Постанова 4855 № 620/2618/19
від 10.03.2020 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/2618/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ñêàëîçóá Þ.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êóçüìåíêà Â. Â., ñóää³â Øóðêî Î. ²., Ãàíå÷êî Î. Ì., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ʳð³ºíêî Í. ª., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Êèºâ³ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2019, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ï. 1 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.06.2019 ¹ 228 «Ïðî ï³äñóìêè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ». Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ïðèòÿãóþ÷è ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ïðîòèïðàâíî. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2019 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê òàêå, ùî óõâàëåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç`ÿâèâñÿ ïðåäñòàâíèê ñêàðæíèêà, ïðîñèâ ñóä çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïîçèâà÷, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à îñîáèñòà ó÷àñòü ñòîð³í â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ - íå îáîâ`ÿçêîâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíàëà ìîæëèâèì ïðîâîäèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ç³ ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25.04.2019 ðîêó ¹ 125 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â ïåð³îä ç 25.04.2019 ïî 03.06.2019 ïîì³÷íèêîì íà÷àëüíèêà ïðîäîâîëü÷î¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_2 ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì âèÿâëåííÿ íåñòà÷³ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â (äâîõ íîóòáóê³â) ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.06.2019 ¹ 228 «Ïðî ï³äñóìêè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» íà÷àëüíèêà ñõîâèùà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 çà íåäîñòà÷ó ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â (äâîõ íîóòáóê³â) ïðèòÿãíóòî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ðîçì³ð³ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè íà ñóìó íåñòà÷³ 66348 ãðí, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.11.1995 ðîêó ¹ 880 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïåðåë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà, íåñòà÷à àáî ðîçêðàäàííÿ ÿêîãî â³äøêîäîâóºòüñÿ âèííèìè îñîáàìè ó êðàòíîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî éîãî âàðòîñò³» ç óðàõóâàííÿì ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó íà çàãàëüíó ñóìó 331740 ãðí. ÎÑÎÁÀ_1 27.06.2019 íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàíî çàÿâó ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 06.06.2019 ¹ 228 «Ïðî ï³äñóìêè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ëèñòîì â³ä 26.07.2019 ¹ 612/1/1/1066 ïîâ³äîìèëà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ íàêàçó. Ââàæàþ÷è íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.06.2019 ¹ 228 «Ïðî ï³äñóìêè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ïðîòèïðàâíèìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî äîãîâ³ð ïðî ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü óêëàäåíèé ì³æ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 òà ìîëîäøèì ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíèé ëèøå 06.03.2019, à íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ïîêëàäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ïîçèâà÷à (ç ï³äïèñîì ïðî îçíàéîìëåííÿ) â³äñóòí³é. ³äïîâ³äà÷åì ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é, ó òîé ÷àñ ÿê ïîçèâà÷ íàâ³â äîñòàòíüî îáñòàâèí íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ âèìîã. Ñêàðæíèê