Постанова 4852 № 160/4572/19

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 19 лютого 2020 року м. Дніпросправа № 160/4572/19 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач), суддів: Лукманової О.М., Дурасової Ю.В., за участю секретаря судового засідання Новошицької О.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.07.2019 р. (суддя Прудник С.В.) по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень - рішень в с т а н о в и В: 21.05.2019 р. ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень - рішень, де просив скасувати податкові повідомлення - рішення від 18.12.2018 р № 0004466-5550-0403 та № 0004467-5550-0403. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.07.2019 р. в задоволенні адміністративного позову відмовлено. Рішення суду обгрунтовано тим, що відповідачем доведено правомірність прийняття оскаржуваних рішень. Не погодившись з прийнятим рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.07.2019 р., та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог. Апеляційна скарга обгрунтована тим, що судом першої інстанції не вивчено докази та не надано їм належної оцінки. Дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення. З матеріалів справи вбачається, що позивач є власником об`єктів нежитлової нерухомості та є платником податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки. Рішенням Кам`янської міської ради Х1У сесії У11 скликання № 632-14/У11 від 24.02.2017 р. «Про внесення змін до рішення міської ради від 29.6.2011 № 139-09/У1 «Про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в місті» зі змінами, в зв`язку зі змінами, внесеними до ПК України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 р., враховуючи службову записку департаменту фінансів Кам`янської міської ради від 10.01.2017 р. № 12-21/15, керуючись п. 24ч.1 ст. 26, ч.1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила внести зміни до рішення міської ради від 29.06.2011 р. № 139-09/У1 «Про податок на нерухоме майно», відмінне від земельної ділянки, в місті», де в додатку до рішення встановлено ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, для об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток на території міста. Відповідно змін до рішення, судом встановлено, що для об`єктів нежитлової нерухомості (майновий комплекс) - 0,3% розміру від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2017 р. за 1 кв.м. бази оподаткування та для об`єктів нежитлової нерухомості (гаражі) - 0,25% розміру від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2017 р. за 1 кв.м. бази оподаткування. Судом також встановлено, що інформація щодо ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об`єктів житлової та нежитлової нерухомості на території міста, міститься на офіційному сайті Кам`янської міської ради. Статтею 266 ПК України передбачено, що «266.1.1. Платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. …266.2.1. Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка. …266.3.1. Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. 266.3.2. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності….266.4.2. Сільські, селищні, міські ради та ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, встановлюють пільги з податку, що сплачується на відповідній території, з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, громадських об`єднань, благодійних організацій, релігійних організацій України, статути (положення) яких зареєстровані у встановленому законом порядку, та використовуються для забезпечення діяльності, передбаченої такими статутами (положеннями)….Органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості інформацію щодо ставок та наданих пільг юридичним та/або фізичним особам зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України….266.5.1. Ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування….266.6.1. Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року. …266.7.1. Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку:…Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку….266.7.2. Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком)». З огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності прийняття відповідачем ППР № 0004466-5550-0403, чим визначив суму податкового зобов`язання на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що підлягає сплаті фізичною особою, яка є власником об`єктів нежитлової нерухомості за 2017 р. на суму 6468,96 грн та № 0004467-5550-0403, чим визначив суму податкового зобов`язання на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що підлягає сплаті фізичною особою, як власником нежитлової нерухомості за 2017 р, на суму 2731,20 грн. Що стосується посилання позивача на порушення ДФС вимог Податкового Кодексу України щодо строків прийняття податкового повідомлення-рішення, порушення строку прийняття та направлення податкового повідомлення-рішення, само по собі не впливає на його законність та така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 13.02.2018 р. по справі № 820/1975/17. Приймаючи до уваги вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення - без змін. Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322КАС України, суд,- П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.07.2019 р. - залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Головуючий - суддя Л.А. Божко суддя О.М. Лукманова суддя Ю. В. Дурасова