Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 480/2930/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 áåðåçíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 480/2930/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áåíåäèê À.Ï., Ñóää³â: Äîíåöü Ë.Î. , Ãóöàëà Ì.². , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ì. Õàðêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Êðàâ÷åíêî ª.Ä.) â³ä 06.11.2019 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 18.11.2019 ðîêó) ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2930/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 òà ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ çà íåîòðèìàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó â³äïîâ³äíî äî ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 òà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22.10.1993 ¹ 3551-Õ²² Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì ÿê³ íå âèêîðèñòàí³ ç 2015 ðîêó ïî 2019 ð³ê (70 êàëåíäàðíèõ äí³â ÿêå ñòàíîâèòü ïðèáëèçíî 39167,80 ãðí.); - çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260 çà 2019 ð³ê òà ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ïîâíîìó îáñÿç³ çã³äíî ðîçðàõóíêó, ÿêèé âêàçàíèé â íàêàç³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 260 â³ä 07.06.2018 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì; - çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 â³äøêîäóâàòè âèòðàòè íà ë³êóâàííÿ, ÿêå ïðîâåäåíå â Êîìóíàëüí³é óñòàíîâ³ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ êë³í³÷íî¿ ë³êàðí³ ¹ 1 ç 28.02.2019 ïî 14.03.2019 â ñóì³ 36154,60 ãðí.; - çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê ïëþñ äí³ äëÿ ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè (2 äí³), ùî ñòàíîâèòü ïðèáëèçíî 1125,08 ãðí.; - ñòÿãíóòè ç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ìîðàëüíó øêîäó â ñóì³ 20000 ãðí. çàâäàíó â ðåçóëüòàò³ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóº, ùî ïðîõîäèâ ñëóæáó â â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà òîïîãåîäåçè÷íî¿ ñëóæáè øòàáó. Ç çàéìàíî¿ ïîñàäè áóâ çâ³ëüíåíèé íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹203 â³ä 04.06.2019 ðîêó ó â³äñòàâêó çà ï³äïóíêòîì á ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ç 03.07.2019 ðîêó - âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî íàêàçó ¹ 133. Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ áóëè ïîðóøåí³ éîãî ïðàâà ùîäî âèïëàòè íàëåæíèõ éîìó êîøò³â. Òàê, ïîçèâà÷ó íå áóëî âèïëà÷åíî ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260 çà 2019 ð³ê, õî÷à â³í çâåðòàâñÿ çà íåþ ó áåðåçí³ 2019 ðîêó òà ïîòðåáóâàâ ¿¿ äëÿ îïëàòè ë³êóâàííÿ. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.04.2019 ¹ 3 ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî ïîáóòîâèõ ïèòàíü âèð³øåíî íàäàòè êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_1 â ñóì³ 4000 ãðí., àëå ïðè çâ³ëüíåíí³ ¿¿ íå áóëî âèïëà÷åíî òà íåâ³ðíî âèçíà÷åíî ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè, à ñàìå ïðè éîãî îá÷èñëåíí³ íå âðàõîâàíî óñ³ íåîáõ³äí³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ, ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ïðîõàííÿì ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ êîøò³â çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ç 2015 ðîêó ïî 2019 ð³ê ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç ëàâ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè çã³äíî éîãî ðàïîðòó òà â³äïîâ³äíî ïóíêòó 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, îäíàê âêàçàíî¿ êîìïåíñàö³¿ íàðàõîâàíî ³ âèïëà÷åíî íå áóëî. Êð³ì òîãî, ïðè íàäàíí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñêè çà 2019 ð³ê ïîçèâà÷ó íå áóëî íàäàíî äí³ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåì³ùåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñêè ì. Ñóìè òà â çâîðîòíîìó íàïðÿìêó. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ ïåðøî¿ ÷àñòèíè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñêè çà 2019 ð³ê â³í çàõâîð³â òà çíàõîäèâñÿ íà ë³êóâàíí³ â ÊÓ "Ñóìñüêà ì³ñüêà êë³í³÷íà ë³êàðíÿ ¹ 1", ï³ñëÿ îäóæàííÿ ï³øîâ ó äðóãó ïîëîâèíó ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê ç óðàõóâàííÿì äí³â íà ë³êóâàííÿ àëå áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè ì. Ñóìè òà íàçàä, ÿêèé áóâ íåâèêîðèñòàíèé ï³ä ÷àñ ïåðøî¿ ïîëîâèíè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê. Âêàçàíå, íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, º ïîðóøåííÿì ïóíêòó 5 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî âèùåâêàçàíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à éîìó áóëà çàâäàíà ìîðàëüíà øêîäà, ÿêà âèðàçèëàñÿ â ïñèõîëîã³÷íèõ ïåðåæèâàííÿõ â çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì éîãî ïðàâ, ÿêèõ ïîçèâà÷ çàçíàâ â çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íüîãî ñàìîãî, à òîìó ïðîñèòü ñòÿãíóòè ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 20000 ãðí. