Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 240/9981/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/9981/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ïàíêåºâà Â.À. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Êóðêî Î. Ï. 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êóðêà Î. Ï. ñóää³â: Á³ëî¿ Ë.Ì. Ãîíòàðóêà Â. Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ì. Æèòîìèð) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè â³äìîâ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ñåðïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè íåçàêîííîþ â³äìîâó Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çðîáèòè ïåðåðàõóíîê ¿¿ ñòðàõîâîãî ñòàæó òà çîáîâ`ÿçàòè Æèòîìèðñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çä³éñíèòè òàêèé ïåðåðàõóíîê; - âèçíàòè íåçàêîííîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ âíåñòè çì³íè äî Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á òà çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ âíåñòè âêàçàí³ çì³íè. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Òàê, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî âîíà ç 07.10.1995 ïî 31.05.2015 ïðîõîäèëà ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïåð³îäè ç 12.03.2004 ïî 29.06.2004 òà ç 01.06.2006 ïî 23.12.2006 ¿é áóëà íàäàíà â³äïóñòêà ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî âèïîâíåííÿ íåþ 3-õ ð³÷íîãî â³êó. Âêàçàí³ ïåð³îäè íå áóëè çàðàõîâàí³ äî òðóäîâîãî ñòàæó. Ïîçèâà÷ ââàæຠ䳿 â³äïîâ³äà÷³â ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ âêàçàíèõ ïåð³îä³â äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íåçàêîííèìè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çàïåðå÷èâ íàâåäåí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàçíà÷èâøè ïðî ¿õ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà ïîâíå ñïðîñòóâàííÿ â õîä³ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 07.10.1995 ïî 31.05.2015 ïðîõîäèëà ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ (à.ñ.38). dz çì³ñòó äîâ³äîê ÌÂÑ Óêðà¿íè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 1995 ðîêó ïî 2015 ð³ê âñòàíîâëåíî, ùî ç áåðåçíÿ ïî ÷åðâåíü 2004 ðîêó òà ç ÷åðâíÿ ïî ãðóäåíü 2006 ðîêó â³äñóòí³ íàðàõîâàí³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ìàþòü áóòè âðàõîâàí³ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ (à.ñ. 48-50). Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 07.05.2019 ¹Ñ-2094 ïîâ³äîìèëî, ùî íà Âåá-ïîðòàë³ â³äîáðàæàºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ÿêó ïîäàíî ñòðàõóâàëüíèêàìè ó ðîçð³ç³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á òà ÿêó íàêîïè÷åíî íà îáë³êîâ³é êàðòö³ çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. ×àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 21 Çàêîíó, ðåäàêö³ÿ ÿêîãî ä³ÿëà íà òîé ÷àñ, âèçíà÷åíî êàòåãî𳿠ñòðàõóâàëüíèê³â, ÿê³ ïîâèíí³ ïîäàâàòè äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çâ³òí³ñòü äî ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó. Çàçíà÷åíèì ïåðåë³êîì íå âèçíà÷åíî ñòðàõóâàëüíèê³â äëÿ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèõ â ïóíêò³ 17 ñòàòò³ 11 Çàêîíó, à ñàìå, îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Òàêèì ÷èíîì, äî âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà, çâ³òí³ñòü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà çàçíà÷åíèõ âèùå îñ³á íå ïîäàâàëàñü. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.04.2007 ¹ 857 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" áóëî äîïîâíåíî ïóíêòîì 17 òàêîãî çì³ñòó: "17) â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó". Òîáòî, çàçíà÷åí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ïðèð³âíÿí³ äî íèõ ñëóæáîâö³, ñòàëè îñîáàìè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ ëèøå ç êâ³òíÿ 2007 ðîêó, à ñòðàõóâàëüíèêè ðîçïî÷àëè ïîäàííÿ Äîäàòêó 34 "ÐÎÇÐÀÕÓÍÎÊ ñóìè âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äëÿãàþòü ñïëàò³" äî ²íñòðóêö³¿ "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ³ ñïëàòè ñòðàõóâàëüíèêàìè òà çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè", çàòâåðäæåíî¿ ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 19.12.2003 ¹ 21-1 ç³ çì³íàìè. Ó ðàç³ ÿêùî çà ïåð³îä ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó â Ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á â³äñóòí³ â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ïîë³öåéñüêèì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðî ñïëà÷åí³ ñóìè ñòðàõîâèõ âíåñê³â. Òîáòî ïîìèëêè ó â³äîáðàæåíí³ ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ÎÂÑ íåìàº, à îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ñàìîñò³éíîãî âíåñåííÿ áóäü-ÿêèõ çì³í äî Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ó ÷àñòèí³, ÿêà ñòîñóºòüñÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè (à.