Постанова 4857 № 260/1464/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/1464/19 ïðîâ. ¹ À/857/640/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ - ̳êóëè Î. ²., ñóää³â - Êóðèëüöÿ À. Ð., Êóøíåðèêà Ì. Ï., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ðàòóøíî¿ Ì. ²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹260/1464/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_1 , òðåòÿ îñîáà - Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ ó âèùîìó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³,- ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ Ïëåõàíîâà Ç. Á., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 21.11.2019 ðîêó, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Óæãîðîä, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî, â ñ ò à í î â è â: Ïîçèâà÷ Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çâåðíóëàñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïðîñèëà ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , íà êîðèñòü Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ãðîøîâ³ êîøòè ó ðîçì³ð³ 144417,62 ãðí (ñòî ñîðîê ÷îòèðè òèñÿ÷³ ÷îòèðèñòà ñ³ìíàäöÿòü ãðèâåíü 62 êîï.) - âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , íà êîðèñòü Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ãðîøîâ³ êîøòè ó ðîçì³ð³ 144417,62 ãðí (ñòî ñîðîê ÷îòèðè òèñÿ÷³ ÷îòèðèñòà ñ³ìíàäöÿòü ãðíèâåíü 62 êîï.) - âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ ÷.2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òîä³ ÿê çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàëà ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó âñóïåðå÷ âèìîã ÷.1 ñò.123 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Çâåðòຠóâàãó, ùî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹355-îñ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç íèì áóëî ðîç³ðâàíî 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, à ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì â ñóä 09 æîâòíÿ 2019 ðîêó. Çàçíà÷àº, ùî ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ðàçîì ç òèì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó òà ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó íå çâåðòàâñÿ. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷àº, ùî ïåðåá³ã ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ äàòè âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, òîáòî ç 09 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî àáç.2 ÷.2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã. Ââàæàº, ùî, îñê³ëüêè Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òîìó ó öüîìó âèïàäêó âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Çâåðòຠóâàãó, ùî ïåðåá³ã ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïî÷àâñÿ ç 09 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà çàê³í÷óâàâñÿ 09 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ïðè öüîìó ïîçîâíó çàÿâó íàïðàâëåíî â ñóä 09 æîâòíÿ 2019 ðîêó, òîáòî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çã³äíî ç àáç.2 ÷.2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé óõâàëèâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ïîäàâ çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó éîãî â³äñóòíîñò³, òîìó ñóä ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, òà íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, çã³äíî ç ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè áåç ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òåõí³÷íèìè çàñîáàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó Ðåêòîðà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á.Õìåëüíèöüêîãî (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 05 ñåðïíÿ 2011 ðîêó ¹587-îñ, ç 05 ñåðïíÿ 2011 ðîêó çàíåñåíî â ñïèñêè ïåðñîíàëó êóðñàíò³â Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿, çàðàõîâàíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç àòåñòàòàìè, ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäè êóðñàíò³â, òà ââàæàòè òàêèìè, ùî óêëàëè êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ñòðîêîì íà ÷àñ ¿õ íàâ÷àííÿ ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿: íà 1 êóðñ çà íàïðÿìîì ï³äãîòîâêè "îõîðîíà òà çàõèñò äåðæàâíîãî êîðäîíó" ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ,- ç Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Çã³äíî ç âèòÿãîì ³ç íàêàçó Ðåêòîðà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á.Õìåëüíèöüêîãî (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 01 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹107-îñ, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì íàâ÷àííÿ âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 02 áåðåçíÿ 2015 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 26 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ Ò/34-1522 ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó çà 2015 ð³ê íå íàäàâàòè, òà ââàæàòè òàêèìè, ùî âèáóëè äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³¿) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè: 27 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (² êàòåãîð³¿): ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-007358). ϳäñòàâà: íàêàç Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 155-îñ â³ä 01 áåðåçíÿ 2015 ðîêó. 01 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ äèïëîì ÍÎÌÅÐ_1 òà çäîáóâ êâàë³ô³êàö³þ áàêàëàâðà ç "îõîðîíè òà çàõèñòó äåðæàâíîãî êîðäîíó". 19 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ì³æ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè Ðåêòîðà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á.Õìåëüíèöüêîãî òà ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ñòðîêîì íà ï`ÿòü ðîê³â, òîáòî äî 29 ëþòîãî 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ï.5.2 êîíòðàêòó ÎÑÎÁÀ_1 äîáðîâ³ëüíî áåðå íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ, çîêðåìà â³äøêîäóâàòè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.25 ÷.10 ÇÓ "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó òà ïðè â³äìîâ³ â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ àêàäå쳿.