Ухвала КАС ВС № 620/2043/19

УХВАЛА 04 березня 2020 року м. Київ справа №620/2043/19 адміністративне провадження №К/9901/5221/20 Верховний Суд у складі суддів Касаційного адміністративного суду: судді - доповідача Саприкіної І. В., суддів - Чиркіна С. М., Шарапи В. М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, У С Т А Н О В И В: У липні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі - ГУ ПФУ в Чернігівській області), у якому просив: - визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Чернігівській області щодо непроведення позивачу перерахунку щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком за періоди з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2010 року, з 01 квітня 2014 року по 02 серпня 2014 року, з 01 січня 2015 року і по теперішній час; - зобов`язати ГУ ПФУ в Чернігівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком за періоди з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2010 року, з 01 квітня 2014 року по 02 серпня 2014 року, з 01 січня 2015 року і по теперішній час; - встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання ГУ ПФУ в Чернігівській області подати у двотижневий строк з моменту набрання рішенням суду законної сили звіт про виконання рішення суду. Чернігівський окружний адміністративний суд рішенням від 21 жовтня 2019 року, ухваленим в порядку загального позовного провадження, позов задовольнив частково. Визнав протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Чернігівській області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком в періоди з 01 липня 2008 року по 31 грудня 2010 року, з 01 квітня 2014 року по 02 серпня 2014 року. Зобов`язав ГУ ПФУ в Чернігівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком в періоди з 01 липня 2008 року по 31 грудня 2010 року, з 01 квітня 2014 року по 02 серпня 2014 року, з урахуванням проведених виплат. У задоволенні решти позовних вимог відмовив. Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 05 лютого 2020 року скасував рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року в частині вирішених позовних вимог за періоди з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2010 року, з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року та з 01 січня 2015 року по 10 січня 2019 року. Позовні вимоги за періоди з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2010 року, з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року та з 01 січня 2015 року по 10 січня 2019 року - залишив без розгляду. В іншій частині рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року залишив без змін. Не погодившись з таким судовим рішенням апеляційної інстанції, 21 лютого 2020 року позивач направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року і залишити в силі рішення суду першої інстанції. Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є оскарження судового рішення, що визначено ч. 1 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з посиланням у касаційній скарзі на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду. Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд У Х В А Л И В: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати з Чернігівського окружного адміністративного суду справу № 620/2043/19. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. В. Саприкіна Судді: С. М. Чиркін В. М. Шарапа