Ухвала Велика Палата ВС № 200/5417/19-а

Ó Õ Â À Ë À 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 200/5417/19-à Ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-85çà20 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Çîëîòí³êîâà Î. Ñ., ñóää³â Àíòîíþê Í. Î., Áàêóë³íî¿ Ñ. Â., Áðèòàí÷óêà Â. Â., Âëàñîâà Þ. Ë., Ãðèö³âà Ì. ²., Ãóäèìè Ä. À., ªëåí³íî¿ Æ. Ì., ʳáåíêî Î. Ð., Êíÿçºâà Â. Ñ., Ëÿùåíêî Í. Ï., Ïðîêîïåíêà Î. Á., Ïðîðîêà Â. Â., Ðîãà÷ Ë. ²., Ñèòí³ê Î. Ì., Òêà÷óêà Î. Ñ., Óðêåâè÷à Â. Þ., ßíîâñüêî¿ Î. Ã. ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5417/19-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ (äàë³ - ÃÓ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³) ïðî ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü ³ ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÃÓ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 0003921304, 0003931304, 0003941304, 0003961304, 0003981304. Äîíåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 08 ëèïíÿ 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ïîâí³ñòþ, âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàâ ñï³ðí³ ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ. Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 25 âåðåñíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÃÓ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàâ ó ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 0003961304, 0003981304, â ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2019 ðîêó çàëèøèâ áåç çì³í. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó óõâàëîþ â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), îñê³ëüêè çà ö³ºþ êàòåãîð³ºþ ñïðàâ íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. 06 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. ßê íà ï³äñòàâó äëÿ ïåðåãëÿäó ïîñòàíîâè Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1.ïîñèëàºòüñÿ, çîêðåìà, íà òå, ùî óõâàëîþ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó âêàçàíó ñïðàâó ïîìèëêîâî â³äíåñåíî äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ òîìó ¿é íåïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 öüîãî Êîäåêñó. Ïðîòå ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà ïðî ïåðåãëÿä ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹ 200/5417/19-à íå ìîæå áóòè ïðèéíÿòà äî ðîçãëÿäó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿ - ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 346 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â, ïàëàòè àáî îá'ºäíàíî¿ ïàëàòè, ïåðåäຠñïðàâó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè, ÿêùî òàêà êîëåã³ÿ (ïàëàòà, îá'ºäíàíà ïàëàòà) ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî â ðàí³øå óõâàëåíîìó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â (ïàëàòè, îá'ºäíàíî¿ ïàëàòè) ³íøîãî êàñàö³éíîãî ñóäó. Ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â, ïàëàòè àáî îá'ºäíàíî¿ ïàëàòè, ïåðåäຠñïðàâó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêùî òàêà êîëåã³ÿ (ïàëàòà, îá'ºäíàíà ïàëàòà) ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî â ðàí³øå óõâàëåíîìó ð³øåíí³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè. Ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 àáî ïàëàòè, ìຠïðàâî ïåðåäàòè ñïðàâó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêùî ä³éäå âèñíîâêó, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ³ òàêà ïåðåäà÷à íåîáõ³äíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 346 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñïðàâà ï³äëÿãຠïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëè ó÷àñíèê ñïðàâè îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: 1) ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêèé îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ, áðàâ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóäàõ ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå çàÿâëÿâ ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿; 2) ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêèé îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ, íå îá´ðóíòóâàâ ïîðóøåííÿ ñóäîì ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ íàÿâí³ñòþ ñóäîâèõ ð³øåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â (ïàëàòè, îá'ºäíàíî¿ ïàëàòè) ³íøîãî êàñàö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ç ïîä³áíîþ ï³äñòàâîþ òà ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 3) Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âæå âèêëàäàëà ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ âèñíîâîê ùîäî ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïîðó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 347 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ïèòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä ïàëàòè, îá'ºäíàíî¿ ïàëàòè àáî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó âèð³øóºòüñÿ ñóäîì çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ àáî çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà ñïðàâè. Ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä ïàëàòè, îá'ºäíàíî¿ ïàëàòè àáî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ³ç âèêëàäåííÿì ìîòèâ³â íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ð³øåíí³, âèçíà÷åíîìó â ÷àñòèíàõ ïåðø³é - ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 346 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àáî ç îá´ðóíòóâàííÿì ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíàõ ï'ÿò³é àáî øîñò³é ñòàòò³ 346 öüîãî Êîäåêñó. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî îáîâ'ÿçêîâîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ ðîçãëÿäó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ñïðàâè çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ¿¿ ó÷àñíèêà º ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ÷è çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà ñïðàâè óõâàëè ïðî ¿¿ ïåðåäà÷ó äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ç îá´ðóíòóâàííÿì ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó âêàçàí³é ïðàâîâ³é íîðì³. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ïðèéìàâ. Ïðè öüîìó ïîëîæåííÿìè ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ïðàâà ó÷àñíèêà ñïðàâè çâåðòàòèñÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó íåìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ äî ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 Âîäíî÷àñ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çâåðòຠóâàãó ïîçèâà÷êè íà â³äñóòí³ñòü ó Âåëèêî¿ Ïàëàòè ïîâíîâàæåíü ùîäî ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 346, 347 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ÓÕÂÀËÈËÀ: ³äìîâèòè ó ïðèéíÿòò³ äî ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5417/19-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î. Ñ. Çîëîòí³êîâ Ñóää³: Í. Î. Àíòîíþê Í. Ï. Ëÿùåíêî Ñ. Â. Áàêóë³íà Î. Á. Ïðîêîïåíêî Â. Â. Áðèòàí÷óê Â. Â. Ïðîðîê Þ. Ë. Âëàñîâ Ë. ². Ðîãà÷ Ì. ². Ãðèö³â Î. Ì. Ñèòí³ê Ä. À. Ãóäèìà Î. Ñ. Òêà÷óê Æ. Ì. ªëåí³íà Â. Þ. Óðêåâè÷ Î. Ð. ʳáåíêî Î. Ã. ßíîâñüêà Â. Ñ. Êíÿçºâ