Постанова КАС ВС № 639/9285/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹639/9285/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/45866/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî - Áó÷èê À.Þ., ñóää³â: Ìîðîç Ë.Ë., Ðèáà÷óêà À.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 19 êâ³òíÿ 2017 ðîêó (ñóääÿ Òðóõàíîâè÷ Â.Â.) òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó (êîëåã³ÿ ñóää³â: кçí³êîâà Ñ.Ñ., Ñòàðîñò³í Â.Â., Áåãóíö À.Î.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.01.2008 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ Çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ" ¹614-VIII â³ä 15.07.2015 ðîêó, ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1294 â³ä 07.11.2007 ðîêó òà ¹355 â³ä 23.04.2012 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à Õàðê³âñüê³é îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàäàòè íà àäðåñó ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà çàì³íó ïîïåðåäí³õ íîâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, âèõîäÿ÷è ç: - 01.01.2008 ðîêó ç ðîçðàõóíêó ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 33,3% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1294 â³ä 07.11.2007 ðîêó òà Ãðîøîâîãî àòåñòàòó; - 01.09.2008 ðîêó ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1717 ãðí., çã³äíî ç ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.11.2009 ðîêó, ÿêèé âèçíàâ äàòó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ç 01.09.2008 ðîêó, çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹1294; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ çì³íåíèõ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåñòè ç: - 01.01.2008 ðîêó ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ øëÿõîì â³äíîâëåííÿ íàðàõóâàííÿ ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 33,3% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âðàõóâàòè öåé ïåðåðàõóíîê ïðè ùîì³ñÿ÷íîìó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â; - 01.04.2012 ðîêó ïåðåðàõóíîê îêðåìî¿ äîïëàòè ï³äâèùåííÿ â ðîçì³ð³ äî 35% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.11.2009 ðîêó, ÿêèé âèçíàâ äàòó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ç 01.09.2008 ðîêó, òà âðàõóâàòè öåé ïåðåðàõóíîê ïðè ùîì³ñÿ÷íîìó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ñïëàòèòè ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ ïî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ íà äåíü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó. Ïîñòàíîâîþ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 19 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó, â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ïîçèâà÷, ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ïîçèâà÷ ó 2004 ðîö³ çâ³ëüíåíèé ³ç Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà íàóêîâî-äîñë³äíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ äîñë³äæåíü Íàóêîâîãî öåíòðó (áîéîâîãî çàñòîñóâàííÿ ³éñüêîâî-Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) ó çàïàñ, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàòó. Ïåíñ³þ îòðèìóº çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1294 â³ä 07.11.2007 ç 01.01.2008 òà íå âðàõîâàíî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïðåì³é. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü â³äìîâèòè â ¿¿ çàäîâîëåíí³ òà çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15.06.2017 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ. Ñïðàâó ïåðåäàíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êëîïîòàíü ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ äîòðèìàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî â ÎÑÎÁÀ_1 â 2004 ðîö³ çâ³ëüíåíèé ³ç Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà íàóêîâî-äîñë³äíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíî-òàêòè÷íèõ äîñë³äæåíü Íàóêîâîãî öåíòðó ó çàïàñ, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàòó. Ïîçèâà÷ çíàõîäèòüñÿ íà îáë³êó â ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Íà ï³äñòàâ³ ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-XII â³ä 09.04.1992 "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1294 â³ä 07.11.2007 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó" ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíî ïåíñ³þ ç 01.01.2008 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âèäàíî¿ Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. 