Постанова КЦС ВС № 483/731/19

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 483/731/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-1845ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ëóñïåíèêà Ä. Ä. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Âîðîáéîâî¿ ². À., Ãóëüêà Á. ²., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷³: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷³â ÎÑÎÁÀ_5 , â³äïîâ³äà÷³: âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Î÷àê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Êîëîñîâñüêîãî Ñ. Þ., Ëîêò³îíîâî¿ Î. Â., Ñåðåáðÿêîâî¿ Ò .Â., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó òðàâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóëèñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Î÷àê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî. Ïîçîâíà çàÿâà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_4 º ïåíñ³îíåðîì ³ âåòåðàíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó 2003 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Î÷àê³âñüêîãî ãàðí³çîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ïðî çàòâåðäæåííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ çã³äíî çàãàëüíî¿ ÷åðãè, ð³øåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðè Î÷àê³âñüêîìó ì³ñüêâèêîíêîì³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ïðî ðåêîìåíäàö³þ âèêîíàâ÷îìó êîì³òåòó ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèä³ëåííÿ êâàðòèðè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Î÷àê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ïðî íàäàííÿ êâàðòèðè, ïðèäáàíî¿ çà êîøòè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, áóëî âèäàíî îðäåð íà êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íèìè íå áóëî îòðèìàíî, à äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð â³äìîâèâ ó ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, òàê ÿê ðå÷îâå ïðàâî íà ñï³ðíó êâàðòèðó çàðåºñòðîâàíî çà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ïîçèâà÷³ ïîñèëàþ÷èñü íà ñòàòòþ 392 ÖÊ Óêðà¿íè ïðîñèëè ñóä âèçíàòè çà íèìè ïðàâî âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 61,7 êâ. ì, æèòëîâîþ ïëîùåþ 37,8 êâ. ì. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì óõâàëè Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 çàäîâîëåíî. Âèçíàíîçà ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 ïðàâî âëàñíîñò³ â ð³âíèõ ÷àñòêàõ íà êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 61,7 êâ. ì, æèòëîâîþ ïëîùåþ 37,8 êâ. ì, ó òîìó ÷èñë³ ê³ìíàòà ïëîùåþ 8,1 êâ. ì, ê³ìíàòà ïëîùåþ 11,5 êâ. ì, ê³ìíàòà ïëîùåþ 18,2 êâ. ì, êóõíÿ ïëîùåþ 7,5 êâ. ì, âáèðàëüíÿ ïëîùåþ 1,1 êâ. ì, âàííà ê³ìíàòà ïëîùåþ 2,7 êâ. ì, êîðèäîð ïëîùåþ 8,9 êâ. ì, âáóäîâàíà øàôà ïëîùåþ 1,4 êâ. ì. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî êâàðòèðà áóëà íàáóòà ó âëàñí³ñòü íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïîò³ì ðåêîìåíäîâàíî ðîçïîä³ëèòè çã³äíî ÷åðãè ïîçèâà÷àì. Íåçä³éñíåííÿ òàêèõ ä³é íå ïîâèííî ïîçáàâëÿòè ïîçèâà÷³â ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëåíî. гøåííÿ Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî. Ó çàäîâëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Î÷àê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî â³äìîâëåíî. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Àïåëÿö³éíèé ñóä, ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïåðåäà÷à ó âëàñí³ñòü ïðèâàòèçîâàíîãî æèòëà â³äáóâàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿, îôîðìëÿºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèòëî, ÿêå ðåºñòðóºòüñÿ îðãàíîì ïðèâàòèçàö³¿. Îðãàí ïðèâàòèçàö³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå áóëî çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê â³äïîâ³äà÷à. Ñïîðè, ùî âèíèêàþòü ïðè ïðèâàòèçàö³¿ êâàðòèð (áóäèíê³â) äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, õî÷à é âèð³øóþþòüñÿ ñóäîì, îäíàê íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ó ðàç³ ïîðóøåííÿ òàêîãî ïðàâà º íå âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó, à âèçíàííÿ áåçï³äñòàâíîþ â³äìîâè îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿ ïåðåäàòè ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü êâàðòèðó ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó ç ïîêëàäåííÿì îáîâ`ÿçêó íà îñòàííüîãî îôîðìèòè ïðèâàòèçàö³þ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Îòæå, ïîçèâà÷àìè îáðàíî íåíàëåæíèé ñïîñ³á çàõèñòó ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà. Êð³ì òîãî, ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 392 ÖÊ Óêðà¿íè íå ïîøèðþþòüñÿ íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè â ñèë³. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ â óêàçàí³é ñïðàâ³ ³ âèòðåáóâàíî öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 483/731/19 ç Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³. Íàä³ñëàíî ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîﳿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ðîç`ÿñíåíî ¿ì ïðàâî ïîäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó. Ó ëþòîìó 2020 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà âìîòèâîâàíà òèì, ùî ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ íåíàëåæíó îö³íêó äîêàçàì. Ïîçèâà÷³ çâåðíóëèñÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó ñâîãî ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî ¿õí³ ïðàâà íà êâàðòèðó íå âèçíàþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà îñïîðþþòüñÿ, ùî º ïîðóøåííÿì ¿õ ïðàâ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ùîäî íåíàëåæíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà îáðàíîãî íèìè. Àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïåðåâ³ðèâ äîòðèìàííÿ ñòðîê³â íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîâòîðíî ïðèéíÿâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ó÷àñíèêè ñïðàâè äî ñóäó íå ïîäàëè. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Çã³äíî ç ³íôîðìàö³éíîþ äîâ³äêîþ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ¹ 163674004 â³ä 16 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 º âëàñíèêîì êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó ¹ 01278 â³ä 06 ëèñòîïàäà 2003 ðîêó óêëàäåíèì íà ϳâäåíí³é òîâàðí³é á³ðæ³ Î÷àê³âñüêî¿ ô³ë³¿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ (à. ñ. 24). dz çì³ñòó âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 39 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Î÷àê³âñüêîãî ãàðí³çîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19 ãðóäíÿ 2003 ðîêó, çàòâåðäæåíîãî íà÷àëüíèêîì Î÷àê³âñüêîãî ãàðí³çîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³, âáà÷àºòüñÿ, ùî 19 ãðóäíÿ 2003 ðîêó çàòâåðäæåíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ íà ï³äñòàâ³ ëèñòà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 154/18/9-2107 çã³äíî çàãàëüíî¿ ÷åðãè ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_4 ³ç ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè, à ñàìå êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , æèòëîâîþ ïëîùåþ 37,8 êâ. ì. ³ç çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ îðäåðó (à. ñ. 21-22). ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðè Î÷àê³âñüêîìó ì³ñüêâèêîíêîì³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 6 â³ä 23 ãðóäíÿ 2003 ðîêó, êîì³ñ³ÿ ðåêîìåíäóâàëà âèêîíàâ÷îìó êîì³òåòó ì³ñüêî¿ ðàäè âèä³ëèòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ Î÷àê³âñüêîãî ãàðí³çîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 (ñêëàä ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè) êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 (à. ñ. 26-27). гøåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Î÷àê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 448 â³ä 30 ãðóäíÿ 2003 ðîêó çàòâåðäæåíî ïðîòîêîë ¹ 6 â³ä 23 ãðóäíÿ 2003 ðîêó æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðè Î÷àê³âñüêîìó ì³ñüêâèêîíêîì³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ òà íàäàíî æèòëî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_6 (ñêëàä ñ³ì`¿ 4 îñîáè) êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 (à. ñ. 18, 25-27). Íà ï³äñòàâ³ îðäåðà íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ¹ 62 â³ä 31 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_3 íàäàíî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, à ñàìå, êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 (à. ñ. 19). 25 ëèïíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè òà 19 ñåðïíÿ 2017 ðîêó îòðèìàâ â³äïîâ³äü ùîäî çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó (à. ñ. 85). Çã³äíî ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ â³ä 06 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 º âåòåðàíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à. ñ. 11). 2. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» ïåðåäáà÷åíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ â ðåäàêö³¿ äî íàâåäåíèõ çì³í) ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_4 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèí ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âñòàíîâëåíî é öå âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè öèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» ïðèâàòèçàö³ÿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çä³éñíþºòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè íà öå îðãàíàìè, ñòâîðåíèìè ì³ñöåâîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ, òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, äåðæàâíèìè ï³äïðèºìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, óñòàíîâàìè, ó ïîâíîìó ãîñïîäàðñüêîìó â³äàíí³ àáî îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ ÿêèõ çíàõîäèòüñÿ äåðæàâíèé æèòëîâèé ôîíä. Êîìïåòåíö³ÿ ³ ïîðÿäîê óòâîðåííÿ îðãàí³â ïðèâàòèçàö³¿ ïåðåäáà÷åíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 æîâòíÿ 1992 ðîêó ¹ 572 «Ïðî ìåõàí³çì âïðîâàäæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó». Âêàçàíèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè âèçíà÷åíà â³äïîâ³äíà ïðîöåäóðà çä³éñíåííÿ ïåðåäà÷³ êâàðòèð äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî æèòëîâîãî ôîíäó ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí, ÿêà çä³éñíþºòüñÿ ëèøå óïîâíîâàæåíèìè íà òå îðãàíàìè. Îòæå, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïåðåäà÷à ó âëàñí³ñòü ïðèâàòèçîâàíîãî æèòëà â³äáóâàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿, îôîðìëÿºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèòëî, ÿêå ðåºñòðóºòüñÿ îðãàíîì ïðèâàòèçàö³¿, öåé îðãàí ïðèâàòèçàö³¿ ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó ìຠáóòè çàëó÷åíèé äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ó ÿêîñò³ â³äïîâ³äà÷à. Êð³ì òîãî, çà çì³ñòîì íàâåäåíèõ âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, îñîáà, ÿêà áàæຠñêîðèñòàòèñü òàêèì ïðàâîì, çâåðòàºòüñÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ, äî ÿêî¿ äîäຠíåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, à öåé îðãàí ïðèéìຠâ³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, ÿêå ó âèïàäêó íåçãîäè ç íèì çàÿâíèêà ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â ñóä³. Ñïîðè, ùî âèíèêàþòü ïðè ïðèâàòèçàö³¿ êâàðòèð (áóäèíê³â) äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó õî÷à é âèð³øóþþòüñÿ ñóäîì, îäíàê íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ó ðàç³ ïîðóøåííÿ òàêîãî ïðàâà º íå âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó, à âèçíàííÿ áåçï³äñòàâíîþ â³äìîâè îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿ ïåðåäàòè ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü êâàðòèðó ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó ç ïîêëàäåííÿì îáîâ`ÿçêó íà îñòàííüîãî îôîðìèòè ïðèâàòèçàö³þ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Çâåðòàþ÷èñü ³ç ïîçîâîì äî ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó êâàðòèðó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 392 ÖÊ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷³ ïðåä`ÿâèëè ïîçîâí³ âèìîãè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Î÷àê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³. ϳâäåííå òåðèòîð³àëüíå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê îðãàí ïðèâàòèçàö³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå áóëî çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ â³äïîâ³äà÷à é âèìîã ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ æèòëà çàÿâëåíî íå áóëî. Îäíèì ³ç ïðèíöèï³â öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà º äèñïîçèòèâí³ñòü, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çâåðíåííÿì îñîáè, ïîäàíèì â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ íåþ âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ïîäàíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè àáî âèòðåáóâàíèõ ñóäîì ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì âèïàäêàõ. Ñòàòòÿ 15 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. Ñïîñîáàìè çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ìîæóòü áóòè: âèçíàííÿ ïðàâà; âèçíàííÿ ïðàâî÷èíó íåä³éñíèì; ïðèïèíåííÿ 䳿, ÿêà ïîðóøóº ïðàâî; â³äíîâëåííÿ ñòàíîâèùà, ÿêå ³ñíóâàëî äî ïîðóøåííÿ; ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó â íàòóð³; çì³íà ïðàâîâ³äíîøåííÿ; ïðèïèíåííÿ ïðàâîâ³äíîøåííÿ; â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â òà ³íø³ ñïîñîáè â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè; â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè; âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿ, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Ðîçãëÿäàþ÷è ñï³ð, ñóä ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè óñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà çâ`ÿçîê ì³æ îá´ðóíòóâàííÿì, âèìîãîþ òà âèáðàíèì ñïîñîáîì çàõèñòó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 392 ÖÊ Óêðà¿íè âëàñíèê ìàéíà ìîæå ïðåä`ÿâèòè ïîçîâ ïðî âèçíàííÿ éîãî ïðàâà âëàñíîñò³, ÿêùî öå ïðàâî îñïîðþºòüñÿ àáî íå âèçíàºòüñÿ ³íøîþ îñîáîþ, à òàêîæ ó ðàç³ âòðàòè íèì äîêóìåíòà, ÿêèé çàñâ³ä÷óº éîãî ïðàâî âëàñíîñò³. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ ¿¿ âèð³øåííÿ, ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ñïîñ³á, îáðàíèé ïîçèâà÷àìè, à òàêîæ, ùî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 392 ÖÊ Óêðà¿íè íå ïîøèðþþòüñÿ íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ïîñèëàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ñòàòò³ 392 ÖÊ Óêðà¿íè áåçï³äñòàâíå, îñê³ëüêè çàçíà÷åíà íîðìà ïðàâà çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå ùîäî âëàñíèê³â, à ïîçèâà÷³ íå º âëàñíèêàìè ñï³ðíî¿ êâàðòèðè, òàêèì âëàñíèêîì º ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ³ òàêå ¿õíº ïðàâî íå îñïîðþºòüñÿ. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíèì ñóäîì áóëî ïðèéíÿòî ïîâòîðíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çëîâæèâຠñâî¿ìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, º áåçï³äñòàâíèìè. Ó ñåðïí³ 2019 ðîêó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó ³ç êëîïîòàííÿì ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Óõâàëîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâëåíî, àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ñêàðãè. Ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó, óõâàëîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî âèçíàíî íåïîäàíîþ òà ïîâåðíóòî çàÿâíèêó. Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî ïîäàíî ïîâòîðíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó ³ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ç íàâåäåííÿì ïîâàæíèõ ïðè÷èí òàêîãî ïðîïóñêó òà ïîäàííÿì â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ. Óõâàëàìè Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîíîâëåíî ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó òà â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 44 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó òà ¿õí³ ïðåäñòàâíèêè ïîâèíí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè; çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè íå äîïóñêàºòüñÿ. Çàëåæíî â³ä êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñóä ìîæå âèçíàòè çëîâæèâàííÿì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè 䳿, ùî ñóïåðå÷àòü çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, çîêðåìà: ïîäàííÿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ (çàÿâè) äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ÿêå âæå âèð³øåíî ñóäîì, çà â³äñóòíîñò³ ³íøèõ ï³äñòàâ àáî íîâèõ îáñòàâèí, çàÿâëåííÿ çàâ³äîìî áåçï³äñòàâíîãî â³äâîäó àáî â÷èíåííÿ ³íøèõ àíàëîã³÷íèõ ä³é, ùî ñïðÿìîâàí³ íà áåçï³äñòàâíå çàòÿãóâàííÿ ÷è ïåðåøêîäæàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷è âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ îáñòàâèíè, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî ïðîöåñóàëüíà ïîâåä³íêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðè ïîäàíí³ ïîâòîðíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñâ³ä÷èòü ïðî çëîâæèâàííÿ íèì ñâî¿ìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. ²íø³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, íà çàêîíí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå âïëèâàþòü, ôàêòè÷íî ñòîñóþòüñÿ ïåðåîö³íêè äîêàç³â, ùî çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416, 418, 419 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Ä. Ä. Ëóñïåíèê ². À. Âîðîáéîâà Á. ². Ãóëüêî