Постанова 4875 № 905/569/19

ÑÕ²ÄÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ ïðîñïåêò Íåçàëåæíîñò³, 13, ì³ñòî Õàðê³â, 61058 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ "20" ëþòîãî 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 905/569/19 Êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Çäîðîâêî Ë.Ì., ñóääÿ Áîðîä³íà Ë.²., ñóääÿ Ëàê³çà Â.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Áºëê³íî¿ Î.Ì., ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í: ïðîêóðîð - Õðÿê Î.Î., ñëóæáîâå ïîñâ³ä÷åííÿ ¹053701 â³ä 03.09.2019, ïîçèâà÷³â - íå ç`ÿâèëèñü, â³äïîâ³äà÷à - Êîâàëåâñüêà Ì.Â. íà ï³äñòàâ³ îðäåðó ñå𳿠ÄÍ ¹075669 â³ä 18.02.2020, òðåò³õ îñ³á - íå ç`ÿâèëèñü, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðàòóðè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ (âõ.¹163Ä/2) íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03.09.2019, óõâàëåíå ó ïðèì³ùåíí³ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ñóääåþ Øèëîâîþ Î.Ì., ÷àñ ïðîãîëîøåííÿ ð³øåííÿ - 12:45ãîä., äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ - 13.09.2019, ó ñïðàâ³ ¹ 905/569/19 çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Âîëíîâàñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ì. Âîëíîâàõà, Äîíåöüêà îáë., â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³: 1) ͳêîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ñìò. ͳêîëüñüêå, ͳêîëüñüêèé ðàéîí, Äîíåöüêà îáë., 2) Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ì. Êðàìàòîðñüê, Äîíåöüêà îáë., äî ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ Ïðîêîïöÿ ªãîðà Ìèõàéëîâè÷à, ì. Ìàð³óïîëü, Äîíåöüêà îáë., òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, Ìàð³óïîëüñüêå ì³æðàéîííå óïðàâë³ííÿ âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà, ñ. Ïîêðîâñüêå, Ìàíãóøñüêèé ðàéîí, Äîíåöüêà îáë., ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³, ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó îðåíäè, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè äåðæàâ³ âîäíèé îá`ºêò ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Çàñòóïíèê êåð³âíèêà Âîëíîâàñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè çâåðíóâñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî᳠ͳêîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ äî ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ Ïðîêîïöÿ ª.Ì. ïðî ñòÿãíåííÿ 49 312, 50ãðí çàáîðãîâàíîñò³ çà äîãîâîðîì îðåíäè âîäíîãî îá`ºêòà çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ; ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó îðåíäè âîäíîãî îá`ºêòà çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè äåðæàâ³ âîäíèé îá`ºêò çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ øëÿõîì ï³äïèñàííÿ àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ç ͳêîëüñüêîþ ÐÄÀ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ íà íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âçÿòèõ íà ñåáå çà äîãîâîðîì íàäàííÿ âîäíîãî îá`ºêòà çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè á/í â³ä 01.01.2010 çîáîâ`ÿçàíü ç³ ñïëàòè îðåíäíèõ ïëàòåæ³â, à òàêîæ ç óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìåëü âîäíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.5.2. äîãîâîðó. Ïîçîâ òàêîæ îá´ðóíòîâàíî íàÿâí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ç îãëÿäó íà íåâæèòòÿ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè çàõîä³â ùîäî ïðèïèíåííÿ òàêèõ ïîðóøåíü. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03.09.2019 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî çà âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ îáñòàâèí äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 762 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè; ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ îá`ºêòèâíî íå ì³ã êîðèñòóâàòèñü îá`ºêòîì îðåíäè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç îðåíäíî¿ ïëàòè â³äñóòí³. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíîãî, íåâèçíàíîãî àáî îñïîðþâàíîãî ïðàâà 1-ãî ïîçèâà÷à íà äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ 䳿 (ðîç³ðâàííÿ) äîãîâîðó îðåíäè ³ ïîâåðíåííÿ îá`ºêòó îðåíäè íà ìîìåíò ïîäàííÿ ïîçîâó, à 2-èé ïîçèâà÷ - Äîíåöüêà ÎÄÀ íå º ñòîðîíîþ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ¿¿ ïðàâà æîäíèì ÷èíîì íå ïîðóøåí³. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, ïðîêóðàòóðà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ 28.11.2019 çâåðíóëàñü äî Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 03.09.2019 òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïðîêóðîðà. Ïðîêóðîð òàêîæ ïðîñèòü ïîíîâèòè ïðîïóùåíèé ñòðîê ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ßê çàçíà÷åíî â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñòàíîì íà 27.11.2019 ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèãîòîâëåíèé, â³äòàê ïðîêóðîð íå ìຠìîæëèâîñò³ âèêëàñòè äîâîäè ùîäî îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. 16.01.2020 (13.01.2020 ïîäàíî äî ï³äïðèºìñòâà ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó) â³ä ïðîêóðàòóðè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ äî Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàä³éøëè äîïîâíåííÿ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (âõ.¹384); ÿê âêàçóº àïåëÿíò, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ áóâ íèì îòðèìàíèé 03.01.2020, ùî îáóìîâèëî ïîäàííÿ äàíèõ äîïîâíåíü. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîêóðîð îá´ðóíòîâóº òèì, ùî çàáîðãîâàí³ñòü ç îðåíäíî¿ ïëàòè âèíèêëà ó â³äïîâ³äà÷à ùå ó 2013 ðîö³, ùî íà äóìêó ïðîêóðîðà, ñïðîñòîâóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ïðî òå, ùî ïðè÷èíîþ íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äà÷åì îðåíäíî¿ ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ âîäíèì îá`ºêòîì ñòàëî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ (ï³çí³øå ÎÎÑ). Êð³ì òîãî, íà äóìêó ïðîêóðîðà, ïîçà óâàãîþ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çàëèøèëèñü íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ëèñòè óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â, ÿê³ çà òâåðäæåííÿì ïðîêóðîðà, ñïðîñòîâóþòü âèñíîâîê ñóäó, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ìàâ ìîæëèâîñò³ êîðèñòóâàòèñü âîäíèì îá`ºêòîì. Ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî ïîðó÷ ç âîäíèì îá`ºêòîì â³äïîâ³äà÷à çä³éñíþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü Êîíîï À.