03.11.2016 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâèõ äîâ³äîê ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàäàâ â³äïîâ³äü ïðî òå, ùî ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ ñïèñê³â îñ³á â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì áóäå ïðîâåäåíî ðîáîòó ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 03.11.2016 ðîêó ïîçèâà÷ òàêîæ çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ç ïðîõàííÿì íàäàòè Õàðê³âñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àòó ñïèñêè îñ³á, ïåíñ³ÿ ÿêèõ ï³äëÿãຠïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15.07.2015 ¹614-VIII, ïðîòå éîìó áóëî â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íåìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç îòðèìàíèìè â³äìîâàìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à îáðàõîâàíèé â³ðíî ó â³äïîâ³äíîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîðóøåíü â³äïîâ³äà÷åì íå äîïóùåíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â, äîñë³äèâøè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 2 ñò. 51 öüîãî Çàêîíó. Âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó íàâåäåíî¿ íîðìè ïðàâà, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì âñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹1294 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 1294) çàòâåðäæåíî íîâ³ ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. ³äòàê, ç 01.01.2008 ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à áóëà ïåðåðàõîâàíà. ϳäñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», º çì³íà Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1294 â³ä 7 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó äîçâîëåíî çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âêëàäó â çàãàëüíèé ðåçóëüòàò ñëóæáè â ìåæàõ ôîíäó ïðåì³þâàííÿ, óòâîðåíîãî â ðîçì³ð³ íå ìåíøå 10 % ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà åêîíî쳿 ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 45; â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 5 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè (êð³ì äîïëàòè, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ³ ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ óìîâ éîãî âèïëàòè), ï³äâèùåííÿ òà ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 7 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), êð³ì çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ øîñòîìó öüîãî ïóíêòó, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè, çîêðåìà, íàêàçàìè ¹576, ¹355 òà ¹44 âñòàíîâèâ ðîçì³ðè ïðå쳿 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ìåæàõ âèäàòê³â, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ ðîêàõ. Ïðè öüîìó íå çì³íåíî ðîçì³ð³â õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ðîçì³ð ïðå쳿 âñòàíîâëþºòüñÿ ïåðñîíàëüíî íàêàçàìè çà ìîòèâîâàíèìè ðàïîðòàìè êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ³ ðîçì³ð ïðå쳿, ÿêó ïîçèâà÷ ïðîñèòü âðàõóâàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ íîâîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ìຠòèì÷àñîâèé õàðàêòåð ³ âèïëàòà òàêî¿ ïðå쳿 äîçâîëåíà çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ò³ëüêè â ìåæàõ âèäàòê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó êîøòîðèñàõ äëÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî ïðåì³ÿ, ÿêó âñòàíîâëåíî, çîêðåìà, íàêàçàìè ¹576, ¹355 òà ¹44, íîñèòü ³íäèâ³äóàëüíèé õàðàêòåð ³ çàëåæèòü â³ä ðåçóëüòàò³â ñëóæáè êîíêðåòíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ³íäèâ³äóàëüí³ çàñëóãè ÿêîãî íå ìîæóòü áóòè ðîçïîâñþäæåí³ íà îñ³á, ùî ïðàöþâàëè íà ö³é ïîñàä³ â ïîïåðåäí³ ðîêè. Òàêèì ÷èíîì, âñòàíîâëåííÿ òàêî¿ ïðå쳿 íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòåé 43 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". dz çì³ñòó âêàçàíèõ íàêàç³â âáà÷àºòüñÿ, ùî æîäíèõ íîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íèìè íå áóëî âñòàíîâëåíî, âîíè íîñÿòü òèì÷àñîâèé õàðàêòåð, ïåðåäáà÷àþòü ãðàíè÷í³ ðîçì³ðè íàäáàâîê òà ïðåì³é íà ïåâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê â ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ñïåöèô³êè ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ³ âèçíà÷àþòü, ùî äîö³ëüí³ñòü çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà éîãî êîíêðåòíèé ðîçì³ð âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíèì êåð³âíèêîì äëÿ êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âêàçàí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ ¹643/12234/16-à â³ä 15.04.2019, ¹ 753/18107/16-à â³ä 30.05.2019. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ³») ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 345, 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 19 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé À.Þ. Áó÷èê Ñóää³ Ë.Ë. Ìîðîç À.². Ðèáà÷óê