Постанова 4854 № 420/3995/19
від 01.04.2020 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 01 êâ³òíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/3995/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Òàíöþðà Ê.Î. ̳ñöå òà ÷àñ óêëàäåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ «-:-», ì. Îäåñà Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 06.09.2019 ð. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðóñÿíà À.Â., ñóää³â Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì., ßêîâëºâà Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 04.07.2019ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (íàäàë³ - ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³ä 14.06.2019ð. ¹179156 ïðî â³äìîâó ó ïåðåâåäåíí³ ¿¿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé; çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåâåäåííÿ ¿¿ ç ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ç 19.05.2019ð. ðîçðàõîâàíó ó ðîçì³ð³ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â çà íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ç äîòðèìàííÿì âèìîã ïï.4 ï.3 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹1210 ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ç 17.04.1987ð. ïî 17.05.1987ð. çã³äíî ç äîâ³äêîþ, âèäàíîþ â³äêðèòèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì «Þãòðàíñ» ó ãðóäí³ 1997ð. ¹56 ³ç çàñòîñóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè â ñåðåäíüîìó íà îäíó çàñòðàõîâàíó îñîáó â ö³ëîìó ïî Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò.40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», òîáòî çà òðè ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.09.2019ð. ïîçîâ çàäîâîëåíèé ÷àñòêîâî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹179156 â³ä 14.06.2019ð. ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé; çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à ç ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», ç 19.05.2019ð.  çàäîâîëåíí³ ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëåíèì ó ñïðàâ³ ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî, ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì. /à.ñ.19/ 28.05.2019ð. ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåâåäåííÿ ¿¿ ç ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà â ðîçì³ð³ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» çà ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîìåðëîãî ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 òà ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 . /à.ñ.16-18, 22/ гøåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 14.06.2019ð. ¹179156 â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âèïèñêè ³ç àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ äî äîâ³äêè Π¹066162 âñòàíîâëåíî ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_2 âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà ó ðîçì³ð³ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» çà ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîìåðëîãî ÷îëîâ³êà. /à.ñ.30-31/ Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ä³ÿìè ùîäî â³äìîâè ó ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹796-XII «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹ 22-1. ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ðîêó ¹1058-²V (íàäàë³ Çàêîí ¹1058-²V), ïåíñ³ºþ º ùîì³ñÿ÷íà ïåíñ³éíà âèïëàòà â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêó îòðèìóº çàñòðàõîâàíà îñîáà â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íåþ ïåðåäáà÷åíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàííÿ ¿¿ ³íâàë³äîì, àáî îòðèìóþòü ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1058-²V îñîá³, ÿêà ìຠîäíî÷àñíî ïðàâî íà ð³çí³ âèäè ïåíñ³¿ (çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà), ïðèçíà÷àºòüñÿ îäèí ³ç öèõ âèä³â ïåíñ³¿ çà ¿¿ âèáîðîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.36 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1058-²V ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïðèçíà÷àºòüñÿ íåïðàöåçäàòíèì ÷ëåíàì ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, ÿê³ áóëè íà éîãî óòðèìàíí³, çà íàÿâíîñò³ â ãîäóâàëüíèêà íà äåíü ñìåðò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ÿêèé áóâ áè íåîáõ³äíèé éîìó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî III ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³, à â ðàç³ ñìåðò³ îñîáè, ÿêà âèêîíàëà ôóíêö³þ äîíîðà àíàòîì³÷íèõ ìàòåð³àë³â ëþäèíè, ïåíñ³îíåðà