Ухвала КАС ВС № 280/3965/19

УХВАЛА 12 березня 2020 року Київ справа №280/3965/19 адміністративне провадження №К/9901/6872/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Губської О. А., суддів: Білак М.В., Калашнікової О.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду 28 грудня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року у справі №280/3965/19 за позовом ОСОБА_1 до міського голови міста Запоріжжя Буряка Володимира Вікторовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною, в с т а н о в и в : Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2019 року, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року, звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову, у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову відмовлено. Не погоджуючись із такими судовими рішеннями, ОСОБА_1 звернулася до Верхового Суду із касаційною скаргою. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондують приписи статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 КАС України. Отже, оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом. Частина 2 статті 328 КАС України містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку після їх перегляду в апеляційному порядку. Так, в касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, повернення заяви позивачеві (заявникові), відмови у відкритті провадження у справі, залишення позову (заяви) без розгляду, закриття провадження у справі, відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження, після їх перегляду в апеляційному порядку. Отже, нормами КАС України не передбачено можливості касаційного оскарження ухвали суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про забезпечення позову, після її перегляду в апеляційному порядку. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З урахуванням викладеного, у відкритті касаційного оскарження слід відмовити. Керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України, суд,- у х в а л и в : Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду 28 грудня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року у справі №280/3965/19 за позовом ОСОБА_1 до міського голови міста Запоріжжя Буряка Володимира Вікторовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О. А. Губська Судді М. В. Білак О. В. Калашнікова