Постанова КЦС ВС № 310/3362/17

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 310/3362/17 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-31463ñâ18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ïîñò³éíî¿ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Êóçíºöîâà Â. Î. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Æäàíîâî¿ Â. Ñ., ²ãíàòåíêà Â. Ì., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Áåðäÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Â³ð÷åíêî Î. Ì. òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Îíèùåíêà Å. À., Áºëêè Â. Þ., Âîðîáéîâî¿ ². À., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ÷åðâí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íèïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ó ïåð³îä ç 26 ñ³÷íÿ 1987 ðîêó äî 15 ÷åðâíÿ 1987 ðîêó â õîä³ âèêîíàííÿ ñëóæáîâîãî îáîâ`ÿçêó ó ñêëàä³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë áðàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿ (äàë³ ×ÀÅÑ). Ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâîãî îáîâ`ÿçêó îòðèìàâ äîçó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ó íüîãî ðîçâèíóëèñÿ ÷èñëåíí³ çàõâîðþâàííÿ. Âíàñë³äîê óøêîäæåíü çäîðîâ`ÿ, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³í çìóøåíèé òðèâàëèé ÷àñ çíàõîäèòèñü íà ë³êàðíÿíîìó, ïðîõîäèòè ÷èñåëüí³ ìåäè÷í³ îãëÿäè òà îáñòåæåííÿ, â³äíîâëþâàëüí³ ïðîöåäóðè, îñê³ëüêè îòðèìàâ ÷èñåëüí³ õâîðîáè, ñåðåä ÿêèõ: ã³ïåðòîí³÷íà õâîðîáà, àðèòì³ÿ, îñòåîõîíäðîç, öóêðîâèé ä³àáåò, õîëåöèñòèò òîùî. Ö³ çàõâîðþâàííÿ º ðåçóëüòàòîì âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Òàêîæ çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ó íüîãî äîäàòêîâî ðîçâèíóëèñü, òàê³ ÿê: ñòåíîêàðä³ÿ, ã³ïåðòðîô³ÿ ë³âîãî øëóíî÷êà, äèñöèðêóëÿòîðíà åíöåôàëîïàò³ÿ ²² ñòóïåíþ, ðîçïîâñþäæåíèé ïñîð³àç, ïîçèâà÷ ââàæຠíàñë³äêàìè çàõâîðþâàíü, ÿê³ áóëè íèì îòðèìàí³ ÷åðåç ë³êâ³äàö³þ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì çàõâîðþâàíü éîìó âñòàíîâëåíà äðóãà ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ç 75% ñò³éêîþ âòðàòîþ ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³, ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, â³í ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ âåñòè ïîâíîö³ííèé ñïîñ³á æèòòÿ, ïîñò³éíî â³ä÷óâຠñòðàæäàííÿ, ïñèõîëîã³÷íèé äèñêîìôîðò, áàãàòî êîøò³â âèòðà÷ຠíà ë³êóâàííÿ. Ââàæàº, ùî ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàíèìè óøêîäæåííÿìè çäîðîâ`ÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà îòðèìàííÿì ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, éîìó çàâäàíà ìîðàëüíà øêîäà. Îö³íþþ÷è çàâäàíó éîìó ìîðàëüíó øêîäó, ïîçèâà÷ âèõîäèâ ç òðèâàëîñò³ é ãëèáèíè ñâî¿õ äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ÷èñåëüíîñò³ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ íüîãî, ùî âèêëèêàí³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàíü, à òàêîæ ô³çè÷íîãî òà ôàêòè÷íîãî çíà÷íîãî ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ. Ïîñèëàþ÷èñü íà çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 320 000,00 ãðí íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Áåðäÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_2 â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ íå äîâ³â íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ôàêòó ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, íàÿâíèé ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿìè çàâäàâà÷à øêîäè òà âèíè â³äïîâ³äà÷à â ¿¿ çàâäàíí³. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çàâäàíî¿ óøêîäæåííÿì çäîðîâ`þ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïåðåäáà÷åíî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ó ôîðì³ ìåäè÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ãàðàíò³é, êîìïåíñàö³é òà ï³ëüã. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ð³øåííÿ Áåðäÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàâ âñ³ âèìîãè çàêîíó, íàëåæíèì ÷èíîì äîñë³äèâ, ÷è äîâåäåíî ïîçèâà÷åì ôàêò ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÷è íàÿâíèé ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè çàâäàâà÷à øêîäè òà âèíè â³äïîâ³äà÷à â ¿¿ çàâäàíí³. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåííÿ ¿¿ äîâîä³â Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà äîâîäàìè, íàâåäåíèìè ó ïîçîâí³é çàÿâ³, à òàêîæ ïîñèëàííÿì íà òå, ùî îáîâ`ÿçîê äåðæàâè â³äøêîäóâàòè ïîçèâà÷åâ³ çàâäàíó ìîðàëüíó øêîäó ïîêëàäàºòüñÿ íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê íà óïîâíîâàæåíèé îðãàí äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó âêàçàí³é ñïðàâ³ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 òà íàäàíî ñòðîê äëÿ íàäàííÿ â³äçèâó. ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè íå ñêîðèñòàëèñü ñâî¿ì ïðàâîì íà íàäàííÿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX ïåðåäáà÷åíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ×àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Âñòàíîâëåíî, ³ öå âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é óõâàëåí³ ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 26 ñ³÷íÿ 1987 ðîêó äî 15 ÷åðâíÿ 1987 ðîêó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâîãî îáîâ`ÿçêó ó ñêëàä³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë áðàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñîì ó â³éñüêîâîìó êâèòêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 . Ç ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíîãî 02 ëèïíÿ 2012 ðîêó òà âêëàäêè äî íüîãî ¹ ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 19 áåðåçíÿ 2004 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìຠñòàòóñ ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé ïîñòðàæäàâ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1). Ïîçèâà÷ º ³íâàë³äîì ²² ãðóïè ³ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ³íâàë³ä³â â³éíè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 , âèäàíèì 26 ëþòîãî 2004 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî åêñïåðòíîãî âèñíîâêó Äîíåöüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ íà çàñ³äàíí³ ¹ 166 â³ä 13 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ó ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî íèçêó çàõâîðþâàíü, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç âïëèâîì ôàêòîð³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (òîáòî º íàñë³äêîì âïëèâó ôàêòîð³â àâà𳿠íà îðãàí³çì ëþäèíè). Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñå𳿠2-20 ÑÓ ¹ 029703 ÎÑÎÁÀ_1 26 æîâòíÿ 2007 ðîêó ïðè ïîâòîðíîìó îãëÿä³ âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ áåçñòðîêîâî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âñòàíîâëåíî ñòóïåíü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ 75%. Ç âèïèñîê ç ³ñòî𳿠õâîðîáè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íåîäíîðàçîâî ïðîõîäèâ êóðñè ñòàö³îíàðíîãî ë³êóâàííÿ â ìåäè÷íèõ óñòàíîâàõ âíàñë³äîê íàÿâíèõ ó íüîãî çàõâîðþâàíü. Ìîòèâè ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 23 ÖÊ Óêðà¿íè, îñîáà ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ. Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãàº, çîêðåìà, ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íå¿ ñàìî¿, ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1167 ÖÊ Óêðà¿íè, ìîðàëüíà øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ, â³äøêîäîâóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà, çà íàÿâíîñò³ ¿¿ âèíè. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ñòàòòåþ 17 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî â³äøêîäóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çàïîä³ÿíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ïðîâîäèòüñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 2, 3 ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî çâîðîòíþ ä³þ ó ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â) â³ä 09 ëþòîãî 1999 ðîêó çà çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà, çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ ó ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ó ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. Ïðîòå íàäàííÿ çâîðîòíî¿ ñèëè ó ÷àñ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòàì ìîæå áóòè ïåðåäáà÷åíî øëÿõîì ïðÿìî¿ âêàç³âêè ïðî öå ó çàêîí³ àáî ³íøîìó íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêò³. Âñòàíîâèâøè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ éîìó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Ðàäÿíñüê³é àð쳿, ñóä ïðàâèëüíî çàóâàæèâ, ùî ñïîðè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè ïîâèíí³ âèð³øóâàòèñÿ çà çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå áóëî ÷èííèì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó ïîòåðï³ëîãî ïðàâà íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè òà ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîêëàäåííÿ îáîâ`ÿçêó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ñàìå íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêå áóëî óòâîðåíî ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì òðàâì òà çàõâîðþâàííÿ, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Ðàäÿíñüê³é àð쳿. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ é àïåëÿö³éíèé ñóä, ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, âèçíà÷åíèé ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 1167 ÖÊ Óêðà¿íè, íà íîðìè ÿêî¿ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, ïåðåäáà÷åíèé äëÿ äåë³êòíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ïîøèðþºòüñÿ, îñê³ëüêè çàêîíîì ÷³òêî âðåãóëüîâàíî ïðàâîâèé òà ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à ïèòàííÿ â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ îñîáàì âíàñë³äîê ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» äåðæàâà áåðå íà ñåáå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâäàíó øêîäó ãðîìàäÿí òà çîáîâ`ÿçóºòüñÿ â³äøêîäóâàòè ¿¿ çà ïîøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ àáî âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³ ãðîìàäÿíàìè òà ¿õ ä³òüìè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ðîçä³ëîì IV çàçíà÷åíîãî Çàêîíó òàêîæ ïåðåäáà÷åí³ êîìïåíñàö³¿ òà ï³ëüãè ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ñòàòòåþ 20 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åí³ ãàðàíòîâàí³ äåðæàâîþ êîìïåíñàö³¿ òà ï³ëüãè, ùî íàäàþòüñÿ îñîáàì, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, àëå ó íüîìó â³äñóòíº ïîñèëàííÿ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Àíàëîã³÷íèõ âèñíîâê³â ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ¹ 319/196/17 (ïîñòàíîâà â³ä 26 êâ³òíÿ 2018 ðîêó), ¹ 332/1252/17 (ïîñòàíîâà â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó), ¹ 324/740/17 (ïîñòàíîâà â³ä 18 âåðåñíÿ 2018 ðîêó), ¹ 336/2245/17 (ïîñòàíîâà â³ä 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó), ¹ 333/7276/16 (ïîñòàíîâà â³ä 27 ãðóäíÿ 2018 ðîêó), ¹ 336/2272/17 (ïîñòàíîâà â³ä 18 ëþòîãî 2019 ðîêó), ¹ 337/201/17 (ïîñòàíîâà â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó). Ðîçãëÿäàþ÷è ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, ñóäè ïðàâèëüíî âèçíà÷èëèñÿ ç õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ, ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèëè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ³ äàëè ¿ì íàëåæíó îö³íêó, ïðàâèëüíî âñòàíîâèëè îáñòàâèíè ñïðàâè, âíàñë³äîê ÷îãî óõâàëèëè çàêîíí³ é îá´ðóíòîâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñóäè íå âçÿëè äî óâàãè ïðàâîâèé âèñíîâîê, Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21 æîâòíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 3-86ãñ14, º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó âêàçàí³é ñïðàâ³ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ó 2008 ðîö³, ïîøèðþºòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ÿê öåíòðàëüíèé îðãàí óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çä³éñíþº â³äïîâ³äíî äî çàêîíó óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâèì ìàéíîì, ó òîìó ÷èñë³ çàêð³ïëþº â³éñüêîâå ìàéíî çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè (ó ðàç³ ¿õ ôîðìóâàííÿ, ïåðåôîðìóâàííÿ), ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ïåðåðîçïîä³ëó öüîãî ìàéíà ì³æ â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ ó ðàç³ ¿õ ðîçôîðìóâàííÿ. Îòæå, îáîâ`ÿçîê äåðæàâè â³äøêîäóâàòè øêîäó, çàâäàíó ìàéíó ³íøèõ îñ³á âíàñë³äîê âèáóõó â³éñüêîâèõ áîºïðèïàñ³â ó ìèðíèé ÷àñ, òà øêîäó, ÿêó çàïîä³ÿíî âíàñë³äîê íåçàêîííèõ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ïîêëàäàºòüñÿ íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ÿê íà óïîâíîâàæåíèé îðãàí äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó âêàçàí³é ñïðàâ³ íå ñòîñóºòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ö³é ñïðàâ³. Âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ÿê³ âñòàíîâëåí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, à òàêîæ óçãîäæóþòüñÿ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ñóäîì ïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî êàñàö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ïîñò³éíî¿ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Áåðäÿíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Â. Î. Êóçíºöîâ Â. Ñ. Æäàíîâà Â. Ì. ²ãíàòåíêî