Ухвала КАС ВС № 320/329/19

УХВАЛА 19 березня 2020 року м. Київ справа №320/329/19 адміністративне провадження №К/9901/246/20 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Саприкіної І. В., перевіривши касаційну скаргу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області на рішення Київського окружний адміністративний суд від 18 липня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року у справі за позовом фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання протиправними та скасування постанов, У С Т А Н О В И В: У січні 2019 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) та фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (далі - ФОП ОСОБА_2 ) звернулися до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області (далі - Департамент ДАБІ у Київській області), в якому просили суд з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 15 січня 2019 року визнати протиправними та скасувати постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 02 січня 2019 року, а саме: № З-0201/1-10/10-5/0201/08/01, № З-0201/2-10/10-7/0201/08/01, № З-0201/3-10/10-8/0201/08/01, № З-0201/4-10/10-9/0201/08/01 та № З-0201/5-10/10-6/0201/08/01. Київський окружний адміністративний суд рішенням від 18 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року, позов задовольнив. Визнав протиправною та скасував постанову Департаменту ДАБІ у Київській області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 02 січня 2019 року № З-0201/1-10/10-5/0201/08/01. Визнав протиправною та скасував постанову Департаменту ДАБІ у Київській області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 02 січня 2019 року № З-0201/5-10/10-6/0201/08/01. Визнав протиправною та скасував постанову Департаменту ДАБІ у Київській області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 02 січня 2019 року № З-0201/4-10/10-9/0201/08/01. Визнав протиправною та скасував постанову Департаменту ДАБІ у Київській області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 02 січня 2019 року № З-0201/3-10/10-8/0201/08/01. Визнав протиправною та скасував постанову Департаменту ДАБІ у Київській області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 02 січня 2019 року № З-0201/2-10/10-7/0201/08/01. 28 грудня 2019 року Департамент ДАБІ у Київській області направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Київського окружний адміністративний суд від 18 липня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року і відмовити у задоволенні позову. Ухвалою від 20 січня 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу відповідача у зв`язку з невідповідністю її вимозі ч. 4 ст. 330 КАС України, оскільки скаржником не наданий документ про сплату судового збору. Суд надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення цих недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору. На виконання вимог ухвали суду від 20 січня 2020 року про залишення касаційної скарги без руху Департамент ДАБІ у Київській області надав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду клопотання про відстрочення сплати судового збору, обґрунтоване тим, що оскільки Департамент ДАБІ у Київській області, як структурний підрозділ Державної архітектурно - будівельної інспекції України, не має окремого розрахункового рахунку, ним 22 січня 2020 року подана Службова записка № 1010-377/04 до Державної архітектурно - будівельної інспекції України для вирішення питання щодо сплати судового збору, яка досі не розглянута. Ухвалою від 12 лютого 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду продовжив Департаменту ДАБІ у Київській області строк для усунення недоліків касаційної скарги на десять днів з дня вручення копії ухвали. Копію цієї ухвали скаржник отримав 19 лютого 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Таким чином, строк для усунення недоліків касаційної скарги, який був подовжений ухвалою суду від 12 лютого 2020 року, закінчився 29 лютого 2020 року. Документ про сплату судового збору скаржником до суду наданий не був. Станом на 19 березня 2020 року недоліки касаційної скарги не усунуто, а тому вона підлягає поверненню. Враховуючи, що недолік касаційної скарги не усунуто, вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, що є підставою для її повернення. Відповідно до ч. 2 ст. 332 та ч. 8 ст. 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє скаржника права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Керуючись ст. 169, 330, 332 КАС України, суддя У Х В А Л И В: Касаційну скаргу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області на рішення Київського окружний адміністративний суд від 18 липня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року у справі за позовом фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання протиправними та скасування постанов - повернути особі, яка її подала. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному ст. 251 цього Кодексу. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя І. В. Саприкіна