Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2067/20

Ñïðàâà ¹ 991/2067/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2112/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_3 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â³ä 21.02.2020 òà çîáîâ`ÿçàíí³ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019000000002226 â³ä 17.10.2019, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ³ç çàçíà÷åíîþ ñêàðãîþ. Âèìîãè ñêàðãè ìîòèâóº òèì, ùî Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè (äàë³ ÃÏÓ) ó õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âíåñåíîãî 31.01.2013 äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹12013220540000400, 02.02.2018 ÎÑÎÁÀ_5 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 191, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 1 ñò. 366, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè çà ôàêòîì ó÷àñò³ â ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2010 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ó ï³äêîíòðîëüí³é êîëèøíüîìó Ïðåçèäåíòó êðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 çëî÷èíí³é îðãàí³çàö³¿, â÷èíåíí³ â ¿¿ ñêëàä³ òà ó ñï³âó÷àñò³ ç³ ñëóæáîâèìè òà ³íøèìè îñîáàìè óìèñíîãî îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó ïðîòè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, à ñàìå íåçàêîííîìó çàâîëîä³íí³ ÷óæèì ìàéíîì ãðîøîâèìè êîøòàìè Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Äåðæàâíå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «×îðíîìîðíàôòîãàç» â ñóì³ 3 232 169 107,08 ãðí, ùî çàïîä³ÿëî ìàòåð³àëüíó øêîäó öüîìó ï³äïðèºìñòâó â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³, ñêëàäàíí³ òà âèäà÷³ ñëóæáîâîþ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïðèõîâàííÿ òà ìàñêóâàííÿ íåçàêîííîãî ïîõîäæåííÿ êîøò³â, îäåðæàíèõ âíàñë³äîê â÷èíåííÿ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ, ùî ïåðåäóâàëî ëåãàë³çàö³¿ (â³äìèâàííþ) äîõîä³â. ×è âîëîä³ííÿ íèìè, ïðàâ íà òàê³ êîøòè, äæåðåëà ¿õ ïîõîäæåííÿ, â÷èíåíèõ ïîâòîðíî â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³. Ìàòåð³àëè ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12013220540000400 â³ä 31.01.2013 ÃÏÓ áóëè âèä³ëåí³ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêîìó ïðèñâîºíî ¹42018000000000585 â³ä 14.03.2018.  ïîäàëüøîìó, îñòàíí³ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÃÏÓ áóëè âèä³ëåí³ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 òà ïðèñâîºíî ¹ 42019000000002226 â³ä 17.10.2019. Íà äàíèé ÷àñ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42019000000002226 â³ä 17.10.2019 ïåðåäàíî ç ÃÏÓ çà ï³äñë³äí³ñòþ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿê äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çä³éñíåííÿ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÍÀÁÓ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþºòüñÿ ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ ÑÀÏ ÎÃÏ). 21.02.2020 íà àäðåñó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÃÏ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019000000002226 â³ä 17.10.2019 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 áóëî íàïðàâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Îäíàê, ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ çàçíà÷åíî¿ ñêàðãè ïðîêóðîðîì íå ïîâ³äîìëåíî ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ òà íå íàäàíî æîäíî¿ â³äïîâ³ä³, ùî, íà äóìêó àäâîêàòà, ñâ³ä÷èòü ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ éîãî êëîïîòàííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, àäâîêàò ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019000000002226 â³ä 17.10.2019 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè éîãî êëîïîòàííÿ â³ä 21.02.2020 ïðî çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà çä³éñíèòè 䳿, ùî ïåðåäáà÷åí³ Ãëàâîþ 24-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ ïîäàíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ïðî ¿¿ çàäîâîëåííÿ ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó í³é. Ïðîêóðîð ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè òà ïðîñèâ â³äìîâèòè â ¿¿ çàäîâîëåíí³, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 21.02.2020 ùîäî ³í³ö³þâàííÿ çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019000000002226 â³ä 17.10.2019 Ñïåö³àë³çîâàíîþ àíòèêîðóïö³éíîþ ïðîêóðàòóðîþ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòî ³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðîì 02.03.2020 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. 05.03.2020 çà ¹16/1/1-19601-19 íàïðàâëåíà â³äïîâ³äü àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_4 íà àäðåñó, çàçíà÷åíó íèì äëÿ ëèñòóâàííÿ. Çàñëóõàâøè àäâîêàòà, ïðîêóðîðà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ òàê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ó ïðîâàäæåíí³ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïåðåáóâຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42019000000002226 â³ä 17.10.2019 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 4 ñò. 28, ÷. 5 ñò. 191, ÷. 4 ñò. 28, ÷. 5 ñò. 191, ÷. 4 ñò. 28, ÷. 1 ñò. 366, ÷. 4 ñò. 28, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþºòüñÿ Ñïåö³àë³çîâàíîþ àíòèêîðóïö³éíîþ ïðîêóðàòóðîþ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. 21.02.2020 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_5 íàïðàâëåíî ïî ïîøò³ äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êëîïîòàííÿ ïðî çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019000000002226 â³ä 17.10.2019. Çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ îòðèìàíî óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÑÀÏ ÎÃÏ 24.02.2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ÏÀÒ «Óêðïîøòà» ïðî â³äñòåæåííÿ êîðåñïîíäåíö³¿, ÿêèé ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, ó à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, - íàäñèëàºòüñÿ ¿é.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âñòàíîâëåíî, ùî ëèñòîì â³ä 05.03.2020 ¹16/1/1-19601-19 çà ï³äïèñîì ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðîðà ïåðøîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_3 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìëåíî, ùî éîãî êëîïîòàííÿ â³ä 21.02.2020 ïðî çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019000000002226 â³ä 17.10.2019 ðîçãëÿíóòå ³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðîì 02.03.2020 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Îñê³ëüêè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêå ïîäàíå â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 21.02.2020 ïðîêóðîðîì ðîçãëÿíóòå ³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïðèéíÿòî, ïåðåäáà÷åíå ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ, òî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ïðèïèíåíà. Ïèòàííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà â÷èíèòè 䳿, ùî ïåðåäáà÷åí³ Ãëàâîþ 24-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âæå âèð³øåí³ ïðîêóðîðîì ïåðøîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_3 ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 02.03.2020. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 305 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ÷è ïðîêóðîð ìîæóòü ñàìîñò³éíî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 2, 5 ³ 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ïðèïèíèòè ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿê³ îñêàðæóþòüñÿ, ùî òÿãíå çà ñîáîþ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî âèùå, çâàæàþ÷è íà îáñòàâèíè ñïðàâè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàêðèòè, îñê³ëüêè ïðèïèíåíà áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà îñêàðæóºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 220, 303-307, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ïîäàíîþ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â³ä 21.02.2020 òà çîáîâ`ÿçàíí³ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019000000002226 â³ä 17.10.2019 - çàêðèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1