Ухвала КАС ВС № 160/9583/19

УХВАЛА про залишення касаційної скарги без руху 18 березня 2020 року м. Київ справа №160/9583/19 провадження №К/9901/5654/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 14.02.2020 у справі № 160/9583/19 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов`язання виплатити заборгованість з пенсійних виплат, у с т а н о в и в: 24.02.2020 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 засобами поштового зв`язку надіслали до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 14.02.2020 у справі № 160/9583/19. Дослідивши зміст касаційної скарги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , Верховний Суд дійшов висновку, що вказану скаргу належить залишити без руху з огляду на таке. 08.02.2020 набрав чинності Закон України від 15.01.2020 № 460-IX «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ». Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України, у редакції, чинній з 08.02.2020), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Заявник до касаційної скарги не долучив документ про сплату судового збору. Водночас скаржники заявили клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що згідно з листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 03.05.2019 в період з 01.05.2018 по 31.03.2019 позивачу ОСОБА_2 нараховано пенсії 16 293,90 грн, а позивачеві ОСОБА_1 - 36 220 грн, і усього обом позивачам була нарахована пенсія на суму 52 513,90 грн. Також у заяві зазначається, що середньомісячний дохід ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на двох становить 4 773,98 грн, а середньорічний дохід становить 57 287,76 грн. Заявники просять суд звільнити їх від сплати судового збору з огляду на те, що розмір судового збору, належного до сплати за подання цієї касаційної скарги, перевищує 5 % їхнього річного доходу. За приписами частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI. Згідно з частиною першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» ураховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача-фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Частиною другою статті 8 Закону України «Про судовий збір» також закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Водночас матеріали касаційної скарги не містять обставин і відповідних доказів щодо майнового стану скаржників чи інших передбачених процитованою законодавчою нормою підстав для звільнення від сплати судового збору. Зокрема, скаржники не надали суду довідки з органу Пенсійного фонду України за попередній календарний рік, які б підтвердили, що розмір судового збору в сумі 1 921 грн перевищує 5 відсотків розміру доходу позивачів за 2019 рік. Крім того, сам собою факт отримання пенсії особою не позбавляє цю особу права та можливості отримання інших доходів, з яких може бути сплачений судовий збір. ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не надали жодних доказів щодо їхнього майнового стану, зокрема, довідки з органу ДПС про те, що у них не було інших доходів за попередній календарний рік. Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2 102 гривні. Отже, за подання цієї касаційної скарги заявники мають сплатити судовий збір у розмірі 2 102 грн. Згідно з абзацом 2 частини сьомої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру. З огляду на наведене кожному зі скаржників потрібно сплатити за подання цієї касаційної скарги судовий збір у розмірі 1 051 грн (2 102 грн/2 = 1051 грн) двома окремими платіжними документами, що підтверджуватимуть перерахування коштів у зазначеному розмірі. За таких обставин касаційну скаргу треба залишити без руху та встановити заявникам строк для усунення її недоліків у спосіб надсилання на адресу суду двох документів про сплату судового збору на загальну суму 2 102 грн. Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102 Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007 Код класифікації доходів бюджету: 22030102 Найменування податку, збору, платежу: Судовий збір (Верховний Суд, 055) Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. За правилами частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Беручи до уваги те, що касаційну скаргу подано без дотримання вимог, встановлених КАС України, таку треба залишити без руху на підставі частини другої статті 332 КАС України та надати скаржникам десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення зазначених вище недоліків, а саме: надати суду докази, які підтверджують наявність підстав для звільнення заявників від сплати судового збору, або надіслати суду два окремі платіжні документи, які підтверджують сплату судового збору на загальну суму 2 102 грн. Керуючись приписами статей 169, 330, 332 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в:

1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 14.02.2020 у справі № 160/9583/19 залишити без руху.

2. Надати скаржникам строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя В.М. Кравчук Суддя О.П. Стародуб