Ухвала КАС ВС № 351/585/18

УХВАЛА 19 березня 2020 року Київ справа №351/585/18 адміністративне провадження №К/9901/4522/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Єзерова А.А., Саприкіної І.В., перевіривши касаційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 у справі №351/585/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції в Івано-Франківській області про скасування постанови, ВСТАНОВИВ: У 2018 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Снятинського районного суду Івано-Франківської області з позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області (далі - відповідач), в якому просив: - скасувати постанову відповідача про накладення адміністративного стягнення від 06.03.2018 № 32/1009/m.6/2018. Рішенням Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 08.05.2019 позов задоволено. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача на рішення Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 08.05.2019 на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки підстави пропуску строку визнані судом неповажними. Ухвалою Верховного Суду від 16.09.2019 касаційну скаргу відповідача повернуто на підставі пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України. Ухвалою Верховного Суду від 22.10.2019 касаційну скаргу відповідача залишено без руху в зв`язку з несплатою судового збору. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали. Ухвалою Верховного Суду від 26.12.2019 відповідачу продовжено строк для усунення недоліку касаційної скарги. Ухвалою Верховного Суду від 27.01.2020 касаційну скаргу відповідача повернуто, оскільки скаржник не усунув недоліки касаційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. 14.02.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відповідачем втретє надіслано надійшла касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 і направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. У касаційній скарзі скаржник зазначає, що на підставі статті 288 КУпАП судовий збір у порядку і розмірах, встановлених Законом № 3674-VI, сплаті не підлягає, оскільки касаційна скарга подана у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення. В обґрунтування поважності пропуску строку на касаційне оскарження скаржник покликається на те, що вперше касаційну скаргу було подано у процесуальні строки, визначені у статті 329 КАС України. Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Отже, враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту оскаржуваних рішень суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною третьою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана у строк, передбачений статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ: Поновити Управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області строк на касаційне оскарження ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 у справі № 351/585/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції в Івано-Франківській області про скасування постанови. Витребувати з Снятинського районного суду Івано-Франківської області справу № 351/585/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції в Івано-Франківській області про скасування постанови. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя - доповідач: С. М. Чиркін Судді: А.А. Єзеров І.В. Саприкіна