ñ.21-23). Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ â³äïîâ³ä³ ïîçèâà÷ 19.06.2019 çâåðíóëàñü äî Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ ïðî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ñòðàõîâîãî ñòàæó (à.ñ.45). Ëèñòîì â³ä 03.07.2019 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâ³äîìèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÔÑÑ â³ä 19.07.2018 ¹13 Áàðàí³âñüêèì ÐÂÊ áóëà ñòâîðåíà êîì³ñ³ÿ ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Âêàçàíî, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à, ÿêèé çàçíà÷åíèé ó ïðîòîêîë³ êîì³ñ³¿ ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ï³äðàõîâàíèé ç óðàõóâàííÿì ëèñòà-ðîç`ÿñíåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (à.ñ.46). Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íåçàðàõóâàííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ó â³äïóñòö³ ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà íåñïëàòè ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóòü ñïîðó ïîëÿãຠó íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ òà ïîâíîâàæåíü ó îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ùîäî çàðàõóâàííÿ äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà çàðàõóâàííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09.07.2003 ¹1058 (íàäàë³ - Çàêîí ¹1058), îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 35 ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 44 Çàêîíó ¹1058, çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ òà íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Çã³äíî ï.ï. 1.1 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹22-1 (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹22-1), çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïðàöþþ÷èì îñîáàì, à òàêîæ ÷ëåíàì ñ³ì`¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïîäàºòüñÿ çàÿâíèêîì îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî, áåçïîñåðåäíüî äî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ðàéîí³, ì³ñò³, ðàéîí³ ó ì³ñò³, îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ (äàë³ - îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ) çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿). Ðîçä³ëîì II Ïîðÿäêó ¹22-1 âñòàíîâëåíî, ùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîäàþòüñÿ, äîêóìåíòè ïðî ñòàæ, ùî âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó. ¹ 637 (äàë³ - Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó). Çà ïåð³îä ðîáîòè, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó, ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë, â³äïîâ³äàëüíèé çà âåäåííÿ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó (äàë³ - â³ää³ë ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó), íàäຠñòðóêòóðíîìó ï³äðîçä³ëó, â³äïîâ³äàëüíîìó çà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, äîâ³äêó ç áàçè äàíèõ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á) çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 4 äî ïîëîæåííÿ ïðî ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ¹ 10-1, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 08 ëèïíÿ 2014 ðîêó çà ¹ 785/25562 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 8-1) (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), à ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 3 äî Ïîëîæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç àíàë³çó çàçíà÷åíîãî âèùå âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîöåñ çàðàõóâàííÿ ïåâíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè (ñëóæáè) äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî íà åòàï³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (âñòàíîâëåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ) â³äïîâ³äíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII, ³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè, ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ï.2-3 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 08.07.2010 ¹2464-VI (òóò ³ äàë³ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ºäèíèé âíåñîê) - êîíñîë³äîâàíèé ñòðàõîâèé âíåñîê, çá³ð ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ äî ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó òà íà ðåãóëÿðí³é îñíîâ³ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïðàâ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á íà îòðèìàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò (ïîñëóã) çà