Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 280/4987/18

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 14 лютого 2020 року м. Дніпросправа № 280/4987/18 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Чабаненко С.В., суддів: Чумака С.Ю., Юрко І.В., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 року у справі №280/4987/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов`язання вчинити дії,- ВСТАНОВИВ: Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області звернулось до суду з заявою про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.01.2019, яким позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задоволено та зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 за вислугу років у розмірі 73% від суми 10540,13 грн. грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по теперішній час та здійснити виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії починаючи з 01.01.2016 року. Так, заявник просив роз`яснити резолютивну частину судового рішення, а саме, в частині того, що мав на увазі суд під поняттям «теперішній час», зазначаючи в резолютивній частині рішення період з 01.01.2016 по теперішній час. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 року заяву ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області задоволено. Роз`яснено, що з урахуванням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.01.2019 по справі №280/4987/18 встановлено право ОСОБА_1 на перерахунок та виплату пенсії за вислугу років у розмірі 73% від суми 10540,13 грн. грошового забезпечення з 01.01.2016 до моменту втрати такого права у ОСОБА_1 . Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області подано апеляційну скаргу на ухвалу суду від 07.10.2019, згідно якої апелянт просить суд апеляційної інстанції ухвалу скасувати та відмовити ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області в задоволені заяви про роз`яснення судового рішення. Справу розглянуто в порядку письмового провадження відповідно до приписів ст. 311 КАС України. Перевіривши підстави для апеляційного перегляду колегія суддів дійшла висновку щодо безпідставності доводів апелянта з огляду на наступне. Судом першої інстанції було встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.01.2019 задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 за вислугу років у розмірі 73% від суми 10540,13 грн. грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по теперішній час та здійснити виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії, починаючи з 01.01.2016 року. Рішення набрало законної сили 12.04.2019. 28.05.2019 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області було відкрито виконавче провадження ВП №59220184 про примусове виконання рішення на підставі виконавчого листа №280/4987/18, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 27.05.2019 року про - зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 за вислугу років у розмірі 73% від суми 10540,13 грн. грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по теперішній час та здійснити виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії, починаючи з 01.01.2016 року. Відповідно до приписів ч.1, 3 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом по становлення ухвали. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Як вбачається з матеріалів справи, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області при перерахунку пенсії починаючи з 01.01.2016 року протиправно обмежило ОСОБА_1 максимальний розмір перерахованої пенсії з 73% до 70% від загальної суми грошового забезпечення, чим фактично допустило звуження соціальних гарантій пенсійного забезпечення, що є недопустимим. При цьому, суд першої інстанції при вирішенні справи врахував те, що право на пенсію за вислугу років у розмірі 73% грошового забезпечення ОСОБА_1 не втрачає і після набрання судовим рішенням по справі №280/4987/18 від 15.01.2019 законної сили, відповідно не може бути підставою для припинення обрахунку та виплати пенсії у розмірі 73% від розміру грошового забезпечення дата ухвалення судом рішення або дата набрання судовим рішенням законної сили, так як це б звужувало право ОСОБА_1 на пенсію у відповідному розмірі. З урахуванням викладеного колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції щодо необхідності у роз`ясненні с резолютивної частини судового рішення, зокрема щодо визначення періоду здійснення перерахунку та виплати пенсії у належному розмірі, а саме, що це період з 01.01.2016 до моменту втрати такого права у ОСОБА_1 . Колегія суддів погоджується з доводами суду з приводу того, що право ОСОБА_1 на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" є довічним та не може обмежуватися датою ухвалення або набрання судовим рішенням законної сили. Доводи апелянта щодо невідповідності наведених висновків нормам матеріального та процесуального законодавства колегія суддів розцінює критично та не вважає такими, що є підставою для скасування окремої ухвали суду першої інстанції, оскільки фактично резолютивна частина рішення суду не змінена та відповідає вимогам чинного законодавства. З урахуванням вищенаведених висновків суду апеляційної інстанції, окрема ухвала суду першої інстанції відповідає вимогам ст. ст.249, 383 КАС України, отже підставив для задоволення апеляційної скарги відповідача та скасування окремої ухвали суду першої інстанції відсутні. Керуючись ст. ст. 249, 383, 311, 315-316, 321, 327, 328 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - залишити без задоволення. Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 року у справі №280/4987/18 - залишити без змін. Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. Головуючий - суддя С.В. Чабаненко суддя С.Ю. Чумак суддя І.В. Юрко