â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â âèçíà÷ຠÑòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹ 548-XIV. Ñòàòòåþ 9 Ñòàòóòó âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ùî âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâèõ ïèòàíü, ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàì. ³äïîâ³äíî äî ñò.11 Ñòàòóòó, íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè, ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàê³ îáîâ`ÿçêè, çîêðåìà, çíàòè é óòðèìóâàòè â ãîòîâíîñò³ äî çàñòîñóâàííÿ çàêð³ïëåíå îçáðîºííÿ, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, áåðåãòè äåðæàâíå ìàéíî. Êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè (ñò.16 Ñòàòóòó). Çã³äíî ³ç ñò.26 Ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Çã³äíî àáç.1 ï.2 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995 ¹243/95-ÂÐ (âòðàòà ÷èííîñò³ 31.10.2019) (äàë³ Ïîëîæåííÿ, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãຠïðÿìà ä³éñíà øêîäà, çàâäàíà ðîçêðàäàííÿì, ïîøêîäæåííÿì, âòðàòîþ ÷è íåçàêîííèì âèêîðèñòàííÿì â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿì àáî çíèæåííÿì éîãî ö³ííîñò³, ùî ñïðè÷èíèëî äîäàòêîâ³ âèòðàòè äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ï³äïðèºìñòâ òà â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ â³äíîâëåííÿ, ïðèäáàííÿ ìàéíà ÷è ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé àáî íàäëèøêîâ³ âèïëàòè. ³éñüêîâå ìàéíî - öå äåðæàâíå ìàéíî, çàêð³ïëåíå çà â³äïîâ³äíèìè â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè. Äî íüîãî íàëåæàòü: âñ³ âèäè îçáðîºííÿ, áîéîâà òà ³íøà òåõí³êà, áîºïðèïàñè, ïàëèâíî-ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè, ïðîäîâîëüñòâî, òåõí³÷íå, àåðîäðîìíå, øê³ïåðñüêå, ðå÷îâå, êóëüòóðíî-ïðîñâ³òíèöüêå, ìåäè÷íå, âåòåðèíàðíå, ïîáóòîâå, õ³ì³÷íå, ³íæåíåðíå òà ³íøå ìàéíî, à òàêîæ êîøòè. Ïðèïèñàìè ï.3 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàÿâí³ñòþ: à) çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè; á) ïðîòèïðàâíî¿ ¿õ ïîâåä³íêè; â) ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè; ã) âèíè ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè. Ïðîòèïðàâíîþ âèçíàºòüñÿ òàêà ïîâåä³íêà (ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, êîëè â³í íå âèêîíóº (íåäáàëî âèêîíóº) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü àáî ïðèçâàíèé íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé âèçíàºòüñÿ âèííèì ó çàïîä³ÿí³é øêîä³, ÿêùî ïðîòèïðàâíå ä³ÿííÿ â÷èíåíî íèì óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ï.17 Ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ êîìàíäèðè ï³äðîçä³ë³â òà ³íø³ ïîñàäîâ³ îñîáè ïðî íàÿâí³ ôàêòè çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè çîáîâ`ÿçàí³ íåãàéíî ïîäàòè ðàïîðò êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí âèíèêíåííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á. Ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ âèÿâëåííÿ øêîäè. Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî âèùèì çà ï³äëåãë³ñòþ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. Ðîçñë³äóâàííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ, ÿêùî ïðè÷èíè, ðîçì³ð øêîäè òà âèííèõ îñ³á âñòàíîâëåíî â õîä³ ðåâ³ç³¿ (ïåðåâ³ðêè), ³íâåíòàðèçàö³¿, ä³çíàííÿ, ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà àáî ñóäîì. Ïóíêòîì 18 Ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì ðîçïîðÿäæåííÿì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé ìຠïðàâî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâàäèòüñÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, êîìïåòåíòíîþ ó ïèòàííÿõ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â³äïîâ³äíîãî ìàéíà àáî ÿêà ìຠâèùó þðèäè÷íó îñâ³òó. Çàáîðîíÿºòüñÿ äîðó÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ ïîñàäîâ³é