Ухвала КАС ВС № 601/1122/19

УХВАЛА 24 березня 2020 року Київ справа №601/1122/19 адміністративне провадження №К/9901/7403/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стрелець Т.Г., суддів: Рибачука А.І., Тацій Л.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у справі № 601/1122/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері містобудівної діяльності, - УСТАНОВИВ: Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень 07 червня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Кременецького районного суду Тернопільської області з позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, у якому просив: - скасувати постанову № АА-23.05/1 від 23 травня 2019 року у справі про адміністративне правопорушення винесену головним інспектором будівельного нагляду Галяс І.М. управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 96 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 4250 грн. Кременецький районний суд Тернопільської області рішенням від 04 липня 2019 року позов задовольнив. Скасував постанову № АА-23.05/1, винесену 23 травня 2019 року головним інспектором будівельного нагляду Галяс І.М. Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області, про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , з надсиланням справи на новий розгляд до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року задоволено апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області. Скасовано рішення Кременецького районного суду Тернопільської області від 04 липня 2019 року у справі № 601/1122/19 та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено. Не погодившись з судовим рішенням апеляційної інстанції, 11 березня 2020 року позивач направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року та залишити в силі рішення Кременецького районного суду Тернопільської області від 04 липня 2019 року. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Проаналізувавши доводи, викладені у касаційній скарзі, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження з огляду на наступне. Пунктом 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Аналогічна законодавча норма закріплена в ст. 14 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" та ст. 13 КАС України. За приписами ч. 1 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Нормами ч. 1 ст. 286 КАС України визначено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами. Згідно із ч. 3 ст. 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273 - 277, 282 - 286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені. З касаційної скарги вбачається, що ОСОБА_1 оскаржує постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у справі № 601/1122/19, яка за ч. 3 ст. 272 КАС України є остаточною та оскарженню не підлягає. Згідно пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Враховуючи те, що касаційна скарга ОСОБА_1 подана на судове рішення, яке за законом не підлягає касаційному оскарженню, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити. Керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, - УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у справі № 601/1122/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері містобудівної діяльності. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець Судді А. І. Рибачук Л. В. Тацій