Ухвала ККС ВС № 202/758/20

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 23 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 202/758/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51- 1388 ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó, âñòàíîâèâ: Äî Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_4 ó ÿê³é â³í ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà çì³íèòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ²íäóñòð³àëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðà â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó, çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹1 âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà éîãî çàÿâîþ â³ä 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó. ²ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ âáà÷àºòüñÿ, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ²íäóñòð³àëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðà â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹1, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà éîãî çàÿâîþ â³ä 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó. Óõâàëîþ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ÷.6 ñò.9, ñò. 309 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà çàçíà÷åíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ çàêðèòî, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç äîäàòêàìè ïîâåðíóòî ÎÑÎÁÀ_4 . ÎÑÎÁÀ_4 íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çâåðíóâñÿ ³ç âêàçàíîþ ñêàðãîþ, ÿêó ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè. Ïðè öüîìó ïîñèëàºòüñÿ íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ³ íåâìîòèâîâàí³ñòü óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç îãëÿäó íà íåäîòðèìàííÿ âèìîã ñò.55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÷.1, ÷.2 ñò. 309 ÊÏÊ. Ïðè öüîìó ïîñèëàºòüñÿ íà ïðàêòèêó Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ. Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó òà íàäàí³ äî íå¿ êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Çîêðåìà, ÷àñòèíàìè 2 ³ 3 ñò.309 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî îñêàðæåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà àáî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïî í³é. Ñêàðãè íà ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. Ïðè öüîìó, çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ÷.3 ñò.392 ÊÏÊ, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç íàÿâíèõ ó Ñóä³ ìàòåð³àë³â, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ñòîñóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹1. Ïèòàííÿ ïðî îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷³òêî âðåãóëüîâàí³ âèùåçàçíà÷åíèìè ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè ÷èííîãî ÊÏÊ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ìàòåð³àëè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, îáãðóíòîâàíî çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî çàçíà÷åíèìè íîðìàìè ÷èííîãî ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷åíî îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèì ñóäîì ³ àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ñë³ä çàêðèòè. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõóâàâ ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó (¹51-7299êì18), äå çàçíà÷åíî: ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ áóäå âñòàíîâëåíî, ùî âîíî â³äêðèòå çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Öåé âèñíîâîê ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîëîæåííÿõ ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêèìè ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èì ÷èííèé ÊÏÊ âèçíà÷àº, â ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Îòæå, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ÷.6 ñò.9 ÊÏÊ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâèâøè, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà ïî ñóò³, à â³äêðèòå (ðîçïî÷àòå) àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà òàêîþ ñêàðãîþ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó; òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó). Çà òàêèõ îáñòàâèí, íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó çàêîí³ âèìîã ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùîãî ð³âíÿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ ³ ïîðóøåííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ, à îòæå íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ï.7 ñò.115 ÊÏÊ òà êåðóþ÷èñü ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëóÄí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó, â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ : ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3