Ухвала КАС ВС № 379/1702/19

УХВАЛА 02 квітня 2020 року Київ справа №379/1702/19 адміністративне провадження №К/9901/7351/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шишова О.О., суддів - Дашутіна І.В., Яковенка М.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Київській області на рішення Таращанського районного суду Київської області від 20 січня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2020 року у справі № 379/1702/19 за позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Таращанського ВП Головного управління Національної поліції в Київській області старшого сержанта поліції Франчука Василя Володимировича, за участю третьої особи - Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,- установив: До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Національної поліції в Київській області у справі про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від серії БАА №362310 від 27.11.2019, винесену поліцейським СРПП Таращанського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області старшим сержантом поліції Франчуком В.В., якою ОСОБА_1 визнано винним за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу; закрити провадження в даній справі у зв`язку з відсутністю в діях останнього події і складу адміністративного правопорушення Рішенням Таращанського районного суду Київської області від 20 січня 2020 року, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2020 року, позов задоволено. Положеннями пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України та статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 30 вересня 2016 року №1402-VIII гарантовано право особи на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Отже, оскарження рішень судів у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом. Параграфом 2 Глави 11 Розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) закріплений розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ. Особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ встановлені статтею 272 КАС України. Стаття 272 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлює особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ. Згідно з частиною третьою статті 272 КАС України, судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені. Зокрема, статтею 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Отже, нормами КАС України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку судових рішень суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Колегія суддів вказує, що вичерпний перелік судових рішень, які можуть бути оскаржені до касаційного суду, жодним чином не є обмеженням доступу особи до правосуддя чи перепоною в отриманні судового захисту, оскільки встановлення законодавцем "розумних обмежень" в праві на звернення до касаційного суду не суперечить практиці Європейського суду з прав людини та викликане виключно особливим статусом Верховного Суду, розгляд скарг яким покликаний забезпечувати формування єдиної правозастосовчої практики, а не можливість перегляду будь-яких судових рішень. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З огляду на те, що предметом спору у цій справі є рішення та дії суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити. На підставі викладеного, керуючись статтями 272, 333 КАС України, ухвалив:

1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Київській області на рішення Таращанського районного суду Київської області від 20 січня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2020 року - відмовити.

2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й не оскаржується. Суддя-доповідач О.О. Шишов Судді І.В. Дашутін М.М. Яковенко