îñîá³, ÿêà º ï³äëåãëîþ ÷è áåçïîñåðåäí³ì íà÷àëüíèêîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÷è â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, ïðèçâàíîãî íà çáîðè, 䳿 ÿêèõ íåîáõ³äíî ðîçñë³äóâàòè, à òàêîæ ïîñàäîâèì îñîáàì, ÿê³ º ñï³âó÷àñíèêàìè çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ÷è çàö³êàâëåí³ â ðåçóëüòàòàõ ðîçñë³äóâàííÿ. Ðîçñë³äóâàííÿì ïîâèííî áóòè âñòàíîâëåíî: â ÷îìó ïîëÿãຠìàòåð³àëüíà øêîäà òà ÿêà ¿¿ âàðò³ñíà îö³íêà; ÿêèìè êîíêðåòíî íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî çàïîä³ÿíî øêîäó; âèìîãè ÿêèõ çàêîí³â, â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, ïîðàäíèê³â, ³íñòðóêö³é òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïðè öüîìó áóëî ïîðóøåíî; óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ òà ç ÿêîþ ìåòîþ çàïîä³ÿíî øêîäó; ÷è çàïîä³ÿíî øêîäó âèííîþ îñîáîþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; ñòóï³íü âèíè êîæíîãî ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ øêîäè ê³ëüêîìà îñîáàìè; óìîâè òà ïðè÷èíè, ùî ñïðèÿëè çàïîä³ÿííþ øêîäè, òà ¿¿ íàñë³äêè (ï.19 Ðîçä³ëó IV Ïîëîæåííÿ). Îòæå, äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè, íàÿâíî¿ ç éîãî áîêó ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè òà íàÿâíîñò³ âçàºìîçâ`ÿçêó ì³æ ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà çàïîä³ÿíî¿ øêîäè. Ç ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî 29.11.2018 â³äïîâ³äíî äî äîäàòêó ² äî äîêóìåíòà ïåðåäà÷³ â³ä 29.11.2018 ¹ 2018/3 îô³ñîì Óïðàâë³ííÿ ÎÎÍ ç îáñëóãîâóâàííÿ ïðîåêò³â â Óêðà¿í³ (UNOPS) ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 ïåðåäàíî 4 ëàçåðí³ ïðèíòåðè ìàðêè «HP» çàãàëüíîþ âàðò³ñòþ íà ñóìó 1 560,52 äîëàð³â ÑØÀ òà 17 ëàïòîï³â (íîóòáóê³â) ìàðêè «Dell» çàãàëüíîþ âàðò³ñòþ íà ñóìó 19 788, 00 äîëàð³â ÑØÀ. Ôàêòè÷íî âèùåâêàçàíå ìàéíî ïðèéìàëè êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_3 òà ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_4 . Óñíèì íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , áåç îôîðìëåííÿ àêòà ïðèéìàííÿ - ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà, â ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 1 ðîçä³ëó XII ²íñòðóêö³¿ ç îáë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.08.2017 ¹ 440, ïðèíòåðè òà íîóòáóêè áóëè ïåðåäàí³ íà çáåð³ãàííÿ äî ìåäè÷íîãî ñêëàäó, íà÷àëüíèêîì ñõîâèùà ÿêîãî º ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 26.10.2018 ¹ 25 òà â³ä 04.01.2019 ¹ 4 ïðèçíà÷åíî ³íâåíòàðèçàö³þ â³éñüêîâîãî ìàéíà. Çã³äíî ç àêòîì ³íâåíòàðèçàö³¿ ¹ 1 ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_5 áóâ îñîáîþ, â³äïîâ³äàëüíîþ çà çáåðåæåííÿ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, ùî ï³äëÿãàëè ³íâåíòàðèçàö³¿. 04.01.2019 ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_5 áóëî âèÿâëåíî ôàêò êðàä³æêè äâîõ íîóòáóê³â ìàðêè «Dell», ïðî ùî ïîâ³äîìëåíî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 òà Êîçåëåöüêèé ÂÏ Í³æèíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³. Ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ïî ôàêòó âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü ùîäî âåäåííÿ îáë³êó, ïîðÿäêó çáåð³ãàííÿ òà âèäà÷³ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 ïóíêòó 6 ðîçä³ëó ²² òà ïóíêò³â 11, 34, 35 Ðîçä³ëó V ²íñòðóêö³¿ ç îáë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.08.2017 ¹ 440, ùî ïðèçâåëî äî âòðàòè äâîõ íîóòáóê³â âàðò³ñòþ 66348 ãðí. