Постанова 4856 № 120/3458/19-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/3458/19-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Òîì÷óê Àíäð³é Âàëåð³éîâè÷ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñîâãèðà Ä. ². 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñîâãèðè Ä. ². ñóää³â: Êóçüìåíêî Ë.Â. Ôðàíîâñüêî¿ Ê.Ñ. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ðåìåíÿê Ñ.ß., ïîçèâà÷à: ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Êîçà÷óêà Ì.Â., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Äóáðîâñüêîãî Ñ.Ñ., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Ìåëüíèêà Â.Ì., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Êðèâ³öüêîãî Ì.Î., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Ïàíàñþêà Â.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ÿêîãî ñêëàäåíî ó ì.³ííèö³) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ó æîâòí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ó ³ííèöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ó ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 10.09.2019 ¹515 â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 23.09.2019 ¹182 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; - ïîíîâèòè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ïîñàä³ ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2019 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó âìîòèâîâàíî òèì, ùî çà óìîâè íå ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñâîãî áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó (íå â³äêëèêàííÿ ðàïîðòó íà çâ³ëüíåííÿ â³ä 06.05.2019, íå âèñëîâëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó) ó â³äïîâ³äà÷³â áóëè â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ íå ïðèéíÿòòÿ âèçíà÷åíîãî çàêîíîì ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 . Êð³ì òîãî, ïðàâîâèé ñòàòóñ ïîçèâà÷à áóâ âèçíà÷åíèé ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ùî ðåãóëþþòü ïðàâîâèé ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à íîðìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè íå ïîøèðþþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Çîêðåìà, ïîçèâà÷ âêàçóº íà ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâêó ñóäó ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ éîãî âîëåâèÿâëåííÿ íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàíîì íà ñåðïåíü 2019 ðîêó, îñê³ëüêè â³í ïðîäîâæóâàâ âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ï³ñëÿ íàïèñàííÿ ðàïîðòó íà çâ³ëüíåííÿ â³ä 06.05.2019. ³äòàê, íà äóìêó àïåëÿíòà, â äàíîìó âèïàäêó ìàþòü çàñòîñîâóâàòèñü ïîëîæåííÿ ñò.38 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿê³ ãàðàíòóþòü ïðàâî íà çì³íó äóìêè ùîäî ïðîäîâæåííÿ â³äíîñèí ç ðîáîòîäàâöåì. Òàêîæ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ñâîãî çâ³ëüíåííÿ, òàê ÿê âîíî â³äáóëîñü â ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ éîãî ó â³äïóñòö³. Êð³ì òîãî, â äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.03.2018 ïî ñïðàâ³ 804/3722/17, ÿê³ íåîá´ðóíòîâàíî íå âçÿòî äî óâàãè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó ïîäàíèõ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâàõ â³äïîâ³äà÷³ ñïðîñòîâóþòü äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàçíà÷àþòü, ùî ïðî íàÿâí³ñòü âîëåâèÿâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñâ³ä÷àòü ðàïîðò â³ä 06.05.2019, àðêóø áåñ³äè â³ä 06.05.2019, ðàïîðò íà âèäà÷ó äîâ³äêè âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà â³ä 07.05.2019. Áóäü-ÿêèõ äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî áàæàííÿ ïîçèâà÷à ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó íåìàº, äî âèùîãî êåð³âíèöòâà ³ç âèñëîâëåííÿì áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè ñëóæáó ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷³ âêàçóþòü íà òå, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ Êîäåêñ çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íå ïîøèðþºòüñÿ, òîìó íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíèé ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ñïîðó.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê ï³äòðèìàëè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèëè ñóä çàäîâîëüíèòè ¿¿. Ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷³â çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à òà ïðîñèëè ñóä çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2019 - áåç çì³í. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ÿê³ ïðèáóëè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþº Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232). Ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìຠïåâíèé ìåõàí³çì, ÿêèé çàêð³ïëåíî ó Ïîëîæåíí³ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîìó óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹1153), òà ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ¹170 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹170). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 15 Ïîëîæåííÿ ¹1153 ç ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî âñòóïàþòü íà â³éñüêîâó ñëóæáó, óêëàäàºòüñÿ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè - ïèñüìîâà óãîäà, ùî óêëàäàºòüñÿ ì³æ ãðîìàäÿíèíîì ³ äåðæàâîþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ âèñòóïຠ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ϳäïóíêòîì "ê" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, òà ÿê³ âèñëóæèëè íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ íàáóëè ïðàâî íà çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè çà ö³ºþ ï³äñòàâîþ (çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â), çä³éñíþºòüñÿ ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ â àáçàö³ äðóãîìó ï³äïóíêòó "é" öüîãî ïóíêòó ö³º¿ ÷àñòèíè, òîáòî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ íàáóëè ïðàâî íà çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè çà ö³ºþ ï³äñòàâîþ (çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â), çä³éñíþºòüñÿ ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè, àëå íå ï³çí³øå òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ íàáóòòÿ òàêîãî ïðàâà, à òèõ, õòî íà ÷àñ íàáóòòÿ ïðàâà íà çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè âèêîíóþòü çàâäàííÿ â ³íòåðåñàõ îáîðîíè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âåäåíí³ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é, ó òîìó ÷èñë³ íà òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à òàêîæ ó ðàéîíàõ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ äåðæàâè, ùî ôîðìàëüíî ÷è ôàêòè÷íî º ó÷àñíèêîì âîºííèõ ä³é ïðîòè Óêðà¿íè, - ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ òàêèõ çàâäàíü. ³äïîâ³äíî ï.2.13 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè «à», «á», «â», «´», «æ», «ê» ïóíêòó 1, à â îñîáëèâèé ïåð³îä (êð³ì ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà ïåð³îäó 䳿 âîºííîãî ñòàíó) çà ï³äñòàâàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ï³äïóíêòàìè «´», «é» òà «ê» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâ³äîìëÿº êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ðàïîðòîì íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðîòÿãîì ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà ïåð³îäó 䳿 âîºííîãî ñòàíó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå ïðîâîäèòüñÿ. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 12.7 ²íñòðóêö³¿ ¹170 áåñ³äà ïðîâîäèòüñÿ ïåðåä íàïðàâëåííÿì äîêóìåíò³â íà çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Äî ó÷àñò³ â áåñ³ä³ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ïîòðåáè çàëó÷àþòüñÿ áåçïîñåðåäí³ êîìàíäèðè; ôàõ³âö³ êàäðîâèõ, þðèäè÷íèõ, ô³íàíñîâèõ îðãàí³â òîùî. Ç îáñòàâèí ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî 06.05.2019 ïåðøèì çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà øòàáó Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî ðàïîðò, â ÿêîìó ïîëêîâíèê ïðîñèâ Òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè éîãî êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" çà ï³äïóíêòîì "ê" (ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, òà ÿê³ âèñëóæèëè íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó). Ó ðàïîðò³ ïîëêîâíèê âêàçàâ, ùî ïðåòåíç³é äî êîìàíäóâàííÿ ÷àñòèíè òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè íå ìàº. Ç ðîçðàõóíêîì âèñëóãè ðîê³â îçíàéîìëåíèé òà çãîäåí. 06.05.2019, çà íàñë³äêàìè ïîäàíîãî ðàïîðòó, ç ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî áåñ³äó, ïðî ùî ñêëàäåíî àðêóø áåñ³äè, â ÿê³é ïîçèâà÷ ùîäî ñòàâëåííÿ äî çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷èâ - "áàæàþ çâ³ëüíèòèñü", ïðîõàííÿ (ïîáàæàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ - "íå ìàþ", áàæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðîõîäèòè ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - "íå áàæàþ". 07.05.2019 ïîçèâà÷åì ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîäàíî êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ðàïîðò ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè ùîäî âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 16.03.2016 ¹178.  