ä³þ÷èìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ; çàñòðàõîâàíà îñîáà - ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ ³ ñïëà÷óº (ñïëà÷óâàëà) òà/àáî çà ÿêó ñïëà÷óºòüñÿ ÷è ñïëà÷óâàâñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ºäèíèé âíåñîê Ìåõàí³çì ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ºäèíèé âíåñîê) íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà äåÿê³ êàòåãî𳿠çàñòðàõîâàíèõ îñ³á äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó îòðèìóþòü äîïîìîãó ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó âèçíà÷ຠÏîðÿäîê íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà äåÿê³ êàòåãî𳿠çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.03.2011 ¹ 178 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 178) (òóò ³ äàë³ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí). Òàê, çã³äíî ç ïóíêòàìè 2, 4, 6 Ïîðÿäêó ¹ 178 ºäèíèé âíåñîê íàðàõîâóºòüñÿ çà îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó îòðèìóþòü äîïîìîãó ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó , - íà ñóìè äîïîìîãè ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, íàðàõîâàíî¿ çà áàçîâèé çâ³òíèé ïåð³îä. Îá÷èñëåííÿ ºäèíîãî âíåñêó çà òàêèõ îñ³á ïðîâàäèòüñÿ ðàéîííèìè (ì³ñüêèìè) óïðàâë³ííÿìè ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ. Ñïëàòà ºäèíîãî âíåñêó äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ çà îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó îòðèìóþòü äîïîìîãó ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, - â ìåæàõ òà çà ðàõóíîê çàãàëüíîãî îáñÿãó âèäàòê³â, ïåðåäáà÷åíèõ â Äåðæàâíîìó áþäæåò³ Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê äëÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, âêàçàíèìè íîðìàìè âèçíà÷åíî, ùî ºäèíèé âíåñîê çà îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó îòðèìóþòü äîïîìîãó ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó íàðàõîâóºòüñÿ íà ñóìè äîïîìîãè ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, íàðàõîâàíî¿ çà áàçîâèé çâ³òíèé ïåð³îä, îá÷èñëþºòüñÿ ðàéîííèìè (ì³ñüêèìè) óïðàâë³ííÿìè ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ. Îòæå, ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê ìîæå áóòè ñïëà÷åíèé ëèøå ïðè íàðàõóâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ ñóìè äîïîìîãè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV, ³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) (äàë³- Çàêîí ¹ 1058-IV) ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³, íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 11 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ ï³äëÿãàþòü îñîáè, ÿê³ äîãëÿäàþòü çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïîâ³äíî äî çàêîíó îòðèìóþòü äîïîìîãó ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó. Ñòàòòåþ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII, ³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ ÷àñ äîãëÿäó íåïðàöþþ÷î¿ ìàòåð³ çà ìàëîë³òí³ìè ä³òüìè, àëå íå äîâøå í³æ äî äîñÿãíåííÿ êîæíîþ äèòèíîþ 3-ð³÷íîãî â³êó. Ñòîñîâíî ïîçîâíî¿ âèìîãè äî Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ¿¿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, ëèñòîì â³ä 03.07.2019 Æèòîìèðñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîâ³äîìèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÔÑÑ â³ä 19.07.2018 ¹13 Áàðàí³âñüêèì ÐÂÊ áóëà ñòâîðåíà êîì³ñ³ÿ ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à, ÿêèé çàçíà÷åíèé ó ïðîòîêîë³ êîì³ñ³¿ ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ï³äðàõîâàíèé ç óðàõóâàííÿì ëèñòà-ðîç`ÿñíåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³. Ïóíêòîì 1.1. Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³þ (óïîâíîâàæåíîãî) ³ç ñòðàõóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè 19 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 13 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 13) âèçíà÷åíî, ùî êîì³ñ³ÿ (óïîâíîâàæåíèé) ³ç ñòðàõóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ (äàë³ - êîì³ñ³ÿ (óïîâíîâàæåíèé) ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà), ñòâîðþºòüñÿ (îáèðàºòüñÿ) òà 䳺 íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - ï³äïðèºìñòâî), ùî âèêîðèñòîâóº íàéìàíó ïðàöþ, íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ. Ïóíêòàìè 4.2.