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.11.2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó çà 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 ðîêè çã³äíî ³ç ðàïîðòîì ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹260 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê øëÿõîì âðàõóâàííÿ äâîõ äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè òà âèïëàòèòè â³äïîâ³äíó êîìïåíñàö³þ. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260 çà 2019 ð³ê òà ðàïîðòó íà îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ïîâíîìó îáñÿç³ çã³äíî ðîçðàõóíêó, ÿêèé âêàçàíèé â íàêàç³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 260 â³ä 07.06.2018 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äøêîäóâàòè âèòðàòè íà ë³êóâàííÿ, ÿêå ïðîâåäåíå â Êîìóíàëüí³é óñòàíîâ³ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ êë³í³÷íî¿ ë³êàðí³ ¹ 1 ç 28.02.2019 ïî 14.03.2019 â ñóì³ 36154,60 ãðí.; ñòÿãíåííÿ ç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ìîðàëüíî¿ øêîäè â ñóì³ 20000 ãðí. çàâäàíó â ðåçóëüòàò³ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ùîäî ïîçèâà÷à òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè âêàçàí³ ïîçîâí³ âèìîãè. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà íåçàêîíí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çàçíà÷èâ, ùî â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ¿õ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü. Âêàçóº, ùî îñê³ëüêè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü íàðàõîâàíà ïîçèâà÷ó ó ìåíøîìó ðîçì³ð³, í³æ âèçíà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì, òî âèìîãè ïðî ¿¿ íàðàõóâàííÿ ó âèçíà÷åíîìó ðîçì³ð³ º îá´ðóíòîâàíèìè. Òàêîæ âêàçóº, ùî ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ âèòðàò íà ë³êóâàííÿ, ãàðàíòîâàíèõ ñò. 11 Çàêîíó "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Ïîñèëàííÿ æ ñóäó íà â³äñóòí³ñòü ôàêòó çâåðíåííÿ ³ç ïðîõàííÿì â³äøêîäóâàòè âèòðàòè íà ë³êóâàííÿ º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ç â³äïîâ³äíèì ðàïîðòîì, ïðîòå ðàïîðò íå áóâ ïðèéíÿòèé òà íå áóâ çàðåºñòðîâàíèé. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çíàõîäèâñÿ íà ë³êóâàíí³, éîãî äðóæèíà çâåðíóëàñü ³ç ñêàðãîþ äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, íà ÿêó îòðèìàâ â³äïîâ³äü, ùî â³í ìîæå çâåðòàòèñÿ áåçïîñåðåäíüî äî ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ñàìîâðÿäóâàííÿ, àáî äî ñóäó. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, âêàçàíà â³äïîâ³äü ôàêòè÷íî º â³äìîâîþ ó â³äøêîäóâàíí³ âèòðàò ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êóâàííÿì. Òàêîæ âêàçóº, ùî âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîçèâà÷ çàçíàâ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêó îö³íþº ó ðîçì³ð³ 20000 ãðí. ³äïîâ³äà÷ íàäàâ ïèñüìîâèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. Ñòîðîíè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè áóëè ïîâ³äîìëåí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Çã³äíî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³- ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿíóòà êîëå㳺þ ñóää³â â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà òîïîãåîäåçè÷íî¿ ñëóæáè øòàáó. Íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³ä 11.02.2019 (ò. 1 à.ñ. 130), íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.02.2019 ¹ 33 (ò. 1 à.ñ. 132) òà â³äïóñêíîãî êâèòêà â³ä 14.02.2019 ¹ 12 (ò. 1 à.ñ. 49) ïîçèâà÷ âèáóâ ó ïåðøó ÷àñòèíó ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê ê³ëüê³ñòþ íà 15 ä³á ç 18 ëþòîãî ïî 06 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (ç óðàõóâàííÿì ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä). ϳä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó ïåðø³é ÷àñòèí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê ïîçèâà÷ çàõâîð³â, áóâ ãîñï³òàë³çîâàíèé äî êàðä³îëîã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ ÊÓ ÑÌÊË ¹ 1, äå ïðîõîäèâ ñòàö³îíàðíå ë³êóâàííÿ ç 28.02.2019 ïî 14.03.2019, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêàìè ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ¹ 1943 òà ¹ 2350 (ò. 1 à.