ïîäàëüøîìó â óïðàâë³íí³ ïåðñîíàëó øòàáó Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë êðà¿íè áóëî ï³äãîòîâëåíî ïîäàííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ê (ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, òà ÿê³ âèñëóæèëè íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó), ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. 06.05.2019 ñôîðìîâàíî êîìïëåêò äîêóìåíò³â íà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, ÿêèé íàïðàâëåíî äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à ñàìå: ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ â³ä 06.05.2019 íà 2 àðê. êîï³þ ðàïîðòó ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä 06.05.2019 íà 1 àðê. êîï³þ àðêóøà áåñ³äè â³ä 06.05.2019 íà 1 àðê. êîï³þ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â íà 1 àðê. êîï³þ êîíòðàêòó íà 1 àðê. 15.05.2019 äîêóìåíòè ïà çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâåðíóòî äî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó øòàáó Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ó ñóïðîâ³äíîìó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî êåð³âíèöòâîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ ³ç çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ íå ïðèéíÿòî. 07.08.2019 òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Êàäðîâîãî öåíòðó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêîì Â.Ìåëüíèêîì íàïðàâëåíî íà÷àëüíèêó Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äîêóìåíòè íà çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå: ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ â³ä 06.08.2019 íà 2 àðê. êîï³þ ðàïîðòó ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä 06.05.2019 íà 1 àðê., êîï³þ àðêóøà áåñ³äè â³ä 06.05.2019 íà 1 àðê., êîï³þ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â íà 1 àðê., êîï³þ ïîïåðåäíüîãî êîíòðàêòó íà 1 àðê. 10.09.2019 çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.09.2019 ¹515 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ê» ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó òà â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê" (â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³ÿ ÿêîãî ïðîäîâæåííÿ ïîíàä âñòàíîâëåí³ ðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ çà ÿê³ âèñëóæèëè íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³ ç äàòè ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó). 23.09.2019 íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.09.2019 ¹ 182 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Äîñë³äèâøè âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî îö³íþº äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî íàïèñàâøè 06.05.2019 ðàïîðò íà çâ³ëüíåííÿ, â³í íå ìàâ íàì³ðó çâ³ëüíèòèñü òà áàæàâ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó. Îñê³ëüêè òàêå ïðàâî ³ áàæàííÿ ìàëî á áóòè âèñëîâëåíå òà ðåàë³çîâàíå íèì øëÿõîì â³äïîâ³äíîãî âîëåâèÿâëåííÿ ³ ìàëî á áóòè äîâåäåíå äî îñ³á, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ïðèéìàòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ àáî íå çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñïîñ³á. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öüîãî âîëåâèÿâëåííÿ ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 14 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêî¿ ³ç ñëóæáîâèõ òà îñîáèñòèõ ïèòàíü â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çâåðòàòèñÿ äî ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà, à ÿêùî â³í íå ìîæå ¿õ âèð³øèòè - äî íàñòóïíîãî ïðÿìîãî íà÷àëüíèêà. Îäíàê, íåçâàæàþ÷è íà òðèâàëèé ÷àñ ì³æ íàïðàâëåííÿì äîêóìåíò³â íà çâ³ëüíåííÿ òà ñàìèì çâ³ëüíåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 íå âæèâ æîäíèõ çàõîä³â äëÿ äîâåäåííÿ ñâîãî áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó äî êîìïåòåíòíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á, íå íàäàíî äîêàç³â ùîäî â³äêëèêàííÿ ñâîãî ðàïîðòó íà çâ³ëüíåííÿ â³ä 06.05.2019 òà ñåðåä ³íøîãî, âñóïåðå÷ íîðì ñòàòò³ 26 ÇÓ "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" íå âèñëîâëåíî ïèñüìîâîãî êëîïîòàííÿ ïðî áàæàííÿ ïðîäîâæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó äî âèùåñòîÿùîãî êåð³âíèöòâà. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïðîòèïðàâíîñò³, íà äóìêó àïåëÿíòà, ïîâòîðíîãî íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â íà çâ³ëüíåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 225 Ïîëîæåííÿ ¹1153 çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿) äî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿, ïóíêòîì 2 ÷àñòèí ï`ÿòî¿ ³ øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ó â³éñüêîâèõ çâàííÿõ äî ïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 1 ðàíãó) âêëþ÷íî çà âñ³ìà ï³äñòàâàìè, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè íîìåíêëàòóðè ïðèçíà÷åííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. 