( à.ñ.10). 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò íà ³ì`ÿ â.î. íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïðî òå, ùî â³í ñóìó çàòðà÷åíó çà íàâ÷àííÿ â Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á.Õìåëüíèöüêîãî ãîòîâèé â³äøêîäóâàòè ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó (à.ñ.24). Íàêàçîì Íà÷àëüíèêà 94 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ( ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 08 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹265-ÎÑ âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-007358), çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 " (òèï Â) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè "Âåëèêèé Áåðåçíèé" ² êàòåãî𳿠(òèï Á); çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó íàêàçîì íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³¿) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹355-ÎÑ çà ï³äïóíêòîì "ä" (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü) ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". ³äïîâ³äíî äî âèùåçàçíà÷åíîãî íàêàçó, âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 08 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ñêëàäàº: êàëåíäàðíà: 11 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 14 äí³â, ï³ëüãîâà: 05 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 17 äí³â, çàãàëüíà: 17 ðîê³â 07 ì³ñÿö³â 01 äåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷.14 ñò.10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó çà 2019 ð³ê çà 20 êàëåíäàðíèõ äí³â. Ãðîøîâó äîïîìîãó äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2019 ð³ê îòðèìàâ. Îñòàòî÷íîþ äàòîþ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàòè 08 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Íàïðàâëåíî ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Áåðåã³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³. ϳäñòàâà: íàêàç íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³¿) â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 355-ÎÑ. Ðàïîðò ïðî çäà÷ó ïîñàäè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 08 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, âèñëóãà êàëåíäàðíèõ ðîê³â íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, ç óðàõóâàííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî âñòóïó òà íàâ÷àííÿ â Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿, ñêëàäຠ11 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 14 äí³â. Òîáòî, ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå âèñëóæèâøè 5 ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó. ³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó âèòðàò íà óòðèìàííÿ ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî, ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 05 ñåðïíÿ 2011 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2015 ðîêó, âèòðà÷åíî âñüîãî 144417,62 ãðí, ç ÿêèõ: íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ - 101134,63 ãðí; íà ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ - 18291,30 ãðí; íà çàáåçïå÷åííÿ ðå÷îâèì ìàéíîì - 2801,99 ãðí; íà ìåäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ - 664,23 ãðí, íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè - 21525,47 ãðí, ùî ñòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè äîâ³äêàìè (à.ñ.15-21). Ç ðîçðàõóíêîì âèòðàò íà íàâ÷àííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îçíàéîìëåíèé, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äïîâ³äíà â³äì³òêà íà ðîçðàõóíêó (à.ñ.15). Ó ðàïîðò³ â³ä 08 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ ä³éñíó àäðåñó ïðîæèâàííÿ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ (à.ñ. 25). Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ï.ï. «ä» ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» - ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü, à òîìó îñòàíí³é çîáîâ`ÿçàíèé â³äøêîäóâàòè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì ó ÍÀÄÏÑÓ ó ñóì³ 144417,62 ãðí. Ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíî äî âèìîã "Ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ" òà "Ïîðÿäêó ðîçðàõóíêó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíò³â ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ" ïîäàí³ äîâ³äêè-ðîçðàõóíêè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì â³äïîâ³äà÷à ó ÍÀÄÏÑÓ, äîêàç³â äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì â³äïîâ³äà÷à ó âèùîìó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ íå íàäàíî, òàê ÿê ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ³ íàâ÷àííÿ, íåçâàæàþ÷è íà âçÿòèé íà ñåáå îáîâ`ÿçîê ç â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî óòðèìàííÿì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî, áóäó÷è îçíàéîìëåíèì ç ðîçðàõóíêîì íàðàõîâàíèõ ñóì âèòðàò, ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè íå çä³éñíèâ â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò äîáðîâ³ëüíî, à òîìó òàêå â³äøêîäóâàííÿ ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à. Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó òàêîìó âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çâåðíóëàñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ç îñòàííüîãî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî óòðèìàííÿì ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî ó ðîçì³ð³ 144417,62 ãðí 09 æîâòíÿ 2019 ðîêó. ³äïîâ³äà÷, îñêàðæóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ç òàêèìè äîâîäàìè àïåëÿíòà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïîãîäæóºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ÷.10 ñò.25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» êóðñàíòè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü òà â ðàç³ â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, à òàêîæ îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â «å», «º», «æ», «³», «è» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, â³äøêîäîâóþòü ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ ö³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó ³ óìîâ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ â³äìîâè â³ä äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò òàêå â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ï.7 Ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè òà îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ëèïíÿ 2006 ðîêó ¹ 964 ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³ â³äìîâè êóðñàíòà àáî îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè âèòðàòè ñòÿãíåííÿ ¿õ ñóì çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ç ï.17 ÷.1 ñò.4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íà ñëóæáà - ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 íàâ÷àâñÿ ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî, ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó òà áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå âèñëóæèâøè 5 ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, ðàçîì ç òèì, âèòðàò íà éîãî íàâ÷àííÿ íå â³äøêîäóâàâ. Òàêèì ÷èíîì, íàâ÷àþ÷èñü ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á. Õìåëüíèöüêîãî, â³äïîâ³äà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, ÿêà â³äïîâ³äíî äî âèùåâêàçàíèõ ïðàâîâèõ íîðì ââàæàºòüñÿ ïóáë³÷íîþ ñëóæáîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Çã³äíî ç ÷.2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã. Öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü òàêîæ âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×.3 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðè öüîìó, ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ñïîðè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè îõîïëþþòü ñïîðè, ÿê³ âèíèêàþòü ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ îñîáè íà ïîñàäó ³ äî ¿¿ çâ³ëüíåííÿ, çîêðåìà é ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ äîãîâîðó ï³äãîòîâêè ôàõ³âöÿ, ùî çóìîâëþº â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, íàâ³òü ÿêùî ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, à òîìó äî òàêèõ ñïîð³â ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ íîðìè ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹804/285/16, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹140/721/19 òà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/1560/19-à. Òàêèì ÷èíîì, â³äíîñèíè ñòîð³í ó ñïîð³ ïðî â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòîì âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠ñïðàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ ÿêèõ âñòàíîâëåíèé ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè ó ö³é êàòåãî𳿠ñïðàâ âèíèê ñï³ð ç ïðèâîäó â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ äîãîâîðó ï³äãîòîâêè ôàõ³âöÿ, ùî ïðèçâåëî äî â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç óòðèìàííÿì ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, à òîìó öåé ñï³ð ñòîñóºòüñÿ ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, íàâ³òü ÿêùî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî ñòÿãíåííÿ òàêî¿ øêîäè/çáèòê³â â³äáóâàëîñÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè òîé ôàêò, ùî ïåðåá³ã ñòðîêó íà ðåàë³çàö³þ ïîçèâà÷åì ñâîãî ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì â³äïîâ³äà÷à ó âèùîìó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ðîçïî÷àâñÿ 09 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ðàçîì ç òèì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â ñóä 09 æîâòíÿ 2019 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ï.8 ÷.1 ñò.240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ÷.3,4 ñò.123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. ßêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåí³ çàêîíîäàâ÷³ ïðèïèñè òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïðîïóñêîì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó ïîçîâ íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ðàçîì ç òèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè âêàçàíèì îáñòàâèíàì, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ ïîìèëêîâîãî ð³øåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ùîäî äîâîä³â ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â àáç.2 ÷.2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèé âñòàíîâëþº òðüîõì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â òàê³ â³äõèëÿº, îñê³ëüêè ñïîðè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè îõîïëþþòü ñïîðè, ÿê³ âèíèêàþòü ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ îñîáè íà ïîñàäó ³ äî ¿¿ çâ³ëüíåííÿ, çîêðåìà é ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ äîãîâîðó ï³äãîòîâêè ôàõ³âöÿ, ùî çóìîâëþº â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, íàâ³òü ÿêùî ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, à òîìó äî òàêèõ ñïîð³â ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ íîðìè ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî ñïðîñòîâóþòü â³äïîâ³äí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç âèùåíàâåäåíèõ ìîòèâ³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (RuizTorijav. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Òàêîæ çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ïåðåäáà÷àº, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ç âðàõóâàííÿì óñ³õ âèùåíàâåäåíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. 123, 229, 240, 242, 243, 250, 310, 315, 317, 319, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹260/1464/19 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé- ñóääÿ Î. ². ̳êóëà Ñóää³ À. Ð. Êóðèëåöü Ì. Ï. Êóøíåðèê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 23 áåðåçíÿ 2020 ðîêó.