ñ. 13,14). Íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³ä 24.05.2019 (ò. 1 à.ñ. 131), íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24.05.2019 ¹ 105 (ò. 1 à.ñ. 133) òà â³äïóñêíîãî êâèòêà â³ä 24.05.2019 ¹ 32 (à.ñ. 50) ïîçèâà÷ âèáóâ ó äðóãó ÷àñòèíó ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê ê³ëüê³ñòþ íà 35 ä³á ç 25 òðàâíÿ ïî 30 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó (ç óðàõóâàííÿì ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä). 18.03.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ðàïîðòîì ïðî âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 33.2 "²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèì îñîáàì", çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 260 â³ä 07.06.2018, à ñàìå íà ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³, ÿêà âèíèêëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåíîþ îïåðàö³ºþ òà ë³êóâàííÿì (ò. 1 à.ñ. 38). Ðàïîðò ðîçãëÿíóòèé íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ïî ðîçãëÿäó ðàïîðò³â íà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà çã³äíî ïðîòîêîëó â³ä 22.04.2019 ¹ 3 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 4000 ãðí. (ò.1 à.ñ. 47-48). 02.07.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ðàïîðòîì ïðî âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ç 2015 ðîêó ïî 2019 ð³ê íà ï³äñòàâ³ ï. 12 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ³ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ò. 1 à.ñ. 10). Îäíàê, ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè íå áóëà íàðàõîâàíà ³ âèïëà÷åíà. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 04.06.2019 ðîêó ¹ 203 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ó â³äñòàâêó çà ï³äïóíêòîì á ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ àáî îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 03.07.2019 ¹ 133 ïîçèâà÷à ç 03.07.2019 âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ó íàêàç³, òàêîæ, çàçíà÷åíî, ùî ùîð³÷íà îñíîâíà â³äïóñòêà çà 2018 ð³ê âèêîðèñòàíà, ùîð³÷íà ÷åðãîâà â³äïóñòêà çà 2019 ð³ê âèêîðèñòàíà òðèâàë³ñòþ 45 (ñîðîê ï`ÿòü) ä³á, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çã³äíî íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260 çà 2019 ð³ê íå âèïëà÷åíî (ò. 1 à.ñ. 46). Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíèâøè ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó çà 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 ðîêè çã³äíî ³ç ðàïîðòîì ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹260 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, à òàêîæ çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê øëÿõîì âðàõóâàííÿ äâîõ äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè òà âèïëàòèòè â³äïîâ³äíó êîìïåíñàö³þ. Ðàçîì ç òèì, â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî âðàõîâóþ÷è ìåæ³ âèä³ëåíèõ àñèãíóâàíü íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ìîæå áóòè âèïëà÷åíà â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó ðîçì³ð³, ìåíøîìó, í³æ éîãî ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, ïîçèâà÷ ïîìèëêîâî ââàæàº, ùî éîìó ìຠáóòè âèïëà÷åíà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó ìàêñèìàëüíîìó ðîçì³ð³ - ó ðîçì³ð³ éîãî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â³äøêîäóâàòè ïîçèâà÷ó âèòðàòè íà ë³êóâàííÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â òîãî, ùî â³í çâåðòàâñÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè àáî äî â³äïîâ³äà÷à ³ç ïðîõàííÿì â³äøêîäóâàòè âèòðàòè íà ë³êóâàííÿ. Òîìó, ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðàâà ïîçèâà÷à ùîäî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà ë³êóâàííÿ íå º ïîðóøåíèìè. Òàêîæ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ñóäó äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â ñóì³ 20000 ãðí. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿ (÷. 3 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàñòóïíå. Ïåðåâ³ðÿþ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260 çà 2019 ð³ê òà ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ïîâíîìó îáñÿç³ çã³äíî ðîçðàõóíêó, ÿêèé âêàçàíèé â íàêàç³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 260 â³ä 07.06.2018 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàñòóïíå. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ³äïîâ³äíî ñò.1-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (÷.2 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»). Çã³äíî ÷. 4 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè". Ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 704) óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ϳäïóíêòîì 3 ïóíêòó 5 ö³º¿ ïîñòàíîâè íàäàíî ïðàâî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ íàäàâàòè îäèí ðàç íà ð³ê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ¿õ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà äîïîìîãó äëÿ îçäîðîâëåííÿ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ïóíêòó 7 Ïîñòàíîâè ¹ 704, âèäàòêè, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ö³º¿ ïîñòàíîâè, çä³éñíþþòüñÿ â ìåæàõ àñèãíóâàíü íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ äëÿ óòðèìàííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹ 260 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 260). ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2, 4 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 260 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âêëþ÷ຠîäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ÿêèõ íàëåæàòü, çîêðåìà, äîïîìîãè. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç ÷èñëà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â òîìó ÷èñë³ ñëóõà÷³â (àä`þíêò³â, äîêòîðàíò³â), ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâî-ñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), âêëþ÷àº:îäíîðàçîâ³ ãðîøîâ³ äîïîìîãè ï³ñëÿ óêëàäåííÿ ïåðøîãî êîíòðàêòó, äëÿ îçäîðîâëåííÿ, äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïóíêòàìè 1, 7, 9 ðîçä³ëó ÕÕIV Ïîðÿäêó ¹ 260 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îäèí ðàç íà ð³ê íàäàºòüñÿ ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ¿õ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âèïëàòà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàïîðòîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), à êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) - íàêàçó âèùîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ ³ç çàçíà÷åííÿì ó íüîìó ðîçì³ðó äîïîìîãè. Ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ïîðÿäîê ¿¿ âèïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çà ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Àíàë³ç âèêëàäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü º îäíîðàçîâèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ âõîäèòü äî éîãî ñêëàäó. Öåé âèä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ìåæàõ àñèãíóâàíü òà ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà). Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî íàäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü º ñàìå äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ðåãóëþþòüñÿ âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ðàçîì ç öèì, â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé, çà íàÿâíîñò³ âèçíà÷åíèõ óìîâ, âèïëàòèòè òàêó äîïîìîãó òà íå âïðàâ³ âèð³øóâàòè öå ïèòàííÿ íà âëàñíèé ðîçñóä ó âèïàäêó âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äëÿ îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè âñ³õ çàëåæíèõ â³ä íüîãî 䳿. Ó ðàïîðò³ â³ä 18.03.2019 ðîêó ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî ùîäî íåîáõ³äíîñò³ îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó çâ`ÿçêó ³ç ïîãàøåííÿì çàáîðãîâàíîñò³, ÿêà âèíèêëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåíîþ îïåðàö³ºþ òà ë³êóâàííÿì (à.ñ. 38). Äî ðàïîðòó ïîçèâà÷ äîäàâ êîﳿ äîâ³äîê ÊÓ "Ñóìñüêà ì³ñüêà êë³í³÷íà ë³êàðíÿ ¹ 1" â³ä 13.03.2019 ¹ 1943, â³ä 14.03.2019 ¹ 2350 òà êîﳿ ÷åê³â íà ïðèäáàí³ ë³êè (à.ñ. 39-45). Îòæå, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, ïîçèâà÷ âèêîíàâ íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. Ðàçîì ç òèì, â ÿêîñò³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ó ìåíø³é ñóì³ í³æ ðîçì³ð ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîñèëàâñÿ íà íåäîñòàòíº ô³íàíñóâàííÿ íà âêàçàí³ ö³ë³. Ç äàíîãî ïðèâîäó, âàðòî çâåðíóòè óâàãó íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó, â òîìó ÷èñë³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 21.11.