15.05.2019 äîêóìåíòè íà çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâåðíóòî áåç ðåàë³çàö³¿, òîáòî îñîáîþ, ÿêà, â³äïîâ³äíî äî ï.225 Ïîëîæåííÿ ¹1153, íå º ïîâíîâàæíîþ ïðèéìàòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî íå çâ³ëüíåííÿ îñîáè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äòàê, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷åì ïèñüìîâî íå áóëî âèñëîâëåíî áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó, ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ, êëîïîòàííÿì ÷è ðàïîðòîì äî êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ÇÑÓ â³í íå çâåðòàâñÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ò.â.î. íà÷àëüíèêà Êàäðîâîãî öåíòðó ÏÑ ÇÑÓ ïðàâîì³ðíî 07.08.2019 ïîâòîðíî íàïðàâëåíî ïàêåò äîêóìåíò³â íà çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Êàäðîâîãî öåíòðó ÇÑÓ. Êîëåã³ÿ ñóää³â òêîæ áåðå äî óâàãè, ùî â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîïèòàíî ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé â ñâîþ ÷åðãó ïîÿñíèâ ñóäó, ùî ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ïîäàëüøîãî áàæàííÿ ïîçèâà÷à ùîäî ïðîäîâæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñòàíí³é âèêëèêàâñÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ áåñ³äè òà ìàâ ìîæëèâ³ñòü çàñâ³ä÷èòè ñâîº íåáàæàííÿ çâ³ëüíÿòèñü, ïðîòå ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ â³ä âêàçàíîãî çàïðîøåííÿ íà áåñ³äó. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî éîãî çâ³ëüíåííÿ º íåçàêîííèì, òàê ÿê âîíî â³äáóëîñü â ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ éîãî ó â³äïóñòö³, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 24 ÇÓ "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ï.34 Ïîëîæåííÿ ¹1134 êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ) ó äåíü, çàçíà÷åíèé ó íàêàç³ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ ïðî âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íàïðàâëåííÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ³íøîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ ç âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) Òàê, íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.09.2019 ¹ 182 ïîçèâà÷à áóëî âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 25.09.2019 ï³ñëÿ çäà÷³ ñïðàâ òà ïîñàäè. Òîáòî ôàêòè÷íå çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äáóëîñü âæå ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, ÿêà òðèâàëà ç 28.08.2019 ïî 21.09.2019. Ïîðÿäîê âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, â òîìó ÷èñë³ çàáîðîíó âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó (ôàêòè÷íî çâ³ëüíåííÿ) ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòö³, âðåãóëüîâàíî ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ òà îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó ÇÑÓ, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.05.2014 ¹333. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïðîäîâæåííÿ âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ï³ñëÿ íàïèñàííÿ ðàïîðòó â³ä 06.05.2019, ÿê íà ñïîñ³á ðåàë³çàö³¿ íèì ïðàâà íà çì³íó äóìêè ùîäî ïðîäîâæåííÿ â³äíîñèí ç ðîáîòîäàâöåì â³äïîâ³äíî äî ñò.38 ÊÇïÏ. Îñê³ëüêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ âèêîíóþòü ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè çã³äíî Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ. Òàê, â³äïîâ³äíî ñò.16 Ñòàòóòó êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Òîáòî, ïðàâîâèé ñòàòóñ ïîçèâà÷à áóâ âèçíà÷åíèé ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ùî ðåãóëþº ïðàâîâèé ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à íîðìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè íå ïîøèðþþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè. ³äòàê, ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.05.2002 ¹8-ðï/2002 òà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹804/3722/17 º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè çã³äíî öèõ ñóäîâèõ ð³øåíü íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïîøèðþþòüñÿ ò³ëüêè íà ò³ ïðàâîâ³äíîñèíè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ íå âðåãóëüîâàí³ ñïåö³àë³çîâàíèì çàêîíîäàâñòâîì. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîñèëàííÿõ ïîçèâà÷à íà óòèñê, óïåðåäæåíå íà íåîá`ºêòèâíå ñòàâëåííÿ Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ÇÑÓ ñòîñîâíî íüîãî, ïðèìóøóâàííÿ äî íàïèñàííÿ ðàïîðòó íà çâ³ëüíåííÿ, ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íàÿâí³ñòü ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äíîñíî íüîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 äèñêðèì³íàö³¿ â Óêðà¿í³" â³ä 06.09.2012 ¹5207-VI óòèñê º îäí³ºþ ç ôîðì äèñêðèì³íàö³¿. Âîäíî÷àñ, çàçíà÷åíèì Çàêîíîì âèçíà÷åíî, ùî îñîáà, ÿêà ââàæàº, ùî ñòîñîâíî íå¿ âèíèêëà äèñêðèì³íàö³ÿ, ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ ³ç ñêàðãîþ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á, Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè òà/àáî äî ñóäó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì. Êð³ì òîãî, ñòàòòåþ 110 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ÇÓ "Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" âèçíà÷åíî, ùî óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìàþòü ïðàâî íàäñèëàòè çàÿâè ÷è ñêàðãè àáî îñîáèñòî çâåðòàòèñÿ äî ïîñàäîâèõ îñ³á, îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, îðãàí³â óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, îðãàí³â, ÿê³ ïðîâîäÿòü äîñóäîâå ñë³äñòâî, òà ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ðàç³: ïðèéíÿòòÿ íåçàêîííèõ ð³øåíü, ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ñòîñîâíî íèõ êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) àáî ³íøèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîðóøåííÿ ¿õ ïðàâ, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â òà ñâîáîä; íåçàêîííîãî ïîêëàäåííÿ íà íèõ îáîâ`ÿçê³â àáî íåçàêîííîãî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Îäíàê, ïîçèâà÷ ³ç òàêîþ ñêàðãîþ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ÷è ïîñàäîâèõ îñ³á íå çâåðòàâñÿ, íàëåæíèõ äîêàç³â ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ áóäü-ÿêèõ ôàêò³â íåóïåðåäæåíîãî ñòàâëåííÿ ÷è äèñêðèì³íàö³¿ ñòîñîâíî íüîãî íå äîñë³äæóâàëîñü ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå íàäàíî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äòàê, òàê³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî â îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî ïîñèëàííÿ íà ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/9858/19.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî çàçíà÷åíà ñïðàâà íå ïåðåáóâàëà íà ðîçãëÿä³ ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ñóä íå ìîæå ïîñèëàòèñü íà íå³ñíóþ÷ó ñóäîâó ïðàêòèêó.  õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à íàäàíî ïîÿñíåííÿ, ùî â äàíîìó âèïàäêó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî âêàçàíî íîìåð ñïðàâè, à òîìó â³í ìຠíàì³ð çâåðíóòèñü äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè. Âîäíî÷àñ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ñòîñîâíî ïðîöåäóðíèõ ïîðóøåíü ïðèéíÿòòÿ àêòó, ÿê³ îïèñàí³ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³, âèêëàäåí³ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹826/9858/18. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â âàæàº, çàçíà÷åíà ïîìèëêà íå âïëèâຠíà ñóòü òà îá´ðóíòóâàííÿ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèìè ïîãîäæóºòüñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â. Îòæå, ç äîñë³äæåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî çà óìîâè íå ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñâîãî áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó (íå â³äêëèêàííÿ ðàïîðòó íà çâ³ëüíåííÿ â³ä 06.05.2019, íå âèñëîâëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó) ó â³äïîâ³äà÷³â áóëè â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ íå ïðèéíÿòòÿ âèçíà÷åíîãî çàêîíîì ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 . ³äòàê, ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 10.09.2019 ¹515 â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 23.09.2019 ¹182 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ,³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ñò.159 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòí³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Çã³äíî ï.1 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, çîêðåìà, º ñïðàâè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îêð³ì ñïðàâ, â ÿêèõ ïîçèâà÷àìè º ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ ñòîñóºòüñÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ï.17 ÷. ñò.3 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ïóáë³÷íîþ ñëóæáîþ, ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º îñòàòî÷íèì òà ïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 05 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñîâãèðà Ä. ². Ñóää³ Êóçüìåíêî Ë.Â. Ôðàíîâñüêà Ê.Ñ.