Ã., ÿêèé òàêîæ º îðåíäàðåì, àëå ³íøîãî âîäíîãî îá`ºêòó, îäíàê, îðåíäàð Êîíîï À.Ã., íà â³äì³íó â³ä ÔÎÏ Ïðîêîïöÿ ª.Ì., ìຠçìîãó êîðèñòóâàòèñü âîäíèì îá`ºêòîì òà âíîñèòè îðåíäíó ïëàòó çà êîðèñòóâàííÿ íèì. Íà äóìêó ïðîêóðîðà, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíî íàäàíî ïåðåâàãó ÿê äîêàçó ñåðòèô³êàòó Òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè â³ä 04.06.2019 ¹3100-19-0200, ÿêèì çàñâ³ä÷åíî ôîðñ-ìàæîðí³ îáñòàâèíè ó äàí³é ñïðàâ³; ÿê âêàçóº ïðîêóðîð, ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ òà ïîâ`ÿçàí³ ³ç öèì íåñïðèÿòëèâ³ íàñë³äêè íå îáóìîâëþþòü íåìîæëèâîñò³ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíþâàòè ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, íå ìàþòü îçíàê íàäçâè÷àéíîñò³ ÷è íåâ³äâîðîòíîñò³ äëÿ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó çà óêëàäåíèì ïðàâî÷èíîì òà íå ïåðåáóâàþòü ó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ³ç íåñïëàòîþ â³äïîâ³äà÷åì êîøò³â çà äîãîâîðîì ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à òîìó ââàæàº, ùî ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðîñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü çà äîãîâîðîì â³äñóòí³. Êð³ì òîãî, ïðîêóðîð íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó îðåíäè òà ïîâåðíåííÿ âîäíîãî îá`ºêòó ç ïîñèëàííÿì íà íåâ³ðíå îáðàííÿ ïðîêóðîðîì ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷³â. Ïðîêóðîð òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íàÿâí³ñòü ñïîðó ïðî ïðàâî òà ôàêòó ïîðóøåííÿ (íåâèçíàííÿ, îñïîðþâàííÿ) ïðàâà âëàñíèêà âîäíîãî îá`ºêòó ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³. Óõâàëîþ Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 24.01.2020 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðàòóðè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹905/569/19; âñòàíîâëåíî ó÷àñíèêàì ñïðàâè ñòðîê äî 10.02.2020 äëÿ ïîäàííÿ äî ñóäó â³äçèâ³â íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç äîêàçàìè íàäñèëàííÿ â³äçèâ³â àïåëÿíòó; âñòàíîâëåíî ó÷àñíèêàì ñïðàâè ñòðîê äî 10.02.2020 äëÿ ïîäàííÿ çàÿâ ³ êëîïîòàíü; ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó íà 20.02.2020 î 10:45ãîä. Ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê â³ä ó÷àñíèê³â ñïðàâè â³äçèâ³â íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàä³éøëî, çàÿâ ³ êëîïîòàíü òàêîæ íå íàäõîäèëî. 19.02.2020 â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó (âõ.¹1692), çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ ïðîêóðîðà íà ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü Êîíîï À.Ã. íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè; íà ï³äòâåðäæåííÿ íåìîæëèâîñò³ çä³éñíþâàòè ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷åì áóëè íàäàí³ ³íôîðìàö³éí³ ìàòåð³àëè ùîäî ïðîÿâ³â áîéîâèõ ä³é, ÿê³ òðèâàþòü â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ùî áóëè ðîçäðóêîâàí³ ç îô³ö³éíîãî ñàéòó äåðæàâíîãî îðãàíó ÐÍÁÎ, òàêîæ â³äïîâ³äà÷åì áóëè íàäàí³ äîâ³äêà âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ͳêîëüñüêîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ëèñò â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²² ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ ñåðòèô³êàò Òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè, â³äòàê, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ çà äîãîâîðîì ï³äòâåðäæåíî íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. ³äïîâ³äà÷ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â³í íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî 1-ãî â³äïîâ³äà÷à ç ïðîõàííÿì äîñòðîêîâî ðîç³ðâàòè äîãîâ³ð îðåíäè âîäíîãî îá`ºêòà, â³äïîâ³äíó äîäàòêîâó óãîäó ïðî ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó áóëî ïîâòîðíî íàïðàâëåíî ³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, îäíàê, îá´ðóíòîâàíî¿ â³äïîâ³ä³ íàäàíî íå áóëî; íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 3.3. äîãîâîðó, ÿêèé ïðèïèíèâ ñâîþ ä³þ ç 01.01.2020, íà àäðåñó 1-ãî ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷åì 08.01.2020 áóâ íàïðàâëåíèé àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ îá`ºêòà ç îðåíäè, çà çì³ñòîì ÿêîãî, â³äïîâ³äà÷ ïîâåðòຠîñîá³, ùî ïåðåäàëà éîãî â îðåíäó, îá`ºêò îðåíäè, ïðîòå, â³äïîâ³ä³/åêçåìïëÿðó àêòó, ï³äïèñàíîãî ç áîêó 1-ãî ïîçèâà÷à íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à íå íàäõîäèëî. ßê çàçíà÷ຠâ³äïîâ³äà÷, íà éîãî àäðåñó íå íàäõîäèëî óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ ñïðàâè äî ðîçãëÿäó, ç³ çì³ñòîì óõâàëè â³äïîâ³äà÷ îçíàéîìèâñÿ 18.02.2020 ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, íå ìàâ ìîæëèâîñò³ ñâîº÷àñíî (äî 10.02.2020) íàïðàâèòè â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïðîñèòü ïîíîâèòè ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çàëèøèòè ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 03.09.2019 áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ. Äî â³äçèâó â³äïîâ³äà÷åì äîäàíà ³ç äîêàçàìè íàäñèëàííÿ 1-ìó ïîçèâà÷ó êîï³ÿ àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ç îðåíäè âîäíîãî îá`ºêòó çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ ïëîùåþ âîäíîãî äçåðêàëà 15, 0ãà, îá`ºìîì âîäè 694 òèñÿ÷ ìåòð³â êóá³÷íèõ, ðîçòàøîâàíîãî íà áàëö³ ×åðíå÷à, á.ð. Êàëüì³óñ íà òåðèòî𳿠Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ͳêîëüñüêîãî (Âîëîäàðñüêîãî) ðàéîíó â³ä 08.01.2020; àêò ïðî ïåðåäà÷ó âîäíîãî îá`ºêòó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ äîãîâîðó íàäàííÿ âîäíîãî îá`ºêòà çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè á/í â³ä 01.01.2010 ï³äïèñàíèé ç áîêó â³äïîâ³äà÷à. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó 20.02.2020 ïðîêóðîð îãîëîñèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç óðàõóâàííÿì äîïîâíåíü äî íå¿. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷óº. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ³ ïåðåâ³ðêè ¿õ äîêàçàìè òà ïåðåõîäó äî ñóäîâèõ äåáàò³â, ïðîêóðîð îãîëîñèâ óñíå êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè äëÿ ïåðåâ³ðêè îáñòàâèí ùîäî ïîâåðíåííÿ îá`ºêòó îðåíäè 1-ìó ïîçèâà÷ó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 20.02.2020 îãîëîøåíî íåòðèâàëó ïåðåðâó äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà; îá 11:40ãîä. 20.02.2020 ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðîäîâæåíî. ϳñëÿ ïåðåðâè ñóäîì îãîëîøåíî ïðî çàëèøåííÿ êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè áåç ðîçãëÿäó, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. Ïî-ïåðøå, ñòàòòåþ 269 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîäàí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì, ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè íàäàâ äîêàçè íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá`ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 269 öüîãî Êîäåêñó). Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî óìîâ äîãîâîðó íàäàííÿ âîäíîãî îá`ºêòà çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè â³ä 01.01.2010, ñòðîê 䳿 äîãîâîðó âèçíà÷åíî äî 31.12.2019 (ïóíêò 6.1. äîãîâîðó). Íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³ä 03.09.2019 äîãîâ³ð îðåíäè áóâ ÷èííèé. Ñòàíîì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîãîâ³ð âæå ïðèïèíèâ ñâîþ ä³þ â ñèëó ïóíêòó 6.1. äîãîâîðó ³ íàäàíà â³äïîâ³äà÷åì êîï³ÿ àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ç îðåíäè âîäíîãî îá`ºêòó â³ä 08.01.2020 ñâ³ä÷èòü ïðî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîâåðíåííÿ âîäíîãî îá`ºêòó 1-ìó ïîçèâà÷ó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ äîãîâîðó îðåíäè. Îäíàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþº ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ìîìåíò éîãî óõâàëåííÿ ñóäîì, òîáòî, êîëè äîãîâ³ð îðåíäè ùå áóâ ÷èííèé. ³äòàê, îáñòàâèíè ïîâåðíåííÿ/íåïîâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âîäíîãî îá`ºêòó ï³ñëÿ óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íå ñòîñóþòüñÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïðèéìàþòüñÿ àïåëÿö³éíèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ³ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿê ïðî öå ïîìèëêîâî çàçíà÷åíî ïðîêóðîðîì ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþº ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ìîìåíò éîãî óõâàëåííÿ ñóäîì çà ïîäàíèìè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîêàçàìè. Ïî-äðóãå, âèõîäÿ÷è ³ç îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîêóðîð áóâ îá³çíàíèé, ùî ñòðîê äîãîâîðó îðåíäè â³ä 01.01.2010 ñïëèâຠ31.12.2019, â³äòàê, çâåðòàþ÷èñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³ îòðèìàâøè çàâ÷àñíî (28.01.2020) óõâàëó Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 24.01.2020 ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêîþ áóëî âñòàíîâëåíî ó÷àñíèêàì ñïðàâè ñòðîê äî 10.02.2020 äëÿ ïîäàííÿ çàÿâ ³ êëîïîòàíü, íå áóâ ïîçáàâëåíèé ïðàâà ³ ìîæëèâîñò³ äîñë³äèòè îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè, ó òîìó ÷èñë³ ³ ùîäî ïîâåðíåííÿ îðåíäîâàíîãî âîäíîãî îá`ºêòà 1-ìó ïîçèâà÷ó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 äîãîâîðó îðåíäè, ³, çà íåîáõ³äíîñò³, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâåðíóòèñü ç â³äïîâ³äíèì êëîïîòàííÿì, ÷îãî ïðîêóðîðîì çä³éñíåíî íå áóëî. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 118 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðàâî íà â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é âòðà÷àºòüñÿ ³ç çàê³í÷åííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì àáî ïðèçíà÷åíîãî ñóäîì ñòðîêó. Çàÿâè, ñêàðãè ³ äîêóìåíòè, ïîäàí³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â, çàëèøàþòüñÿ áåç ðîçãëÿäó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ² ïî-òðåòº, ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 20.02.2020 ñóä âæå çàê³í÷èâ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí òà ïåðåâ³ðêè ¿õ äîêàçàì ³ ïåðåéøîâ äî ñóäîâèõ äåáàò³â, ùî â³äîáðàæåíî ó ïðîòîêîë³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ó ñóäîâèõ äåáàòàõ ïðîêóðîð ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 03.09.2019 òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïðîêóðîðà. ³äïîâ³äà÷ ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷óº, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 03.09.2019 çàëèøèòè áåç çì³í. ²íø³ ó÷àñíèêè ñâî¿ì ïðàâîì íà ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå ñêîðèñòàëèñü, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðåäñòàâíèêè ïîçèâà÷³â ³ òðåò³õ îñ³á íå ç`ÿâèëèñü, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ñóä íå ïîâ³äîìèëè, õî÷à ó÷àñíèêè ñïðàâè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ, äàòó ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïðî ùî ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ. Ðîçãëÿíóâøè äîïîâíåííÿ ïðîêóðîðà äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 266 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ìຠïðàâî äîïîâíèòè ÷è çì³íèòè ¿¿ ïðîòÿãîì ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 13.09.2019, â³äòàê, ñòðîê ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïëèâ 03.10.2019; àïåëÿíò çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ 28.11.2019 (çã³äíî â³äì³òêè îðãàíó ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íà ïîøòîâîìó êîíâåðò³). Îäíàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, êîﳿ ïîâíîãî òåêñòó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ áóëè íàïðàâëåí³ ó÷àñíèêàì ñïðàâè ëèøå 28.12.2019 ³ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â ¿õ âðó÷åííÿ. Ïîðÿä ç öèì, ïðîêóðîð íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâàìè ïðî âèäà÷ó ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ, ïèòàííÿ ùîäî ÿêèõ ñóäîì âèð³øåíî íå áóëî. Ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ àïåëÿíòà, ³ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êëþ÷îâèìè ïðèíöèïàìè ÿêî¿ º âåðõîâåíñòâî ïðàâà òà íàëåæíå çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, óõâàëîþ Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 24.01.2020 áóëî ïîíîâëåíî ïðîïóùåíèé ñòðîê ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó â³ä 03.09.2019 ³ â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç íàäàíèõ àïåëÿíòîì äîïîâíåíü äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ îòðèìàíî àïåëÿíòîì 03.01.2020. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî ïðîêóðîð îá`ºêòèâíî íå ì³ã çâåðíóòèñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ó ïåðåäáà÷åíèé ÷èííèì ãîñïîäàðñüêèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê ³ ñòàíîì íà 28.11.2019 âèêëàñòè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ 03.01.2020 ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ïðîêóðîð 13.01.2020 çâåðíóâñÿ äî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ³ç äîïîâíåííÿìè äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è, ùî íåîáõ³äíîþ óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ ñòîðîíîþ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ º îá³çíàí³ñòü ç³ çì³ñòîì òà ìîòèâàìè ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çä³éñíþº ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç óðàõóâàííÿì äîïîâíåíü äî íå¿. Ùîäî êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çàçíà÷ຠòàêå. Óõâàëîþ Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 24.01.2020 ó÷àñíèêàì ñïðàâè áóëî âñòàíîâëåíî ñòðîê äî 10.02.2020 äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, êîﳿ óõâàëè â³ä 24.01.2020 ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà íàä³ñëàíà ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íà àäðåñè ó÷àñíèê³â ñïðàâè; ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ïðîêóðîðó, ïîçèâà÷àì ³ òðåò³ì îñîáàì. Ïîøòîâèé êîíâåðò ç óõâàëîþ ñóäó â³ä 24.01.2020, íàä³ñëàíèé â³äïîâ³äà÷ó íà àäðåñó: ì. Ìàð³óïîëü, âóë. Áàõìóòñüêà, 126, êâ. 89, ïîâåðíóâñÿ â ñóä ó çâ`ÿçêó ç éîãî íåîòðèìàííÿì àäðåñàòîì, ïðè÷èíè "³íø³ ïðè÷èíè, ùî íå äàëè çìîãè âèêîíàòè îáîâ`ÿçêè ùîäî ïåðåñèëàííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ". ßê çàçíà÷ຠâ³äïîâ³äà÷, íà éîãî àäðåñó íå íàäõîäèëî óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ ñïðàâè äî ðîçãëÿäó, ç³ çì³ñòîì óõâàëè â³äïîâ³äà÷ îçíàéîìèâñÿ 18.02.2020 ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, íå ìàâ ìîæëèâîñò³ ñâîº÷àñíî (äî 10.02.2020) íàïðàâèòè â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 119 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Îäíî÷àñíî ³ç ïîäàííÿì çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ìຠáóòè â÷èíåíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ (ïîäàí³ çàÿâà, ñêàðãà, äîêóìåíòè òîùî), ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîïóùåíî ñòðîê. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ó íå áóëî âðó÷åíî óõâàëó ñóäó â³ä 24.01.2020 ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêîþ áóëî âñòàíîâëåíî ñòðîê ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³ îäíî÷àñíî ïîäàâ ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³ç äîêàçàìè íàäñèëàííÿ éîãî ó÷àñíèêàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ââàæຠìîæëèâèì çàäîâîëüíèòè êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³ çä³éñíþº ðîçãëÿä ñêàðãè ç óðàõóâàííÿì â³äçèâó â³äïîâ³äà÷à íà íå¿. Âðàõîâóþ÷è, ùî íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ ìàòåð³àë³â äîñòàòíüî äëÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîêóðîð ³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à âèñëîâèëè ñâî¿ äîâîäè ³ âèìîãè ùîäî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ³íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ, äàòó ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ³ íåÿâêà ¿õ ïðåäñòàâíèê³â â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðî ùî ó÷àñíèêè ñïðàâè áóëè ïîâ³äîìëåí³ óõâàëîþ Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 24.01.2020, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñêàðãó â äàíîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè àïåëÿíòà, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà â³äïîâ³äí³ñòü ¿õ íàäàíèì äîêàçàì, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 269 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. ßê âñòàíîâëåíî ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì, ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè Âîëîäàðñüêî¿ ÐÄÀ ¹682 â³ä 28.12.2009 ÔÎÏ Ïðîêîïöþ ª.Ì. âèð³øåíî íàäàòè â îðåíäó âîäíèé îá`ºêò çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ âîäíå äçåðêàëî ïëîùåþ 15ãà. 01.01.2010 íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ Âîëîäàðñüêà ÐÄÀ (Îðåíäîäàâåöü) òà ÔÎÏ Ïðîêîïåöü ª.Ì. (Îðåíäàð) óêëàëè äîãîâ³ð íàäàííÿ âîäíîãî îá`ºêòà çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè (äàë³ Äîãîâ³ð îðåíäè), â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.1 ÿêîãî, Îðåíäîäàâåöü ïåðåäàâ, à Îðåíäàð ïðèéíÿâ â ïëàòíå ñòðîêîâå êîðèñòóâàííÿ âîäíèé îá`ºêò çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ ïëîùåþ âîäíîãî äçåðêàëà 15, 0ãà, ðîçòàøîâàíèé íà òåðèòî𳿠Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Âîëîäàðñüêîãî ðàéîíó, äëÿ ðèáîðîçâåäåííÿ. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ¹1353-VIII â³ä 12.05.2016 "Ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ äåÿêèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â" Âîëîäàðñüêèé ðàéîí ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïåðåéìåíîâàíèé íà ͳêîëüñüêèé ðàéîí. Îòæå, Îðåíäîäàâöåì çà Äîãîâîðîì îðåíäè º 1-èé ïîçèâà÷ - ͳêîëüñüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.1. Äîãîâîðó îðåíäè, çà âèêîðèñòàííÿ âîäíîãî îá`ºêòà Îðåíäàð ñïëà÷óº îðåíäíó ïëàòó ó ðîçì³ð³ 1 315, 00ãðí çà 1 ãåêòàð âîäíîãî äçåðêàëà, ùî ñêëàäຠ19 725, 00ãðí íà ð³ê. Ïëàòà çà îðåíäó âîäíîãî îá`ºêòó íàäõîäèòü äî äåðæàâíîãî áþäæåòó ð³âíèìè ÷àñòêàìè ùîêâàðòàëüíî íå ï³çí³øå 15 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ðîçðàõóíêîâèì êâàðòàëîì. Çã³äíî ç ï³äïóíêòàìè 3.5.1, 3.5.2 Äîãîâîðó îðåíäè, Îðåíäîäàâåöü ìຠïðàâî ðîç³ðâàòè Äîãîâ³ð äîñòðîêîâî ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ Îðåíäàðåì óìîâ äîãîâîðó, íåâèêîðèñòàííÿ âîäîéìè çà ïðèçíà÷åííÿì ïðîòÿãîì ðîêó ç äíÿ íàáóòòÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ; ó ðàç³ íå óêëàäåííÿ Îðåíäàðåì ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó äîãîâîðó îðåíäè çåìåëü âîäíîãî ôîíäó. Îðåíäàð çîáîâ`ÿçàíèé ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ âíîñèòè îðåíäíó ïëàòó çà êîðèñòóâàííÿ âîäíèì îá`ºêòîì; êîï³þ êâèòàíö³¿ ïðî âíåñåííÿ îðåíäíî¿ ïëàòè íàäàâàòè äî àïàðàòó ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ (ïóíêò 3.7 Äîãîâîðó îðåíäè). Äîãîâ³ð ä³éñíèé ç ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ äî 31.12.2019 (ïóíêò 6.1 Äîãîâîðó îðåíäè). Çì³íè òà äîïîâíåííÿ äî Äîãîâîðó âíîñÿòüñÿ äîäàòêîâèìè óãîäàìè, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³, ï³äïèñóþòüñÿ ñòîðîíàìè òà º íåâ³ä`ºìíîþ ÷àñòèíîþ Äîãîâîðó. Ñòîðîíè òàêîæ äîìîâèëèñü, ùî ä³ÿ Äîãîâîðó ìîæå áóòè ïðèïèíåíà íå ëèøå ïî çàê³í÷åíí³ òåðì³íó 䳿 Äîãîâîðó, à é çà âçàºìíîþ çãîäîþ ñòîð³í (ï³äïóíêò 6.3.1, 6.3.2 Äîãîâîðó). Äîãîâ³ð ï³äïèñàíèé îáîìà ñòîðîíàìè áåç çàóâàæåíü, ñêð³ïëåíèé ïå÷àòêàìè ñòîð³í ³ ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî íåîáõ³äí³ ïîãîäæåííÿ. 08.01.2010 çà Àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ Âîëîäàðñüêà ÐÄÀ ïåðåäàëà, à ÔÎÏ Ïðîêîïåöü ª.