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹824/166/15-à, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ äåðæàâà íå ìîæå â³äìîâëÿòè ó çä³éñíåíí³ îñîá³ ïåâíèõ âèïëàò ó ðàç³ ÷èííîñò³ çàêîíîäàâ÷î¿ íîðìè, ÿêà ¿õ ïåðåäáà÷ຠòà â³äïîâ³äíîñò³ îñîáè óìîâàì, ùî ñòàâëÿòüñÿ äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ. ³äñóòí³ñòü áþäæåòíèõ êîøò³â òàêîæ íå ìîæå áóòè ïðè÷èíîþ íåâèêîíàííÿ äåðæàâîþ âçÿòèõ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàíü. Òàê, ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, þðèñäèêö³ÿ ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïèòàííÿ òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿ (ïóíêò 1 ñòàòò³ 32 Êîíâåíö³¿), ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 08.11.2005 ð. çàóâàæèâ, ùî â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê, ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê, ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. <…> îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü (äèâ. mutatis mutandis, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Áóðäîâ ïðîòè Ðîñ³¿» ¹59498/00, ïàð. 35, ECHR 2002-III) (ïï. 23, 26). Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ «Áóä÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 24.04.2014 ð., âêàçàíî, ùî íàéâàæëèâ³øîþ âèìîãîþ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó º òå, ùî áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ îðãàíó âëàäè ó ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ìຠáóòè çàêîííèì. Öåé ïðèíöèï îçíà÷àº, ùî çàñòîñîâí³ ïîëîæåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º äîñòàòíüî äîñòóïíèìè, ÷³òêèìè òà ïåðåäáà÷óâàíèìè ó ¿õ çàñòîñóâàíí³ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Áåéåëåð ïðîòè ²òà볿» (Beyeler v. Italy), [ÂÏ] çàÿâà ¹33202/96, ïï. 108-109, ªÑÏË 2000-²) (ïóíêò 40). Îòæå, ÿê ïîÿñíèâ ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, äåðæàâà íå ìîæå â³äìîâëÿòè ó çä³éñíåíí³ îñîá³ ïåâíèõ âèïëàò ó ðàç³ ÷èííîñò³ çàêîíîäàâ÷î¿ íîðìè, ÿêà ¿õ ïåðåäáà÷ຠòà â³äïîâ³äíîñò³ îñîáè óìîâàì, ùî ñòàâëÿòüñÿ äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ. ³äñóòí³ñòü áþäæåòíèõ êîøò³â òàêîæ íå ìîæå áóòè ïðè÷èíîþ íåâèêîíàííÿ äåðæàâîþ âçÿòèõ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàíü. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ¹3 â³ä 22.04.2019 ðîêó, äåÿêèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîïîìîãà âèïëà÷óâàëàñü ó ðîçì³ð³ 100 % ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðîòå, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî íàäàíî äîêàç³â, ùî â ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêèì âèïëàòèëè ñï³ðíó äîïîìîãó ï³äñòàâè áóëè á³ëüø çíà÷èì³ í³æ ó ïîçèâà÷à. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî 26.04.2019 ðîêó òà 11.07.2019 ðîêó â³äáóëîñü äâà çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿, çà íàñë³äêàìè ÿêèõ ñêëàäåíî ïðîòîêîë ¹ 4 òà ïðîòîêîë ¹ 5 (ò. 1 à.ñ. 97-98). Òîáòî, ï³ñëÿ çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ òà çàòâåðäæåííÿ ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêèì ñë³ä âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, áóâ íàÿâíèé çàëèøîê êîøò³â. Âêàçàíå äîçâîëÿº çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ó ìåíøîìó ðîçì³ð³ íå ìîæíà ââàæàòè îá´ðóíòîâàíèì òà áåçñòîðîíí³ì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàêîæ, ÿê âñòàíîâëåíî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü âêàçàíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã. Ç óðàõóâàííÿì âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàíü ñóäó ÿê äåðæàâíî¿ ïðàâîçàõèñíî¿ ³íñòèòóö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ç ìåòîþ ïîâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â îñîáè, íåîáõ³äíèì º çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè 䳿 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê çã³äíî íàäàíîãî ðàïîðòó ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèõ ñóì. Ç ïðèâîäó çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â³äøêîäóâàòè ïîçèâà÷ó âèòðàòè íà ë³êóâàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà îõîðîíó çäîðîâ`ÿ òà ìåäè÷íó äîïîìîãó ðåãóëþºòüñÿ ñòàòòåþ 11 Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ÿêî¿, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ òà ðåçåðâ³ñòè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ìàþòü ïðàâî íà áåçîïëàòíó êâàë³ô³êîâàíó ìåäè÷íó äîïîìîãó ó â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ ùîð³÷íî ïðîõîäÿòü ìåäè÷íèé îãëÿä, ùîäî íèõ ïðîâîäÿòüñÿ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷í³ çàõîäè. Çà â³äñóòíîñò³ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â