àáî îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 32 öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ó ðàç³ ñìåðò³ (çàãèáåë³) îñîáè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êàë³öòâà, êîíòó糿 ÷è ³íøèõ óøêîäæåíü çäîðîâ`ÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó ìàñîâèõ àêö³ÿõ ãðîìàäñüêîãî ïðîòåñòó â Óêðà¿í³ ç 21 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ïî 21 ëþòîãî 2014 ðîêó çà ºâðî³íòåãðàö³þ òà ïðîòè ðåæèìó ßíóêîâè÷à (Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³), - íåçàëåæíî â³ä òðèâàëîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó. Ïðè öüîìó ä³òÿì ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïðèçíà÷àºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè âîíè íà óòðèìàíí³ ãîäóâàëüíèêà. Çã³äíî ç ï.ï.1, 2 ÷.3 ñò.45 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1058-²V ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çä³éñíþºòüñÿ ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî ñòðàõîâèé ñòàæ, çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà ÷àñ ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, îäåðæàíèõ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Ïðè ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çà áàæàííÿì îñîáè ìîæå âðàõîâóâàòèñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà ïåð³îäè ñòðàõîâîãî ñòàæó, çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 40 öüîãî Çàêîíó, ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ (ïîïåðåäíüîãî ïåðåðàõóíêó) ïîïåðåäíüîãî âèäó ïåíñ³¿. Ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é óðåãóëüîâàíî Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹ 22-1 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 07 ëèïíÿ 2014 ðîêó N 13-1) (íàäàë³ Ïîðÿäîê ¹22-1). Çã³äíî ç ï.2.3 Ïîðÿäêîì ¹22-1 äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïîäàþòüñÿ äîêóìåíòè ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, ïåðåë³÷åí³ â ï³äïóíêòàõ 2, 3 ïóíêòó 2.1 öüîãî ðîçä³ëó. Òàêîæ íàäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè: 1) äîêóìåíò ïðî ïðèñâîºííÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â àáî ñâ³äîöòâî ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ îñîáè, ÿê³é ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ, òà ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà (ïîäàºòüñÿ ó ðàç³, ÿêùî îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ìຠòàê³ äîêóìåíòè); 2) ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ àáî ïàñïîðò îñîáè, ÿê³é ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ; 3) äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà òà êîﳿ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü ðîäèíí³ ñòîñóíêè ÷ëåíà ñ³ì`¿ ç ïîìåðëèì ãîäóâàëüíèêîì (çà íàÿâíîñò³); 4) ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü ãîäóâàëüíèêà, àáî ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ éîãî áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì ÷è îãîëîøåííÿ éîãî ïîìåðëèì, àáî âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ùî çàñâ³ä÷óº ôàêò âíåñåííÿ äî öüîãî ðåºñòðó ³íôîðìàö³¿ ïðî áåçâ³ñíå çíèêíåííÿ îñîáè, àáî ³íôîðìàö³ÿ ç ªäèíîãî ðåºñòðó îñ³á, çíèêëèõ áåçâ³ñòè çà îñîáëèâèõ îáñòàâèí, îòðèìàíà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ îñ³á, çíèêëèõ áåçâ³ñòè»; 5) äîêóìåíòè ïðî â³ê ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà ñ³ì`¿ çà â³äñóòíîñò³ òàêèõ äàíèõ ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü ÷è ð³øåíí³ ñóäó ïðî âèçíàííÿ ãîäóâàëüíèêà áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì àáî îãîëîøåííÿ éîãî ïîìåðëèì; 6) äîâ³äêè çàãàëüíîîñâ³òí³õ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ñèñòåìè çàãàëüíî¿ ñåðåäíüî¿ îñâ³òè, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ïðî òå, ùî îñîáè, çàçíà÷åí³ â àáçàö³ äðóãîìó ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 36 Çàêîíó, íàâ÷àþòüñÿ çà äåííîþ ôîðìîþ íàâ÷àííÿ; 7) äîâ³äêà ïðî òå, ùî ÷îëîâ³ê (äðóæèíà), à â ðàç³ ¿õ â³äñóòíîñò³ - îäèí ç áàòüê³â, ä³ä, áàáà, áðàò ÷è ñåñòðà ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà íåçàëåæíî â³ä â³êó ³ ïðàöåçäàòíîñò³ íå ïðàöþþòü ³ çàéíÿò³ äîãëÿäîì çà äèòèíîþ (ä³òüìè) ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà äî äîñÿãíåííÿ íåþ (íèìè) 8 ðîê³â; 8) äîêóìåíòè ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿); 9) äîêóìåíò ïðî ïåðåáóâàííÿ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ (êð³ì ä³òåé) íà óòðèìàíí³ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà; 10) åêñïåðòíèé âèñíîâîê ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ ãîäóâàëüíèêà ç 䳺þ ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ òà ³íøèõ øê³äëèâèõ ÷èííèê³â âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (êð³ì äðóæèí (÷îëîâ³ê³â), ÿê³ âòðàòèëè ãîäóâàëüíèêà ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãî𳿠1, òà çâåðíóëèñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà). Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, äîäຠäî çàÿâè îäåðæàí³ íèì â³ä ÌÑÅÊ âèïèñêè ç àêò³â îãëÿäó â ÌÑÅÊ äîðîñëèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿêèì ïðàâî íà ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà íàäàºòüñÿ âíàñë³äîê ¿õ ³íâàë³äíîñò³. Äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò, îäåðæàíèé â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ÷è ³íøî¿ â³éñüêîâî¿ óñòàíîâè, ùî çàñâ³ä÷óº äàòó òà ïðè÷èíó ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, àáî äîêóìåíò ïðî âèçíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì àáî îãîëîøåííÿ éîãî ïîìåðëèì. ßêùî ñìåðòü íàñòàëà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîäàþòüñÿ ñâ³äîöòâî ÄÐÀÖÑ ïðî ñìåðòü, äîâ³äêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè ïðèçîâó, äàòè ³ ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèñíîâîê ÌÑÅÊ ïðî òå, ùî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÷ëåíàì ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ïåíñ³îíåðà ïîâèíí³ áóòè äîäàí³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â öüîìó ïóíêò³. Çàðîá³òîê ó òàêîìó âèïàäêó âèçíà÷àºòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà, àáî çà ïîäàíèìè äîäàòêîâî äîêóìåíòàìè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ï.1.1 Ïîðÿäêó ¹22-1 çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íåïðàöþþ÷èì ãðîìàäÿíàì ³ ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ïîäàºòüñÿ çàÿâíèêîì îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî, áåçïîñåðåäíüî äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿), àáî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿) çàÿâíèêà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, ðîçãëÿíóâøè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåâåäåííÿ ¿¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ïðèéíÿëî ð³øåííÿ â³ä 14.06.2019ð. ¹179156, ÿêèì â³äìîâèëî â ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî âèïèñêè ³ç àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ äî äîâ³äêè Π¹066162 ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_2 âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà ó ðîçì³ð³ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» çà ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîìåðëîãî ÷îëîâ³êà. Ðàçîì ç òèì, ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1987ð. äðóãî¿ êàòåãîð³¿. /à.ñ.28/ Çã³äíî åêñïåðòíîãî âèñíîâêó Äîíåöüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïî óñòàíîâëåííþ çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ³íâàë³äíîñò³ òà ñìåðò³ ç ä³ÿííÿì ³îí³çîâàíîãî âèïðîì³íþâàííÿ òà ³íøèõ øê³äëèâèõ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â³ä 03.02.2009ð. ¹26056/17-3 çàõâîðþâàííÿ, ùî ïðèçâåëî äî ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 , ïîâ`ÿçàíå ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. /à.ñ21/ Òàêîæ, Îäåñüêèì îáëàñíèì öåíòðîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè âèäàíî àêò â³ä 13.04.2009ð. ç âñòàíîâëåííÿì òîãî, ùî çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðèçâåëî äî ñìåðò³, ïîâ`ÿçàíå ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. /à.ñ20/ Îòæå, ÎÑÎÁÀ_1 ç 14.12.2001ð. îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì, º äðóæèíîþ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà áóâ ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ 2 êàòåãîð³¿, çàõâîðþâàííÿ, ÿêîãî ïðèçâåëî äî ñìåðò³, ïîâ`ÿçàíå ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Òîáòî, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåâåäåííÿ ç ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷åì, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íàäàíî ñóäó íàëåæíèõ äîêàç³â ùîäî â³äìîâè â ïåðåâåäåíí³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà â³êîì íà ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó â ïîðÿäêó ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠéîãî áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 311, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êðóñÿí À.Â. Ñóää³ Ãðàäîâñüêèé Þ.Ì. ßêîâëºâ Î.Â.