-4.3. Ïîëîæåííÿ ¹ 13 óïîâíîâàæåíèé ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà ðîçãëÿäຠïèòàííÿ íàäàííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàñòðàõîâàíèì îñîáàì ó ì³ðó íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ çâåðíåíü, ïîäàííÿ íåîáõ³äíèõ äëÿ ¿õ âèð³øåííÿ äîêóìåíò³â ³ ïðèéìຠâ³äïîâ³äí³ ð³øåííÿ. гøåííÿ êîì³ñ³¿ (óïîâíîâàæåíîãî) ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà îôîðìëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì â äåíü ¿õ ïðèéíÿòòÿ çã³äíî ç äîäàòêîì äî öüîãî Ïîëîæåííÿ. Êð³ì òîãî, ðîçä³ëîì V âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ (óïîâíîâàæåíîãî) ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíèì çàñòðàõîâàíîþ îñîáîþ äî â³ää³ëåííÿ ðîáî÷îãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó, äå ïåðåáóâຠíà îáë³êó ï³äïðèºìñòâî, ïðîòÿãîì 5 äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî òàêå ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó, ùî íå ïîçáàâëÿº ïðàâà çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè çâåðíóòèñÿ ç öèõ ïèòàíü äî ñóäó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåí³ íîðìè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâíà âèìîãà ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ â³äìîâè Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çðîáèòè ïåðåðàõóíîê ¿¿ ñòðàõîâîãî ñòàæó òà çîáîâ`ÿçàííÿ Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çä³éñíèòè òàêèé ïåðåðàõóíîê íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ñïåö³àëüíî ñòâîðåíî¿ êîì³ñ³¿ ³ç ñòðàõóâàííÿ Áàðàí³âñüêîãî ÐÂÊ. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ó âèïàäêó â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ ñòðàõîâîãî ñòàæó êîì³ñ³ºþ ³ç ñòðàõóâàííÿ Áàðàí³âñüêîãî ÐÂÊ çâåðíóòèñÿ ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ñòîñîâíî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ â³äìîâè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ âíåñòè çì³íè äî Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ âíåñòè âêàçàí³ çì³íè, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ï.11 ÷.1 ñò.11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó) çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ ï³äëÿãàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), ïîë³öåéñüê³, îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ó òîìó ÷èñë³ ò³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, âèçíà÷åíîãî çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" òà "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". ³äïîâ³äíî äî ï.2 ñò.14 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ñòðàõóâàëüíèêàìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó º ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè òà îðãàíè, ÿê³ âèïëà÷óþòü çàðîá³òíó ïëàòó (âèíàãîðîäó), ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, äîïîìîãó, íàäáàâêó àáî êîìïåíñàö³þ - äëÿ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 6 - 9, 11 ³ 12 ñòàòò³ 11 öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ï.6 ñò.20 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ïåðåðàõóâàííÿ ñòðàõîâèõ âíåñê³â çä³éñíþºòüñÿ ñòðàõóâàëüíèêàìè îäíî÷àñíî ç îäåðæàííÿì (ïåðåðàõóâàííÿì) êîøò³â íà îïëàòó ïðàö³ (âèïëàòè äîõîäó), ó òîìó ÷èñë³ â áåçãîò³âêîâ³é ÷è íàòóðàëüí³é ôîðì³ àáî ç âèðó÷êè â³ä ðåàë³çàö³¿ òîâàð³â (ïîñëóã). Ïðè öüîìó ôàêòè÷íèì îäåðæàííÿì (ïåðåðàõóâàííÿì) êîøò³â íà îïëàòó ïðàö³ (âèïëàòè äîõîäó) ââàæàºòüñÿ îäåðæàííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì ãîò³âêîþ, çàðàõóâàííÿ íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê îäåðæóâà÷à, ïåðåðàõóâàííÿ çà äîðó÷åííÿì îäåðæóâà÷à íà áóäü-ÿê³ ö³ë³, îäåðæàííÿ òîâàð³â (ïîñëóã) àáî áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé â ðàõóíîê çàçíà÷åíèõ âèïëàò (äîõîäó), ôàêòè÷íå çä³éñíåííÿ ³ç öèõ âèïëàò (äîõîäó) â³äðàõóâàíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì àáî çà âèêîíàâ÷èìè äîêóìåíòàìè, ÷è áóäü-ÿêèõ ³íøèõ â³äðàõóâàíü. ×àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 21 Çàêîíó ¹1058 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) âèçíà÷åíî êàòåãî𳿠ñòðàõóâàëüíèê³â, ùî ïîäàþòü çâ³òí³ñòü äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ôîíäó äî ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó. Çàçíà÷åíîþ íîðìîþ íå âèçíà÷åíî ñòðàõóâàëüíèê³â äëÿ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèõ â ïóíêò³ 17 ñòàòò³ 11 Çàêîíó ¹ 1058, à ñàìå îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó . Àíàë³ç íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà äîçâîëÿº çðîáèòè âèñíîâîê, ùî äî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà, çâ³òí³ñòü äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íå ïîäàâàëàñü. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 03.04.2007 ¹ 857-V, ñò.11 Çàêîíó ¹1058 ñòàòòþ 11 äîïîâíåíî ïóíêòîì 17 òàêîãî çì³ñòó: "â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó". Òàêèì ÷èíîì, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíàí³ òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ ëèøå ç êâ³òíÿ 2007 ðîêó, à ñòðàõóâàëüíèêè ðîçïî÷àëè ïîäàííÿ äîäàòêó 34 "Ðîçðàõóíîê ñóìè âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äëÿãàþòü ñïëàò³" äî ²íñòðóêö³¿ "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ³ ñïëàòè ñòðàõóâàëüíèêàìè òà çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè", çàòâåðäæåíî¿ ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 19.12.2003 ¹21-1, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 16 ñ³÷íÿ 2004 ð. çà ¹ 64/8663 (³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè). Îäíàê, çàçíà÷åí³ ñòðàõóâàëüíèêè ïîäàâàëè äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ëèøå äîäàòîê 34 áåç çâ³òíîñò³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, ïîäàííÿ ÿêî¿ íå áóëî ïåðåäáà÷åíî æîäíèì íîðìàòèâíèì àêòîì. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 11.04.2016 ¹441, ÿêèé çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06.05.2016 çà ¹682/28812, âíåñåíî çì³íè äî Ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ òà ïîäàííÿ çâ³òíîñò³ ùîäî ñóì íàðàõîâàíîãî ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (íàäàë³ - Ïîðÿäîê). Çîêðåìà, ïóíêòîì 9 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî òàáëèöÿ 6 äîäàòêó 4 äî öüîãî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åíà äëÿ ôîðìóâàííÿ ñòðàõóâàëüíèêàìè, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ÿê³ íàðàõîâóþòü òà ñïëà÷óòü ºäèíèé âíåñîê çà îñ³á ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ òà àëüòåðíàòèâíî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ó ðîçð³ç³ êîæíî¿ çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè â³äîìîñòåé ïðî ñóìè íàðàõîâàíî¿ ¿¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ³òíîìó ì³ñÿö³. Òàê³ â³äîìîñò³ ôîðìóþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì êîä³â êàòåãîð³é çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèõ ó äîäàòêó 2 äî öüîãî Ïîðÿäêó. Îòæå, ëèøå ç ÷åðâíÿ 2016 ðîêó çâ³ò ç ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó òàêèìè ñòðàõóâàëüíèêàìè, çîêðåìà é îðãàíàìè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïîäàºòüñÿ â ðîçð³ç³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á. Âîäíî÷àñ â ïåð³îä ç 1995 ïî 2004 Çàêîíîì ¹1058 íå áóëî âèçíà÷åíî òåðì³í "ñòðàõîâèé ñòàæ". Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ çâ³ò³â çà 2007-2008 ðîêè çä³éñíþâàëîñÿ Áàðàí³âñüêèì РÓÌÂÑ íà äîáðîâ³ëüí³é îñíîâ³. ²íôîðìàö³ÿ ùîäî ïîäàííÿ çâ³ò³â çà ³íø³ ïåð³îäè â³äñóòíÿ. Òàêèì ÷èíîì, ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ íå ìîæå ì³ñòèòèñü â Ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîëîæåííÿ àáç. 2 ÷.2 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 1058, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Òàê, çã³äíî àáç. 2 ÷.2 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 1058, ó ðàç³ ÿêùî çà ïåð³îä ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³äñóòí³ â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ïîë³öåéñüêèì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðî ñïëà÷åí³ ñóìè ñòðàõîâèõ âíåñê³â. Âêàçàíà ñòàòòÿ â³äíîñèòüñÿ äî Ðîçä³ëó ²², ÿêèé ìຠíàçâó "Ñòðàõîâèé ñòàæ ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³". Àíàë³ç ïîëîæåíü ñò. 24 Çàêîíó ¹ 1058 äîçâîëÿº ñòâåðäæóâàòè, ùî âêàçàíîþ ñòàòòåþ âðåãóëüîâàí³ ïèòàííÿ ôîðìóâàííÿ "ñòðàõîâîãî ñòàæó" âèêëþ÷íî äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³, à íå äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèïëàò ó çâ`ÿçêó ³ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ íåïðàöåçäàòíîñò³. Ïðè öüîìó, ÎÑÎÁÀ_2 âæå ðåàë³çóâàëà ñâîº ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ íà óìîâàõ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Äî òîãî æ, ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî âêàçàíîãî Çàêîíó íå ïîâ`ÿçàíà ³ç íàÿâí³ñòþ "ñòðàõîâîãî ñòàæó", à çàëåæèòü â³ä íàÿâíîñò³ ïåâíî¿ "âèñëóãè ðîê³â". Òàêèì ÷èíîì, çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ùîäî ôîðìóâàííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó â³äíîñèíàõ îáðàõóâàííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ âèïëàò ó çâ`ÿçêó ³ç òèì÷àñîâîþ íåïðàöåçäàòí³ñòþ º áåçï³äñòàâíèìè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Îêð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ïåðåä÷àñíî çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïðîöåñ çàðàõóâàííÿ ïåâíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè (ñëóæáè) äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî íà åòàï³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (âñòàíîâëåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ). Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Êóðêî Î. Ï. Ñóää³ Á³ëà Ë.Ì. Ãîíòàðóê Â. Ì.