àáî çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ÷è â³äïîâ³äíèõ â³ää³ëåíü àáî ñïåö³àëüíîãî ìåäè÷íîãî îáëàäíàííÿ, à òàêîæ ó íåâ³äêëàäíèõ âèïàäêàõ ìåäè÷íà äîïîìîãà íàäàºòüñÿ äåðæàâíèìè àáî êîìóíàëüíèìè çàêëàäàìè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 23 Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðåàë³çàö³ºþ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â, ùî ïåðåäáà÷àþòüñÿ â Äåðæàâíîìó áþäæåò³ Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê äëÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè òà ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ϳëüãè, êîìïåíñàö³¿ òà ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì íàäàþòüñÿ çà ðàõóíîê ³ â ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà óòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ óñòàíîâ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.11.2014 ðîêó ¹ 671, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ̳íîáîðîíè º ãîëîâíèì îðãàíîì ó ñèñòåì³ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ó âîºíí³é ñôåð³, ñôåð³ îáîðîíè ³ â³éñüêîâîãî áóä³âíèöòâà ó ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä. ̳íîáîðîíè º îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêîãî ïåðåáóâàþòü Çáðîéí³ Ñèëè. Äî ñêëàäó ̳íîáîðîíè âõîäèòü ³éñüêîâî-ìåäè÷íèé äåïàðòàìåíò, ÿêèé º ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêèé ïðèçíà÷åíèé äëÿ ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè â ãàëóç³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âåòåðàí³â â³éíè òà ³íøèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, ÿêèì çã³äíî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ìîæå íàäàâàòèñÿ ìåäè÷íà äîïîìîãà â çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Îäíèì ³ç çàâäàíü ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ̳íîáîðîíè º çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà îõîðîíó çäîðîâ`ÿ òà ìåäè÷íó äîïîìîãó, âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ë³êóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âåòåðàí³â â³éíè, ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, ÿêèì çàêîíîäàâ÷î íàäàíî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çàêëàäàìè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç àðãóìåíòîì ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³í ïðàâîì³ðíî çâåðíóâñÿ çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ äî ÊÓ ÑÌÊË ¹ 1, à íå äî Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî êë³í³÷íîãî ãîñï³òàëþ âåòåðàí³â â³éíè, îñê³ëüêè çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à (³íôàðêò ì³îêàðäà) º ïðîòèïîêàçàíèì äëÿ ãîñï³òàë³çàö³¿ ó çàçíà÷åíèé ìåäè÷íèé çàêëàä (à.ñ. 65-68). Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ë³êóâàííÿ â ìåäè÷íîìó çàêëàä³, ÿêèé íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äáóëîñü ç íåçàëåæíèõ â³ä ïîçèâà÷à îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ âèòðàò íà ë³êóâàííÿ, ãàðàíòîâàíèõ ñòàòòåþ 11 Çàêîíó "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Äàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.11.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹808/887/17. Íàòîì³ñòü, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì àí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àí³ ï³ä ÷àñ ¿¿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íå áóëî íàäàíî äîêàç³â çâåðíåííÿ ³ç ïðîõàííÿì â³äøêîäóâàòè âèòðàòè íà ë³êóâàííÿ. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. Òîáòî, âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó âèùåçàçíà÷åíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè, ñóä çàõèùຠëèøå ïîðóøåí³, íåâèçíàí³ àáî îñïîðþâàí³ ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Îáîâ`ÿçêîâîþ îçíàêîþ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ äî ñóäó, º òå, ùî âîíè áåçïîñåðåäíüî ïîðîäæóþòü ïåâí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè äëÿ ñóá`ºêò³â â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ìàþòü îáîâ`ÿçêîâèé õàðàêòåð. Îòæå, äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ïîðîäæóþòü, çì³íþþòü àáî ïðèïèíÿþòü ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, â÷èíåíèõ íèìè ïðè çä³éñíåíí³ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî öèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ éîãî ïðàâà ÷è ñâîáîäè ïîðóøåí³ àáî ïîðóøóþòüñÿ, ñòâîðåíî àáî ñòâîðþþòüñÿ ïåðåøêîäè äëÿ ¿õ ðåàë³çàö³¿ àáî ìàþòü ì³ñöå ³íø³ óùåìëåííÿ ïðàâ ÷è ñâîáîä. ²ç ïðàâîâîãî