Ухвала КАС ВС № 360/5239/19

УХВАЛА 24 березня 2020 року м. Київ справа №360/5239/19 адміністративне провадження №К/9901/6902/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Саприкіної І. В., суддів Єзерова А. А., Шарапи В. М., перевіривши касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року у справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Головного управління Держпраці у Луганській області про визнання недійсними та скасування наказів, У С Т А Н О В И В: У грудні 2019 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Луганській області, у якому просило: - визнати недійсними та скасувати накази Головного управління Держпраці у Луганській області від 12 вересня 2019 року № 942 «Про призначення комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку з тяжкими наслідками, що стався у Нижнєнській селищній раді», від 20 вересня 2019 року № 1007 «Про внесення змін до наказу Головного управління Держпраці у Луганській області від 12 вересня 2019 року № 942» та від 25 вересня 2019 року № 1034 «Про внесення змін до наказу Головного управління Держпраці у Луганській області від 12 вересня 2019 року № 942». Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 28 грудня 2019 року, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року, відмовив у відкритті провадження у справі відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства). Не погодившись з такими судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, 06 березня 2020 року позивач направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу відповідно до ст. 327 КАС України. Згідно абзацу 2 ч. 4 ст. 328 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою) підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, зокрема ухвали суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження у справі, після її перегляду апеляційним судом, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Отже, наведені в касаційній скарзі позивача підстави касаційного оскарження ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2019 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року відповідають вимогам абзацу 2 ч. 4 ст. 328 КАС України. Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд У Х В А Л И В: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року у справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Головного управління Держпраці у Луганській області про визнання недійсними та скасування наказів. Витребувати з Луганського окружного адміністративного суду справу № 360/5239/19. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. В. Саприкіна Судді: А. А. Єзеров В. М. Шарапа