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 05.12.2018 ¹ 253 ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 05.12.2018 ïî 05.01.2019 ïåðåáóâàâ ó ùîð³÷í³é îñíîâí³é â³äïóñòö³. Íà ï³äñòàâ³ àêòà â³ä 05.12.2018 ¹ 2752 ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäàâ ìàéíî òà êëþ÷³ â³ä ê³ìíàòè ¹ 10 ³íñòðóêòîðó íàâ÷àëüíîãî âçâîäó ìîëîäøîìó ñåðæàíòó ÎÑÎÁÀ_6 . Ïðè öüîìó, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 63 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 7 Ïîëîæåííÿ ïðî ³íâåíòàðèçàö³þ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.05.2000 ¹ 748, êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 ³íâåíòàðèçàö³éíà êîì³ñ³ÿ äëÿ ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ìàéíà íå ïðèçíà÷àëàñü. Îòæå, ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿ íå ï³äòâåðäæåíî âèíè ñàìå ïîçèâà÷à â óòðàò³ â³éñüêîâîãî ìàéíà, îñê³ëüêè òàêîãî ôàêòó íå âñòàíîâëåíî. ßê âêàçóº àïåëÿíò, çã³äíî êíèãè îáë³êó íàÿâíîñò³ òà ðóõó â³éñüêîâîãî ìàéíà (Çâ`ÿçêó) À2718, äå áóëî çðîáëåíî çàïèñ 29.11.2018 ðîêîì, ùî äî íèõ íàä³éøëî â³ä ô³ðìè UNOPS 17 íîóòáóê³â. Êîìàíäèðîì ÷àñòèíè, óñíèì íàêàçîì áóëî íàäàíî äàíå ìàéíî íà çáåð³ãàííÿ äî ìåäè÷íîãî ñêëàäó, äå íà÷àëüíèêîì ñõîâèùà º ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîäàòêîì ¹1 äî äîêóìåíòó ïåðåäà÷³ â³ä 29 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹2018\3, äå çðîáëåíèé çàïèñ, ùî ïåðåäàâ íà çáåð³ãàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðèéíÿâ íà çáåð³ãàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ñêð³ïëåíî ï³äïèñàìè. Îñê³ëüêè äàíèé äàðóíîê (áëàãîä³éíà äîïîìîãà) íàä³éøîâ â³ä ³íîçåìíî¿ äåðæàâè òà áóâ ñêëàäåíèé äîêóìåíò ïåðåäà÷³ òà äîäàòîê äî íüîãî, ÿêèé ì³ñòèâ ðåêâ³çèòè þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ íàäàëè ³ ïðèéíÿëè ìàéíî íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà, éîãî ìîæíà ââàæàòè àêòîì ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ìàéíà íà îñíîâ³ ÿêîãî ìàéíî ïîñòàâèëè íà îáë³ê, ó âèùåâêàçàíîìó äîêóìåíò³, çàçíà÷åíî ïåðåäàâ íà çáåð³ãàííÿ ÎÑÎÁÀ_7 ïðèéíÿâ íà çáåð³ãàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ðàçîì ç òèì, îñîáëèâîñò³ îáë³êó ìàéíà, ÿêå íàä³éøëî ÿê ì³æíàðîäíà äîïîìîãà, â³ä âîëîíòåðñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê áëàãîä³éíà, ãóìàí³òàðíà äîïîìîãà âñòàíîâëåí³ ðîçä³ëîì XII ²íñòðóêö³¿ ç îáë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.08.2017 ðîêó ¹440 (íàäàë³ -²íñòðóêö³ÿ ¹ 440). ³äïîâ³äíî ï. 1 ðîçä³ëó XII ²íñòðóêö³¿ ¹ 440 ïðèéìàííÿ ìàéíà, ÿêå íàä³éøëî äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (öåíòð³â çàáåçïå÷åííÿ) ÿê ì³æíàðîäíà äîïîìîãà, â³ä âîëîíòåðñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê áëàãîä³éíà, ãóìàí³òàðíà äîïîìîãà, çä³éñíþºòüñÿ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (öåíòðó çàáåçïå÷åííÿ) íà ï³äñòàâ³ äàíèõ, â³äîáðàæåíèõ ó ñóïðîâ³äíèõ äîêóìåíòàõ, ç³ ñêëàäàííÿì àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà. Àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîñòàíîâêè ìàéíà, ÿêå íàä³éøëî äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (öåíòð³â çàáåçïå÷åííÿ) ÿê ì³æíàðîäíà äîïîìîãà, â³ä âîëîíòåðñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê áëàãîä³éíà, ãóìàí³òàðíà äîïîìîãà, íà îáë³ê ó ñëóæáàõ çàáåçïå÷åííÿ òà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîìó îðãàí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (öåíòðó çàáåçïå÷åííÿ). Òàêèì ÷èíîì, äîäàòîê ¹ ² äî äîêóìåíòó ïåðåäà÷³ â³ä 29.11.2018 ðîêó ¹ 2018/3 º ñóïðîâ³äíèì äîêóìåíòîì íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî êîì³ñ³éíî ñêëàäàºòüñÿ àêò ïðèéìàííÿ - ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà. Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_3 íå ³í³ö³þâàâ îôîðìëåííÿ àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äîäàòêó ¹ 22 ²íñòðóêö³¿ ¹ 440, à â³äñóòí³ñòü àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà íå ñòâîðþâàëî ï³äñòàâ äëÿ ïîñòàíîâêè îòðèìàíîãî ìàéíà íà îáë³ê, â òîìó ÷èñë³ Ïîçèâà÷åì. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïîñèëàííÿì íà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê òà ô³íàíñîâó çâ³òí³ñòü â Óêðà¿í³» ïðî íàÿâí³ñòü ï³äïèñó Ïîçèâà÷à ó äîäàòêó ¹ 1 äî äîêóìåíòó ïåðåäà÷³ â³ä 29.11.2018 ðîêó ¹ 2018/3 òà ¿¿ äîñòàòí³ñòü äëÿ ïîñòàíîâêè íà îáë³ê áåç êîì³ñ³éíîãî ñêëàäàííÿ àêòó ïðèéìàííÿ - ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà º áåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè ùî íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ Çàêîíó. Êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ââàæàº, ùî ñàìå ïîçèâà÷ íå çàáåçïå÷èâ çáåðåæåííÿ ìàéíà, îñê³ëüêè ðîçñë³äóâàííÿì ÿêå ïðîâîäèâ êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 03.06.2019 âñòàíîâëåíî ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðòàâñÿ ç â³äïóñòêè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà äâ³ äîáè 21.12.2018ð. äëÿ ïåðåâ³ðêè ìåäè÷íîãî ìàéíà, òà 23.12.2018ð. çíîâó ïî¿õàâ äîäîìó, ïðî íåñòà÷ó äâîõ íîóòáóê³â íå ïîâ³äîìëÿâ, íà 23.12.2018ð, êîëè ÎÑÎÁÀ_1 ðîáèâ çâ³ðêó ìàéíà íîóòáóêè ïåðåáóâàëè íà ñêëàä³, ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ìàéíà, ñõîâèùå íå îïå÷àòàâ, êëþ÷³ çàëèøèâ ñåðæàíòó ÎÑÎÁÀ_8 äàíå ï³äòâåðäæóº òîé ôàêò ùî êëþ÷³ ÎÑÎÁÀ_9 íå ïåðåäàâàëèñü çã³äíî àêòó ïðèéîìó ïåðåäà÷³, à ñõîâèùå íå îïå÷àòàíå, ÷èì ï³äòâåðäæóº õàëàòíå ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïðî öå ñâ³ä÷àòü ïîÿñíåííÿ ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_10 , ÿêèé ï³äòâåðäæóº, ùî ÷àñòî áà÷èâ ÿê ñõîâèùå áóëî íå îïå÷àòàíî, êëþ÷³ çíàõîäèëèñÿ â ³íñòðóêòîð³â, çàéòè ì³ã, õòî õîò³â. Ç íå çðîçóì³ëèõ îáñòàâèíè ïîçèâà÷ â³ääàâ êëþ÷³ ÎÑÎÁÀ_8 õî÷à â ïîçîâí³é çàÿâè ñòâåðäæóº ùî êëþ÷³ ïåðåäàâ çã³äíî àêòó. ßê çàçíà÷àëîñÿ, Ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 05.12.2018 ïî 05.01.2019 ïåðåáóâàâ ó ùîð³÷í³é îñíîâí³é â³äïóñòö³. Íà ï³äñòàâ³ Àêòó â³ä 05.12.2018 ¹ 2752 Ïîçèâà÷ ïåðåäàâ ìàéíî òà êëþ÷³ â³ä ê³ìíàòè ¹ 10 ³íñòðóêòîðó íàâ÷àëüíîãî âçâîäó ìîëîäøîìó ñåðæàíòó ÎÑÎÁÀ_9 . Ç 21.12.2018 ïî 23.12.2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Ïîçèâà÷ ïîâåðòàâñÿ ç â³äïóñòêè äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ìåäè÷íîãî ìàéíà. Êëþ÷³ â³ä ê³ìíàòè ñõîâèùà ¹ 10 Ïîçèâà÷ îòðèìàâ â³ä ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_11 (îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_9 ïåðåáóâàëà ó â³äðÿäæåíí³), ÿê³é ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ³ çàëèøèâ, îïå÷àòàâøè ê³ìíàòó ñõîâèùå ¹10. Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî êîíòðîëü çà ñòàíîì îïå÷àòóâàííÿ ê³ìíàòè ñõîâèùà ¹ 10 â ïåð³îä â³äïóñòêè íå âõîäèòü äî éîãî ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. ²íñòðóêö³ÿ ç îáë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.08.2017 ðîêó ¹440 âèçíà÷ຠìåõàí³çì îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ îáë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà, çàêð³ïëåíîãî â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, â³éñüêîâèìè íàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè, â³éñüêîâèìè íàâ÷àëüíèìè ï³äðîçä³ëàìè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü ïîñàäîâèìè îñîáàìè Çáðîéíèõ Ñèë ó ìåæàõ íàäàíèõ ¿ì ïîâíîâàæåíü ç ïèòàíü îáë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà. ijÿ ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ ïîøèðþºòüñÿ íà ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íø³ îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, à òàêîæ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ Çáðîéíèõ Ñèë, ÿê³ âåäóòü âëàñíå â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî íà ïðàâàõ îêðåìî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà îáë³ê çàêð³ïëåíîãî çà íèìè â³éñüêîâîãî ìàéíà. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 âêàçàíî¿ ³íñòðóêö³¿ ìàòåð³àëüíî â³äïîâ³äàëüíà îñîáà - ïîñàäîâà (ñëóæáîâà) îñîáà, íà ÿêó çà õàðàêòåðîì ¿¿ ïîñàäè (ðîáîòè) ïîêëàäåíî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çáåðåæåííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (äîãîâîðó ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïðàö³âíèêà, óêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî âèìîã òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà) ³ ÿê³é ïåðåäàíî ï³ä çâ³ò àáî â ³íøèé äîêóìåíòàëüíî îôîðìëåíèé ñïîñ³á íà çáåð³ãàííÿ, ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâå ìàéíî. Ïîçèâà÷ íàêàçîì â³ä 02.11.2017 ðîêó ¹ 86 áóâ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó, òîáòî ï³ñëÿ çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ¹ 440. Íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ïîêëàäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ïîçèâà÷à (ç ï³äïèñîì ïðî îçíàéîìëåííÿ) â³äñóòí³é, à äîãîâ³ð ïðî ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü óêëàäåíèé ì³æ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 òà ìîëîäøèì ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 ëèøå 06.03.2019 (à. ñ. 24). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, òâåðäæåííÿ ³äïîâ³äà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü òà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà º áåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè ùî íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ Çàêîíó. Êð³ì òîãî, ïîñòàíîâîþ Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 13.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 734/714/19, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, âñòàíîâëåíî, ùî êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_3 ìàâ ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü âèêîíàòè íàëåæíèì ÷èíîì ñâî¿ îáîâ`ÿçêè, àëå áåçï³äñòàâíî íå âèêîíàâ çàçíà÷åí³ ä³¿, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî âèùå âêàçàíèõ âèìîã âõîäÿòü äî êîëà éîãî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ÷èì â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè, òîáòî íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Çà óñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ïðàâèëüíèìè º âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é, ùî â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â âèíè ñàìå ïîçèâà÷à ÿê ï³äñòàâè äëÿ éîãî ïðèòÿãíåííÿ äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 13 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95-ÂÐ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ íå íàâ³â áóäü-ÿêèõ îá´ðóíòóâàíü ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ó òîé ÷àñ ÿê Ïîëîæåííÿì ¹ 243/95-ÂÐ ïåðåäáà÷åíî ÿê ïîâíó, òàê ³ îáìåæåíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ² õî÷à óõâàëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïåðåáóâຠó ïëîùèí³ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), òàêå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè îá´ðóíòîâàíèì ³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì çàêîíó, à àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ó ñâîþ ÷åðãó, â ïîðÿäêó ñóäîâîãî êîíòðîëþ çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè öüîìó ð³øåííþ îö³íêó, â òîìó ÷èñë³ â àñïåêò³ çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³. ³äïîâ³äíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ íàâåäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 813/2751/17. Áåðó÷è äî óâàãè êîæåí àðãóìåíò, âèêëàäåíèé ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà àïåëÿíòà íå çíàéøëè ñâîãî â³äîáðàæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ÷åðåç ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2019 ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2019 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Â. Â. Êóçüìåíêî Ñóää³: Î. Ì. Ãàíå÷êî Î. ². Øóðêî Ïîâíèé òåêñòï îñòàíîâè âèãîòâîëåíî 23.03.2020