àíàë³çó âêàçàíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷àº, ÷è ïîðóøåí³ éîãî ïðàâà ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðîòå ö³ ð³øåííÿ, ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ïîâèíí³ áóòè òàêèìè, ÿê³ ïîðîäæóþòü, çì³íþþòü àáî ïðèïèíÿþòü ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 01.12.2004 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 1-10/2004 (ñïðàâà ïðî îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ) ðîçòëóìà÷åíî ïîíÿòòÿ "îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ", ùî âæèâàºòüñÿ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 4 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíàõ Óêðà¿íè ó ëîã³÷íî-ñìèñëîâîìó çâ`ÿçêó ç ïîíÿòòÿì "ïðàâà", à ñàìå çàçíà÷åíî, ùî öåé òåðì³í òðåáà ðîçóì³òè ÿê ïðàãíåííÿ äî êîðèñòóâàííÿ êîíêðåòíèì ìàòåð³àëüíèì òà/àáî íåìàòåð³àëüíèì áëàãîì, ÿê çóìîâëåíèé çàãàëüíèì çì³ñòîì îá`ºêòèâíîãî ³ ïðÿìî íå îïîñåðåäêîâàíèé ó ñóá`ºêòèâíîìó ïðàâ³ ïðîñòèé ëåã³òèìíèé äîçâ³ë, ùî º ñàìîñò³éíèì îá`ºêòîì ñóäîâîãî çàõèñòó òà ³íøèõ çàñîá³â ïðàâîâî¿ îõîðîíè ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ³ êîëåêòèâíèõ ïîòðåá, ÿê³ íå ñóïåðå÷àòü Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîíàì Óêðà¿íè, ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì, ñïðàâåäëèâîñò³, äîáðîñîâ³ñíîñò³, ðîçóìíîñò³ òà ³íøèì çàãàëüíî-ïðàâîâèì çàñàäàì. Çàêîííèé ³íòåðåñ - öå þðèäè÷íèé ³íòåðåñ, ùî çàñíîâàíèé íà çàêîí³ ³ âèïëèâຠç íüîãî, ñõâàëþºòüñÿ íèì, õî÷à ³ íå çàêð³ïëåíèé ó êîíêðåòíèõ ïðàâîâèõ íîðìàõ. Òàê ìîæíà ãîâîðèòè ïðî çàãàëüí³ çàêîíí³ ³íòåðåñè îñ³á - ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó (äîñÿãíåííÿ þðèäè÷íî çíà÷óùîãî ðåçóëüòàòó, ïðèéíÿòòÿ çàêîííîãî ³ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³) ³ ïåðñîí³ô³êîâàí³ çàêîíí³ ³íòåðåñè (³íòåðåñ îñîáè ó âñòàíîâëåíí³ êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî äîâîäÿòü éîãî íåâèíí³ñòü ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî îá´ðóíòîâóþòü éîãî ïîçèö³þ ó çâ`ÿçêó ç³ çâåðíåííÿì ó êîìïåòåíòíèé äåðæàâíèé îðãàí). Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ íàäàííÿ ïðàâîâîãî çàõèñòó ñóäîì º íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè íà ìîìåíò ¿¿ çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïîðóøåííÿ ìຠáóòè ðåàëüíèì, ñòîñóâàòèñÿ (çà÷³ïàòè) çàçâè÷àé ³íäèâ³äóàëüíî âèðàæåíèõ ïðàâ ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà ñòâåðäæóº ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. Ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè é êîíêðåòèçîâàíå ó çàêîíàõ Óêðà¿íè ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà, àëå âèìàãàº, ùîá ñòâåðäæóâàëüíå ïîðóøåííÿ áóëî îá´ðóíòîâàíèì. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ìຠïåðåñâ³ä÷èòèñü ó íàëåæíîñò³ îñîá³ ÿêà çâåðíóëàñü çà ñóäîâèì çàõèñòîì, â³äïîâ³äíîãî ïðàâà àáî îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó (÷è º òàêà îñîáà íàëåæíèì ïîçèâà÷åì ó ñïðàâ³ - íàÿâí³ñòü ïðàâà íà ïîçîâ ó ìàòåð³àëüíîìó ðîçóì³íí³), âñòàíîâèòè, ÷è º â³äïîâ³äíå ïðàâî àáî ³íòåðåñ ïîðóøåíèì (âñòàíîâèòè ôàêò ïîðóøåííÿ), à òàêîæ âèçíà÷èòè ÷è â³äïîâ³äຠîáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà òèì, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì òà ÷è çàáåçïå÷èòü òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à. Òîáòî, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó º äîâåäåí³ñòü ïîçèâà÷åì ïîðóøåííÿ ñàìå éîãî ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â ç áîêó â³äïîâ³äà÷à, çîêðåìà, íàÿâí³ñòü ó îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ ç ïîçîâîì, ñóá`ºêòèâíîãî ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî çàêîííîãî ³íòåðåñó, íà çàõèñò ÿêîãî ïîäàíî ïîçîâ. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà íàâåäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.11.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹504/4148/16-à, ÿêèé â ñèëó âèìîã ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìຠáóòè âðàõîâàíèé ñóäîì ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ðàçîì ç òèì, 䳿 ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ º ôîðìîþ àêòèâíî¿ ïîâåä³íêè, ùî íàïðàâëåíà íà ðåàë³çàö³þ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³¿ äàíîãî ñóá`ºêòó.  