Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1724/20

Ñïðàâà ¹ 991/1724/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/1760/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó äèðåêòîðà Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «ÐÅòÎÍ» ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é äèðåêòîð ÏÏ «ÒÐÊ «ÐÅòÎÍ» ÎÑÎÁÀ_4 ïðîñèòü âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî äî çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) ÏÏ «Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «ÐÅòÎÍ», çàðåºñòðîâàíî¿ 17.02.2020 çà âõ³äíèì íîìåðîì 142/274-00-100; çîáîâ`ÿçàòè âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî â÷èíåíå ïîñàäîâèìè (ñëóæáîâèìè) îñîáàìè Äåïàðòàìåíòó áëàãîóñòðîþ òà ³íôðàñòðóêòóðè Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, çà ïîïåðåäíüîþ êâàë³ô³êàö³ºþ ÷. 2 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè òà íàäàòè âèòÿã ç ªÐÄÐ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 1-1 ÷. 2 ñò. 60 òà ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 17.02.2020 ïðåäñòàâíèêîì ÏÏ «Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «ÐÅòÎÍ» ïîäàíî äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàÿâó â³ä 14.02.2020 ïðî â÷èíåííÿ ä³é, ùî ì³ñòÿòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 191, ÷. 1, 4 ñò. 358, ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè.  ïîäàí³é çàÿâ³ çàÿâíèêîì ïîðóøåíî ïèòàííÿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè Äåïàðòàìåíòó áëàãîóñòðîþ òà ³íôðàñòðóêòóðè Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ç ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÒΠ«Áóä³âåëüíî-âèðîáíè÷à ô³ðìà «Å˲ÒÏÐÎÅÊÒ» êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 191, ÷. 1, 4 ñò. 358, ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè, ïðè îðãàí³çàö³¿, ïðîâåäåíí³ â³äêðèòèõ òîðã³â òà óêëàäåíí³ äîãîâîðó çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ â³äêðèòèõ òîðã³â ùîäî çàêóï³âë³ ïîñëóã íà ñóìó 593 369 398,38 ãðí. Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî Íàö³îíàëüíå áþðî âñóïåðå÷ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ñëÿ îòðèìàííÿ 17.02.2020 çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 14.02.2020, ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ ñêàðãè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ íå âíåñëî. Âêàçàíå, íà äóìêó äèðåêòîðà ÏÏ «Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «ÐÅòÎÍ» ÎÑÎÁÀ_4 , ñâ³ä÷èòü ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç äàíîþ ñêàðãîþ. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ç âèêëàäåíèõ â í³é ï³äñòàâ, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, â ñèëó ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè éîãî íåÿâêà íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, âèñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñòàòòåþ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ÃÏÓ ¹ 139 â³ä 06.04.2016, äåòåêòèâè ï³äðîçä³ë³â äåòåêòèâ³â òà âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ ÍÀÁÓ, óïîâíîâàæåí³ çä³éñíþâàòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, º îäíèìè ³ç ðåºñòðàòîð³â ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü.  õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî 17.02.2020 ïðåäñòàâíèêîì ÏÏ «Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «ÐÅòÎÍ» ïîäàíî äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî çàÿâó â³ä 14.02.2020 ïðî â÷èíåííÿ ä³é, ùî ì³ñòÿòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 191, ÷. 1, 4 ñò. 358, ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü êîï³ÿ çàÿâè ç âõ³äíèì øòàìïîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî (âõ. ¹ 142/274-00-100 â³ä 17.02.2020). Äîêàç³â âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ äèðåêòîðà ÏÏ «Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «ÐÅòÎÍ» ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 14.02.2020, ÿêà ïîäàíà 17.02.2020, ïðåäñòàâíèêàìè Íàö³îíàëüíîãî áþðî ñë³ä÷îìó ñóää³ íå íàäàíî. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà äèðåêòîðà ÏÏ «ÒÐÊ «ÐÅòÎÍ» ÎÑÎÁÀ_4 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ. ²íø³ âèìîãè ñêàðãè ùîäî íàäàííÿ âèòÿãó ç ªÐÄÐ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ÿê ïåðåä÷àñí³, îñê³ëüêè ¿õ â÷èíåííÿ º íàñë³äêîì âíåñåííÿì â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ùî ïðÿìî âèçíà÷åíî íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 7, 214, 303 307, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ äèðåêòîðà Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Òåëåðàä³îêîìïàí³ÿ «ÐÅòÎÍ» ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 14.02.2020, ÿêà íàä³éøëà äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî 17.02.2020 çà âõ. ¹ 142/274-00-100. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1