ñâîþ ÷åðãó, ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é º â³äïîâ³äíà çàÿâà îñîáè, ïîäàíà óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Äîêàç³â çâåðíåííÿ ³ç ïèñüìîâîþ çàÿâîþ ïîçèâà÷åì íå íàäàíî òà ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè éîãî ðàïîðò êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíî¿ îáñòàâèíè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Òàêîæ, ó âèïàäêó â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à ìîæëèâîñò³ îñîáèñòî çâåðíóòèñü ³ç â³äïîâ³äíèì çâåðíåííÿì, îñòàíí³é íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà íàïðàâèòè âêàçàíå çâåðíåííÿ ³íøèì ñïîñîáîì, ó ò.÷. çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó. Íàÿâíà â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ñêàðãà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàíà ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè 28.05.2019 òà íàäàíà íà íå¿ â³äïîâ³äü (à.ñ. 11-12) íå ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó â³äøêîäóâàíí³ âèòðàò íà ë³êóâàííÿ, îñê³ëüêè ³ç ¿¿ çì³ñòó âáà÷àºòüñÿ, ùî çàÿâíèê ïðîñèëà, ñåðåä ³íøîãî, âèä³ëèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó ó ñóì³ 40000 ãðí. äëÿ ïîãàøåííÿ êðåäèòó. Ïðîòå, æîäíî¿ âèìîãè ùîäî â³äøêîäóâàííÿ ïîçèâà÷ó âèòðàò íà ìåäè÷íó äîïîìîãó íà ï³äñòàâ³ ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" çàÿâëåíî íå áóëî. Òàêèì ÷èíîì, çà â³äñóòíîñò³ ôàêòó â³äìîâè ó â³äøêîäóâàíí³ ïîçèâà÷ó âèòðàò íà ë³êóâàííÿ ó ðîçì³ð³ 36154, 60 ãðí., çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì âèìîãè º ïåðåä÷àñíèìè. À â³äòàê, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã º îá´ðóíòîâàíèìè, à ð³øåííÿ ñóäó â ö³é ÷àñòèí³ çàêîííèì òà ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. Ñòîñîâíî çàÿâëåíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 20000 ãðí., êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàñòóïíå. Çã³äíî ñò. 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 23 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÊ Óêðà¿íè), îñîáà ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâà. Ïðè ç`ÿñóâàíí³ ôàêò³â, ç ÿêèìè çàêîí ïîâ`ÿçóº â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ñë³ä âèõîäèòè ç âèìîã ñò. ñò. 1167, 1187 ÖÊ Óêðà¿íè, ÿê³ âèçíà÷ຠï³äñòàâè ïîêëàäàííÿ îáîâ`ÿçêó ïî â³äøêîäóâàííþ òàêî¿ øêîäè òà îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü âðàõîâóâàòèñÿ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåíü, äàíèõ â ï. 3 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè" â³ä 31.03.95 ¹ 4, ìîðàëüíà øêîäà öå âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ³íøèõ îñ³á. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 23 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãàº: ó ô³çè÷íîìó áîëþ òà ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ; ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íå¿ ñàìî¿, ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â; ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ³ç çíèùåííÿì ÷è ïîøêîäæåííÿì ¿¿ ìàéíà; ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå òà áåðó÷è äî óâàãè, ùî ïîçèâà÷åì ÿê ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òàê ³ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó íå áóëî íàäàíî æîäíîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ïåðåíåñåíèõ íèì äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, äóøåâíîãî àáî ô³çè÷íîãî áîëþ, ïðèíèæåíí³ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³, à òàêîæ ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü âêàçàíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ, òà ÿê íàñë³äîê, â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1-4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³ç ïðèéíÿòòÿì â ö³é ÷àñòèí³ íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè 䳿 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê çã³äíî íàäàíîãî ðàïîðòó ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèõ ñóì.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò.250 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî ç óðàõóâàííÿì ñò. 243 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 243, 250, 308, 311, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 326, 327 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/2930/19 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 â÷èíèòè 䳿 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê çã³äíî íàäàíîãî ðàïîðòó ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèõ ñóì.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2930/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Ï. Áåíåäèê Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ë.Î. Äîíåöü Ì.². Ãóöàë