Ì. ïðèéíÿâ âîäíèé îá`ºêò çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ ïëîùåþ âîäíîãî äçåðêàëà 15, 0ãà, îá`ºìîì âîäè 694000êóá.ì, ðîçòàøîâàíèé íà áàëö³ ×åðíå÷à, áàñåéí ð. Êàëüì³óñ íà òåðèòî𳿠Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Âîëîäàðñüêîãî [ͳêîëüñüêîãî] ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. 18.08.2017 ͳêîëüñüêà ÐÄÀ íàïðàâèëà íà àäðåñó ÔÎÏ Ïðîêîïöÿ ª.Ì. ëèñò ¹01-4253/31/01, â ÿêîìó ïîâ³äîìèëà, ùî ç 01.01.2013 ïîâíîâàæåííÿ ïî óêëàäåííþ äîãîâîð³â îðåíäè âîäíèõ îá`ºêò³â òà äîãîâîð³â îðåíäè çåìë³ ïåðåäàí³ îáëàñíèì äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, îðåíäàðÿì âîäíèõ îá`ºêò³â íåîáõ³äíî óêëàñòè òðèñòîðîíí³ äîäàòêîâ³ óãîäè ç ͳêîëüñüêîþ ÐÄÀ òà Äîíåöüêîþ ÎÄÀ.  àäðåñîâàíîìó Äîíåöüê³é ÎÄÀ òà ͳêîëüñüê³é ÐÄÀ ëèñò³ á/í â³ä 18.04.2018 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî ç ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ â³í ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ çä³éñíþâàòè ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü íà îðåíäîâàíîìó îá`ºêò³ ÷åðåç éîãî ðîçòàøóâàííÿ ó áåçïîñåðåäí³é áëèçüêîñò³ äî ë³í³¿ ç³òêíåííÿ. Äî ëèñòà äîäàâ ï³äïèñàíèé ç³ ñâîãî áîêó ïðîåêò òðèñòîðîííüîãî äîãîâîðó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Äîãîâîðó îðåíäè; â ïóíêò³ 3 ïðîåêòó çàïðîïîíóâàâ çì³íèòè ñòðîê 䳿 Äîãîâîðó îðåíäè äî 30.04.2018, ðåøòó óìîâ çàëèøèâ â ðåäàêö³¿, ïåðâ³ñíî çàïðîïîíîâàí³é ͳêîëüñüêîþ ÐÄÀ. Äîíåöüêà ÎÄÀ ëèñò á/í â³ä 18.04.2019 íå îòðèìàëà, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íåâ³ðíî çàçíà÷èâ àäðåñó îäåðæóâà÷à. Ëèñòîì ¹01-2080/31/02 â³ä 26.04.2018 ͳêîëüñüêà ÐÄÀ â³äïîâ³ëà Îðåíäàðþ, ùî 24.03.2015 ó Öåíòð³ íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Âîëîäàðñüêî¿ ÐÄÀ â³äáóâñÿ ïðèéîì îðåíäàð³â âîäíèõ îá`ºêò³â ðàéîíó ç ïèòàííÿ óêëàäàííÿ òðèñòîðîíí³õ óãîä (ãàçåòà "Çàðÿ Ïðèàçîâüÿ" 21.03.2015 ¹21), íà ÿêèé Îðåíäàð íå ïðèáóâ, íà íåîäíîðàçîâ³ ëèñòè ÐÄÀ ç ïðîõàííÿì óêëàñòè òðèñòîðîííþ äîäàòêîâó óãîäó äî Äîãîâîðó îðåíäè íå â³äðåàãóâàâ. Äàë³ â ëèñò³ çàçíà÷åíî: "25.04.2018 ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³ÿ îòðèìàëà ëèñò ç äîäàòêîì äîäàòêîâî¿ óãîäè, äî ÿêî¿ Âè ñàìîñò³éíî, ç ïîðóøåííÿì âèìîã ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, âíåñëè çì³íè ùîäî òåðì³íó 䳿 äîãîâîðó îðåíäè âîäíîãî îá`ºêòó. Ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³ÿ íàïðàâëÿº âèïðàâëåíó äîäàòêîâó óãîäó äëÿ ï³äïèñàííÿ â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. ßêùî ïîâòîðíî íåäîë³êè íå áóäóòü óñóíåí³, ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³ÿ áóäå âèìóøåíà íàïðàâèòè Âàø ïàêåò äîêóìåíò³â äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â äëÿ âèð³øåííÿ âèùåçàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ (â³äïîâ³äíî äî ñò. 358 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè)". Ó ëèñò³ òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ç 01.01.2013 ÐÄÀ íå ìຠïîâíîâàæåíü ùîäî ïðèïèíåííÿ Äîãîâîðó îðåíäè. Äî ëèñòà áóâ äîäàíèé íå ï³äïèñàíèé ç áîêó ͳêîëüñüêî¿ ÐÄÀ ïðîåêò òðèñòîðîííüîãî äîãîâîðó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Äîãîâîðó îðåíäè â ïåðâ³ñíî çàïðîïîíîâàí³é â³äïîâ³äà÷ó ðåäàêö³¿. Ùîäî îãîëîøåííÿ â ãàçåò³ "Çàðÿ Ïðèàçîâüÿ" ¹21 â³ä 21.03.2015 ñóäîì çàçíà÷åíî, ùî ç éîãî çì³ñòó íå âáà÷àºòüñÿ, ùî îðåíäàð³ âîäíèõ îá`ºêò³â çàïðîøóâàëèñü ñàìå äëÿ óêëàäåííÿ òðèñòîðîíí³õ óãîä, â îãîëîøåíí³ íå çàçíà÷åíî àí³ ïðî çì³ñò òàêèõ óãîä, àí³ ïðî ï³äñòàâè âèíèêíåííÿ íåîáõ³äíîñò³ ¿õ óêëàäåííÿ. Íàòîì³ñòü, ìåòîþ çàïðîøåííÿ îðåíäàð³â 24.03.2015 äî Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Âîëîäàðñüêî¿ ÐÄÀ â îãîëîøåíí³ âèçíà÷åíî "ïðèéîì îðåíäàð³â âîäíèõ îá`ºêò³â ðàéîíó ç ïèòàíü çâ³òíîñò³ 2 ÒÏ âîäõîç". Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ëèñò ͳêîëüñüêî¿ ÐÄÀ ¹01-2080/31/02 â³ä 26.04.2018 çà çì³ñòîì ìຠâ³äñèëî÷íèé õàðàêòåð (äî "âèìîã ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà"), ó íüîìó íå çàçíà÷åíî æîäíîãî ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà àáî óìîâ Äîãîâîðó îðåíäè, ÿê³ ïîðóøåí³ Îðåíäàðåì ï³ä ÷àñ íàäñèëàííÿ ïðîïîçèö³¿ ïðî äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ Äîãîâîðó îðåíäè, òîáòî, íå çàçíà÷åíî êîíêðåòíèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó íàäàíí³ çãîäè íà äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ Äîãîâîðó îðåíäè, ÷èì ïîðóøåíå ïðàâî Îðåíäàðÿ (â³äïîâ³äà÷à), ïåðåäáà÷åíå ï³äïóíêòîì 6.3.2. Äîãîâîðó îðåíäè. 18.06.2019 â³äïîâ³äà÷ ïîâòîðíî íàïðàâèâ íà àäðåñè ïîçèâà÷³â ï³äïèñàí³ ç³ ñâîãî áîêó ïðèì³ðíèêè òðèñòîðîííüî¿ äîäàòêîâî¿ óãîäè, ñïðÿìîâàíî¿ íà ïðèïèíåííÿ (ñêîðî÷åííÿ äî 18.06.2019) 䳿 Äîãîâîðó îðåíäè. ͳêîëüñüêà ÐÄÀ ëèñòîì ¹01-17/3208/2-19/0.1 â³ä 25.06.2019 çàëèøèëà ïðîåêò äîäàòêîâî¿ óãîäè áåç ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè "ïðîåêò äîäàòêîâî¿ óãîäè º íåàêòóàëüíèì òà íåäîö³ëüíèì, òîìó ïåðåäà÷à âîäíîãî îá`ºêòà çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ áóäå çä³éñíþâàòèñü çà ð³øåííÿì ñóäó çà àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³". Äîíåöüêà ÎÄÀ â³äïîâ³ä³ íà ïðîåêò äîäàòêîâî¿ óãîäè íå íàäàëà. Ùîäî âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ 49 312, 50ãðí áîðãó ç îðåíäíî¿ ïëàòè çà Äîãîâîðîì îðåíäè, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ³ç ñóì áîðãó çà ²²² òà ²V êâàðòàëè 2016 ðîêó (9 862, 50ãðí), ÷îòèðè êâàðòàëè 2017 ðîêó (19 725, 00ãðí) òà ÷îòèðè êâàðòàëè 2018 ðîêó (19 725, 00ãðí) ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óº ïðîòè ñòÿãíåííÿ 49 312, 50ãðí áîðãó çà Äîãîâîðîì îðåíäè, îñê³ëüêè ç ïî÷àòêó ÀÒÎ, ÿêà ïåðåéøëà â ÎÎÑ, ³ äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó â³í ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ çä³éñíþâàòè ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü ç ðèáîðîçâåäåííÿ íà îðåíäîâàíîìó îá`ºêò³ ÷åðåç ÷èñëåíí³ îáñòð³ëè, íåìîæëèâ³ñòü ä³ñòàòèñÿ äî îá`ºêòà, ïîïàäàííÿ â îá`ºêò ñíàðÿä³â, ùî ó ñâîþ ÷åðãó óíåìîæëèâëþº âèêîíàííÿ Äîãîâîðó îðåíäè ç ï³äñòàâ, ùî íå çàëåæàòü â³ä Îðåíäàðÿ. Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ͳêîëüñüêîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çà çâåðíåííÿì â³äïîâ³äà÷à âèäàíà äîâ³äêà ¹01-18/307 â³ä 16.05.2019 â òîìó, ùî ó çâ`ÿçêó ç àêòèâíîþ ôàçîþ ÀÒÎ òà ïðîâåäåííÿì ÎÎÑ, äîñòóï äî âîäîéìè ó áàëö³ ×åðíå÷à ïëîùåþ âîäíîãî äçåðêàëà 15ãà îáìåæåíèé ç âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ; çà öåé ïåð³îä çàô³êñîâàí³ ôàêòè çíåøêîäæåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â òà ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç ðîçì³íóâàííÿ íà äàí³é òåðèòîð³¿. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²² ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹313/îêïîñ/13/2010 â³ä 09.04.2019, ÎÎÑ ïðîâîäèòüñÿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé ç 30.04.2018 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ; â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹393/2018 â³ä 26.11.2018, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹2630-V²²² â³ä 26.11.2018, âîºííèé ñòàí áóâ ââåäåíèé, çîêðåìà, ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ç 14-00 26.11.2018 äî 26.12.2018. Âèäàíèé Îðåíäàðþ Ñåðòèô³êàò Òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè ¹3100-19-0200 â³ä 04.06.2019 ïðî ôîðñ-ìàæîðí³ îáñòàâèíè (îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè) çàñâ³ä÷óº íàÿâí³ñòü àêò³â òåðîðèçìó íà òåðèòî𳿠ͳêîëüñüêîãî (Âîëîäàðñüêîãî) ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ó ïåð³îä ç 01.09.2014, ÿê³ òðèâàþòü ñòàíîì íà äàòó âèäà÷³ Ñåðòèô³êàòó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéíÿò³ âèêëàäåí³ ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ ¹01-25/2-564âèõ19 â³ä 07.06.2019 äîâîäè ïðîêóðîðà íà ñïðîñòóâàííÿ òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî íåìîæëèâ³ñòü çä³éñíþâàòè ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü òà âèçíàí³ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè íàäàí³ â³äïîâ³äà÷åì äîêàçè íåìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà îðåíäîâàíîìó âîäíîìó îá`ºêò³ ç íåçàëåæíèõ â³ä Îðåíäàðÿ ïðè÷èí. Àïåëÿö³éíèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ç ïóíêòîì 7.1 Äîãîâîðó îðåíäè, ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó ïî ïóíêòàõ 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3 çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè ïîïåðåäæåííÿ Îðåíäàðÿ â ïèñüìîâ³é ôîðì³ íå ìåíø ÿê çà îäèí ì³ñÿöü. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ó â³äïîâ³äà÷à íàÿâíà çàáîðãîâàí³ñòü ç³ ñïëàòè îðåíäíèõ ïëàòåæ³â ïî Äîãîâîðó îðåíäè çà ñï³ðíèé ïåð³îä ³ â³äïîâ³äà÷ íå ñïðîñòîâóº, ùî äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëü âîäíîãî ôîíäó íèì óêëàäåíî íå áóëî.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîêóðîðîì íàäàíà êîï³ÿ ëèñòà ͳêîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.08.2017, àäðåñîâàíîãî â³äïîâ³äà÷ó, ïðî íàÿâí³ñòü ó ÔÎÏ Ïðîêîïöÿ ª.Ì. çàáîðãîâàíîñò³ ç îðåíäíî¿ ïëàòè ñòàíîì íà 15.08.2017. Îäíàê, äîêàçè íàäñèëàííÿ öüîãî ëèñòà ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³. Êð³ì òîãî, â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîêóðîðîì íàäàíà êîï³ÿ ëèñòà ͳêîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18.08.2017, àäðåñîâàíîãî îðåíäàðÿì âîäíèõ îá`ºêò³â ͳêîëüñüêîãî ðàéîíó (çã³äíî ñïèñêó), ïðî íåîáõ³äí³ñòü óêëàñòè òðèñòîðîííþ óãîäó ç îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³ºþ, ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî ç 01.01.2013 ïîâíîâàæåííÿ ïî óêëàäåííþ äîãîâîð³â îðåíäè âîäíèõ îá`ºêò³â òà äîãîâîð³â îðåíäè çåìë³ ïåðåäàíî îáëàñíèì äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì. Òàêîæ îðåíäàð³ âîäíèõ îá`ºêò³â ïîâèíí³ óêëàñòè äîãîâîðè îðåíäè çåìë³ ï³ä âîäíèìè îá`ºêòàìè. Äî ëèñòà äîäàíèé ñïèñîê îðåíäàð³â âîäíèõ îá`ºêò³â ͳêîëüñüêîãî ðàéîíó, â ÿêîìó çàçíà÷åíèé ³ ÔÎÏ Ïðîêîïåöü ª.Ì., îäíàê, ó ñïèñêó íå çàçíà÷åíî, äîäàòêîì äî ÿêîãî ëèñòà â³í º, ÿê ³ â³äñóòí³ äîêàçè íàäñèëàííÿ ëèñòà â³ä 18.08.2017 â³äïîâ³äà÷ó. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òàêîæ ì³ñòèòüñÿ íå÷èòàºìà êîï³ÿ ëèñòà ͳêîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.12.2017, ³ç ÿêî¿ íåìîæëèâî âñòàíîâèòè, êîìó â³í áóâ àäðåñîâàíèé ³ ìàéæå íåçðîçóì³ëèì º çì³ñò ëèñòà; äîêàçè íàäñèëàííÿ ëèñòà òàêîæ â³äñóòí³. Çã³äíî íàäàíèõ ͳêîëüñüêîþ ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ ïîÿñíåíü ó ëèñò³ â³ä 11.04.2019, ëèñòè â³ä 15.08.2017, â³ä 18.08.2017 ³ â³ä 01.12.2017 íàäñèëàëèñü â³äïîâ³äà÷ó ïðîñòîþ êîðåñïîíäåíö³ºþ, ïðè ÿê³é, äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàäñèëàííÿ òà îòðèìàííÿ ëèñò³â, íå ïåðåäáà÷åí³. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 7.1. Äîãîâîðó îðåíäè, ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó ïî ïóíêòàì 3.5.1, 3.5.2 (ïîðóøåííÿ îðåíäàðåì óìîâ äîãîâîðó, íåóêëàäåííÿ ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó äîãîâîðó îðåíäè) çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè ïîïåðåäæåííÿ îðåíäàðÿ â ïèñüìîâ³é ôîðì³ íå ìåíø ÿê çà îäèí ì³ñÿöü. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íå âèçíຠíàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳿ ëèñò³â â³ä 15.08.2017, â³ä 18.08.2017 ³ â³ä 01.12.2017 íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç âèìîãîþ ïðî ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç îðåíäíî¿ ïëàòè, óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìë³ ³ óêëàäåííÿ òðèñòîðîííüî¿ óãîäè, îñê³ëüêè êîï³ÿ ëèñòà â³ä 01.12.2017 âçàãàë³ íå ÷èòàºìà; äîêàçè íàäñèëàííÿ ëèñò³â ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Ñàì³ ïî ñîá³ ïîñèëàííÿ ͳêîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ íà òå, ùî ö³ ëèñòè íàäñèëàëèñü, àëå â³äñóòí³ â³äïîâ³äí³ äîêàçè, ñóäîâîþ êîëå㳺þ â³äõèëÿþòüñÿ, îñê³ëüêè â ñèëó ñòàòò³ 77 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îáñòàâèíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ ïîÿñíåííÿ ͳêîëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, â ÿêèõ çàçíà÷åíî, ùî ÔÎÏ Ïðîêîïåöü ª.Ì. íå çâåðòàâñÿ íà ïðèéîì äî Öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ 24.03.2015 äëÿ óêëàäåííÿ òðèñòîðîííüî¿ óãîäè; íà ëèñòè ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ç ïðîõàííÿì óêëàñòè òðèñòîðîííþ äîäàòêîâó óãîäó äî Äîãîâîðó îðåíäè â³äïîâ³äà÷ íå â³äïîâ³äàâ. Îäíàê, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü æîäíîãî íàëåæíîãî ³ äîïóñòèìîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí çâåðíåííÿ Îðåíäîäàâöÿ äî Îðåíäàðÿ ç òàêèìè ëèñòàìè. Êð³ì òîãî, ÿê âêàçóº ͳêîëüñüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ó ëèñò³ â³ä 26.04.2018 (â³äïîâ³äü íà ï³äïèñàíèé ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ïðîåêò äîäàòêîâî¿ óãîäè ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Äîãîâîðó îðåíäè ùîäî ñòðîêó 䳿 äîãîâîðó äî 30.04.2018), ç 01.01.2013 ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³ÿ íå ìຠïîâíîâàæåíü ùîäî ïðèïèíåííÿ äîãîâîðó îðåíäè âîäíîãî îá`ºêòà; äî òîãî æ, â³äïîâ³äà÷ ìຠçàáîðãîâàí³ñòü çà îðåíäó âîäíîãî îá`ºêòà. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, äî ëèñòà â³ä 26.04.2018 1-èì ïîçèâà÷åì áóâ äîäàíèé ïðîåêò äîäàòêîâî¿ òðèñòîðîííüî¿ óãîäè ïðî çàì³íó ñòîðîíè Îðåíäîäàâöÿ "Âîëîäàðñüêó ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³þ" íà "Äîíåöüêó îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³þ"; ïðîåêò íå ï³äïèñàíèé ç áîêó æîäíîãî ç ïîçèâà÷³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 188 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòîðîíà äîãîâîðó, ÿêà ââàæຠçà íåîáõ³äíå çì³íèòè àáî ðîç³ðâàòè äîãîâ³ð, ïîâèííà íàä³ñëàòè ïðîïîçèö³¿ ïðî öå äðóã³é ñòîðîí³ çà äîãîâîðîì. Òîáòî, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â çâåðíåííÿ 1-ãî ïîçèâà÷ äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðîïîçèö³ºþ ïðî âíåñåííÿì çì³í äî Äîãîâîðó îðåíäè ùîäî çì³íè Îðåíäîäàâöÿ. ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷ ùå ðàç çâåðòàâñÿ äî ïîçèâà÷³â ³ç ï³äïèñàíèì ç³ ñâîãî áîêó ïðîåêòîì òðèñòîðîííüî¿ óãîäè ùîäî çàì³íè ñòîðîíè Îðåíäîäàâöÿ ³ çìåíøåííÿ ñòðîêó 䳿 Äîãîâîðó îðåíäè, îäíàê, òàêà óãîäà ï³äïèñàíà òàê ³ íå áóëà. ²ç íàäàíèõ ïðîêóðîðîì äîêàç³â â îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â ùîäî ìîæëèâîñò³ â³äïîâ³äà÷åì êîðèñòóâàòèñü îá`ºêòîì îðåíäè âáà÷àºòüñÿ òàêå. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà ÄÏÐ×-100 ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 07.06.2019, ïîâ³äîìëåíü ïðî îáñòð³ëè ç ëèïíÿ 2016 ðîêó ïî òåïåðåøí³é ÷àñ íà òåðèòî𳿠Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, â òîìó ÷èñë³ ñ. Âîäÿíå äî 100 ÄÏÐ× íå çàô³êñîâàíî; â øòàò³ ÄÏÐ×-100 â³äñóòí³ ï³ðîòåõí³÷í³ ðîõðàõóíêè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, ðîçì³íóâàííÿ òà ìîí³òîðèíã äàíèõ ðîá³ò íå ïðîâîäèòüñÿ. Çã³äíî ç ëèñòîì ͳêîëüñüêîãî ÂÏ Âîëíîâàñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 31.05.2019, çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 2016 ðîêó äî ͳêîëüñüêîãî ÂÏ Âîëíîâàñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìëåíü ïðî îáñòð³ëè òà ôàêòè âèÿâëåííÿ íåðîç³ðâàíèõ ñíàðÿä³â ï³ä ÷àñ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é â õîä³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ (ÎÎÑ) íà òåðèòî𳿠Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, â òîìó ÷èñë³ ñ. Âîäÿíå ͳêîëüñüêîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, íå íàäõîäèëî. Ïðè öüîìó, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî íàäàí³ ïðîêóðîðîì â³äïîâ³ä³ ñâ³ä÷àòü ëèøå ïðî â³äñóòí³ñòü çàô³êñîâàíèõ êîíêðåòíî äàíèìè îðãàíàìè ïîâ³äîìëåíü ïðî îáñòð³ëè, îäíàê, â äàíèõ ëèñòàõ íå çàçíà÷àºòüñÿ ïðî â³äñóòí³ñòü îáñòð³ë³â âçàãàë³ ï³ä ÷àñ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é â õîä³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ (ÎÎÑ) íà òåðèòî𳿠Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ³ áåçïîñåðåäíüî á³ëÿ òà íàâêîëî îá`ºêòó îðåíäè ïî Äîãîâîðó îðåíäè. Ïðîêóðîðîì òàêîæ íàäàíî êîï³þ äîâ³äêè Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 25.06.2019, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, â ïåð³îä ç ëèïíÿ 2016 ðîêó äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó îáñòð³ë³â ç áîêó íåï³äêîíòðîëüíî¿ Óêðà¿í³ òåðèòîð³¿, à òàêîæ âèáóõ³â ñíàðÿä³â, âíàñë³äîê âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é â õîä³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ (ÎÎÑ) íà òåðèòî𳿠Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, â òîìó ÷èñë³ ïîáëèçó ñ. Âîäÿíå ͳêîëüñüêîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, íå áóëî. Ïîðÿä ç öèì, çã³äíî íàäàíî¿ â³äïîâ³äà÷åì äîâ³äêè Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ͳêîëüñüêîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.05.2019, ó çâ`ÿçêó ç àêòèâíîþ ôàçîþ ÀÒÎ òà ïðîâåäåííÿì ÎÎÑ äîñòóï äî âîäîéìè ó áàëö³ ×åðíå÷à îáìåæåíèé ç âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ; çà öåé ïåð³îä çàô³êñîâàí³ ôàêòè çíåøêîäæåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â òà ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç ðîçì³íóâàííÿ íà äàí³é òåðèòîð³¿; ñåðòèô³êàòîì Òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè ¹3100-19-0200 â³ä 04.06.2019 ïðî ôîðñ-ìàæîðí³ îáñòàâèíè (îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè) çàñâ³ä÷åíî ôîðñ-ìàæîðí³ îáñòàâèíè (îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè): àêòè òåðîðèçìó íà òåðèòî𳿠ͳêîëüñüêîãî (Âîëîäàðñüêîãî) ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ó ïåð³îä ç 01.09.2014, ÿê³ òðèâàþòü ñòàíîì íà äàòó âèäà÷³ Ñåðòèô³êàòó, ô³çè÷í³é îñîá³-ï³äïðèºìöþ Ïðîêîïöþ ª.Ì. ùîäî îáîâ`ÿçêó (çîáîâ`ÿçàííÿ), à ñàìå: êîðèñòóâàííÿ âîäíèì îá`ºêòîì çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ ïëîùåþ âîäíîãî äçåðêàëà 15, 0ãà, ðîçòàøîâàíîãî íà áàëö³ ×åðíå÷à, á.ð. Êàëüì³óñ íà òåðèòî𳿠Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ͳêîëüñüêîãî (ñòàðà íàçâà - Âîëîäàðñüêîãî) ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ó òåðì³í ç 01.09.2014 çà äîãîâîðîì íàäàííÿ âîäíîãî îá`ºêòà çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè ¹ á/í â³ä 01.01.2010, óêëàäåíèì ç ͳêîëüñüêîþ (ñòàðà íàçâà - Âîëîäàðñüêîþ) ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ, ÿê³ óíåìîæëèâèëè éîãî âèêîíàííÿ â çàçíà÷åíèé òåðì³í. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ³ç íàäàíèõ Çîðÿíñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ äîâ³äîê âáà÷àºòüñÿ, ùî ó äîâ³äö³ â³ä 16.05.2019 çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî äîñòóï äî âîäîéìè ó áàëö³ ×åðíå÷à îáìåæåíèé ç âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ; çà öåé ïåð³îä çàô³êñîâàí³ ôàêòè çíåøêîäæåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â òà ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç ðîçì³íóâàííÿ íà äàí³é òåðèòî𳿠(òîáòî, òåðèòî𳿠ó áàëö³ ×åðíå÷à - ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îá`ºêòó ïî Äîãîâîðó îðåíäè). À ó äîâ³äö³ â³ä 25.06.2019 çàçíà÷åíî, ùî â ïåð³îä ç ëèïíÿ 2016 ðîêó äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó îáñòð³ë³â, à òàêîæ âèáóõ³â ñíàðÿä³â íà òåðèòî𳿠Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, â òîìó ÷èñë³ ïîáëèçó ñ. Âîäÿíå ͳêîëüñüêîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, íå áóëî. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó 20.02.2020 ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íàäàëà ïîÿñíåííÿ, ùî, ³ìîâ³ðíî, íà òåðèòî𳿠Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ³ íå ìàëè ì³ñöå îáñòð³ëè ³ âèáóõè ñíàðÿä³â, íà â³äì³íó â³ä òåðèòî𳿠âîäîéìè ó áàëö³ ×åðíå÷à. Êð³ì òîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç íàäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì ðîçäðóê³âîê ³ç ìåðåæ³ ²íòåðíåò, ÿê³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ âðàõîâóº ÿê îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåìîæëèâîñò³ êîðèñòóâàòèñü îá`ºêòîì îðåíäè, â ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2016 ðîêó ìàëè ì³ñöå ÷èñëåíí³ îáñòð³ëè òà àêòèâ³çàö³ÿ áîéîâèõ ä³é ó áåçïîñåðåäí³é áëèçüêîñò³ äî îá`ºêòó îðåíäè (ñ. ×åðìàëèê Âîëíîâàñüêîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çíàõîäèòüñÿ íà â³äñòàí³ 8, 47êì, ñ. Ïàâëîï³ëü Âîëíîâàñüêîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çíàõîäèòüñÿ íà â³äñòàí³ 5, 95êì). ßê âêàçóº â³äïîâ³äà÷, â òàêèõ óìîâàõ îá`ºêòèâíî íåìîæëèâî ïðîâàäèòè åôåêòèâíó ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü íà îá`ºêò³, çîêðåìà, ðèáîðîçâåäåííÿ, çàðèáíåííÿ âîäíèõ îá`ºêò³â³ òîùî; çàðèáíåííÿ îá`ºêòó ïåðåäáà÷ຠâèëîâ ðèáè â ïîäàëüøîìó; êð³ì òîãî, òàê³ óìîâè ðîçâèòêó ðèáè ï³ä ÷àñ îáñòð³ë³â (øóìîâ³ ôàêòîðè, ïîïàäàííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â òîùî) º âêðàé íåñïðèÿòëèâèìè. Ïîðÿä ç öèì, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.8 Äîãîâîðó îðåíäè, Îðåíäàð çîáîâ`ÿçàíèé âèêîðèñòîâóâàòè âîäíèé îá`ºêò ò³ëüêè çà éîãî ïðÿìèì ïðèçíà÷åííÿì, âèêëþ÷íî äëÿ ö³ëåé, âèçíà÷åíèõ â ïóíêò³ 1.1 öüîãî Äîãîâîðó (ðèáîðîçâåäåííÿ). Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü ³ àïåëÿíò òàêèõ íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â ñóäó íå íàäàâ, ùî îá`ºêò îðåíäè âèêîðèñòîâóâàâñÿ â³äïîâ³äà÷åì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìຠäîâîäè àïåëÿíòà, ùî ïîðó÷ ç âîäíèì îá`ºêòîì â³äïîâ³äà÷à çä³éñíþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü Êîíîï À.Ã., ÿêèé òàêîæ º îðåíäàðåì ³íøîãî âîäíîãî îá`ºêòó, îäíàê, îðåíäàð Êîíîï À.Ã. íà â³äì³íó â³ä ÔÎÏ Ïðîêîïöÿ ª.Ì. ìຠçìîãó êîðèñòóâàòèñü âîäíèì îá`ºêòîì òà âíîñèòè îðåíäíó ïëàòó çà êîðèñòóâàííÿ íèì, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. Ïî-ïåðøå, ãîñïîäàðñüêà ä³ÿëüí³ñòü Êîíîï À.Ã., ÿêèé º îðåíäàðåì ³íøîãî âîäíîãî îá`ºêòó, íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè; ³ ïî-äðóãå, ñàìà ïî ñîá³ ñïëàòà îðåíäíî¿ ïëàòè íå ñâ³ä÷èòü ïðî âèêîðèñòàííÿ îá`ºêòó ôàêòè÷íî, à íà ï³äòâåðäæåííÿ äîâîä³â ùîäî êîðèñòóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îá`ºêòîì îðåíäè, ùî çíàõîäèòüñÿ á³ëÿ îá`ºêòó îðåíäè â³äïîâ³äà÷à, ïðîêóðîðîì íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â ñóäó íå íàäàíî. Íàäàþ÷è ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç òàêîãî. Ñòàòòåþ 509 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çîáîâ`ÿçàííÿì º ïðàâîâ³äíîøåííÿ, â ÿêîìó îäíà ñòîðîíà (áîðæíèê) çîáîâ`ÿçàíà â÷èíèòè íà êîðèñòü äðóãî¿ ñòîðîíè (êðåäèòîðà) ïåâíó ä³þ: ïåðåäàòè ìàéíî, âèêîíàòè ðîáîòó, íàäàòè ïîñëóãó, îïëàòèòè ãðîø³ òîùî, àáî óòðèìàòèñÿ â³ä ïåâíî¿ ä³¿, à êðåäèòîð ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä áîðæíèêà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó. Çîáîâ`ÿçàííÿ âèíèêàþòü ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 11 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 11 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè âèíèêíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â º, çîêðåìà, äîãîâîðè. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 626 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî äîãîâîðîì º äîìîâëåí³ñòü äâîõ àáî á³ëüøå ñòîð³í, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ, çì³íó àáî ïðèïèíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 179 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ìàéíîâî-ãîñïîäàðñüê³ çîáîâ`ÿçàííÿ, ÿê³ âèíèêàþòü ì³æ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ àáî ì³æ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ ³ íåãîñïîäàðþþ÷èìè ñóá`ºêòàìè - þðèäè÷íèìè îñîáàìè íà ï³äñòàâ³ ãîñïîäàðñüêèõ äîãîâîð³â, º ãîñïîäàðñüêî-äîãîâ³ðíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 759 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çà äîãîâîðîì íàéìó (îðåíäè) íàéìîäàâåöü ïåðåäຠàáî çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïåðåäàòè íàéìà÷åâ³ ìàéíî ó êîðèñòóâàííÿ çà ïëàòó íà ïåâíèé ñòðîê. Çàêîíîì ìîæóòü áóòè ïåðåäáà÷åí³ îñîáëèâîñò³ óêëàäåííÿ òà âèêîíàííÿ äîãîâîðó íàéìó (îðåíäè). Îñê³ëüêè äîãîâ³ð îðåíäè º äâîñòîðîíí³ì ïðàâî÷èíîì, òî ó îðåíäîäàâöÿ º îáîâ`ÿçîê ïåðåäàòè ìàéíî ó êîðèñòóâàííÿ îðåíäàðåâ³, ùî êîðåñïîíäóº ïðàâî îðåíäàðÿ âèìàãàòè ïåðåäàííÿ éîìó îá`ºêòà â êîðèñòóâàííÿ, à ó îðåíäàðÿ ³ñíóº îáîâ`ÿçîê âíîñèòè îðåíäíó ïëàòó òà âèêîðèñòîâóâàòè îá`ºêò îðåíäè çà éîãî ïðèçíà÷åííÿì â³äïîâ³äíî äî óìîâ äîãîâîðó, ùî â³äïîâ³äíî êîðåñïîíäóº ïðàâî îðåíäîäàâöÿ âèìàãàòè ñïëàòè îðåíäíî¿ ïëàòè. Îáèäâà ö³ çîáîâ`ÿçàííÿ âçàºìíî îáóìîâëþþòü îäèí îäíîãî òà º âçàºìîïîâ`ÿçàíèìè. Ñòàòòåþ 762 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ ìàéíîì. Òàê, çà êîðèñòóâàííÿ ìàéíîì ç íàéìà÷à ñïðàâëÿºòüñÿ ïëàòà, ðîçì³ð ÿêî¿ âñòàíîâëþºòüñÿ äîãîâîðîì íàéìó. Ïëàòà çà êîðèñòóâàííÿ ìàéíîì âíîñèòüñÿ ùîì³ñÿ÷íî, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî äîãîâîðîì. Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî îðåíäíà ïëàòà çà äîãîâîðîì º ïëàòåæåì, ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ ñàìå çà êîðèñòóâàííÿ îðåíäîâàíèì ìàéíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 762 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íàéìà÷ çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä ïëàòè çà âåñü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî ìàéíî íå ìîãëî áóòè âèêîðèñòàíå íèì ÷åðåç îáñòàâèíè, çà ÿê³ â³í íå â³äïîâ³äàº. Îòæå, çà çì³ñòîì âêàçàíî¿ íîðìè, ÿêùî íàéìà÷ òèì÷àñîâî ïîçáàâëÿºòüñÿ ìîæëèâîñò³ êîðèñòóâàòèñÿ íàéíÿòèì ìàéíîì ÷åðåç îáñòàâèíè, çà ÿê³ â³í íå â³äïîâ³äàº, â³í çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä ïëàòè çà âåñü ÷àñ íåìîæëèâîñò³ òàêîãî êîðèñòóâàííÿ. Îáñòàâèíè, ùî º ïðè÷èíîþ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòîâóâàòè íàéíÿòå ìàéíî íàéìà÷åì, ìîæóòü áóòè ïîâ`ÿçàí³ ÿê ç ä³ÿëüí³ñòþ íàéìîäàâöÿ, òàê ³ ç ïåâíèìè îá`ºêòèâíèìè îáñòàâèíàìè (îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè, âèïàäêó òîùî). Òîáòî, îñîáëèâ³ñòü âèùåçàçíà÷åíî¿ íîðìè, ùî ì³ñòèòüñÿ â ÷àñòèí³ 6 ñòàòò³ 762 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî âîíà çàñòîñîâóºòüñÿ äî òèõ âèïàäê³â, êîëè ìàéíî íå ìîãëî áóòè âèêîðèñòàíå íàéìà÷åì. Ïðè öüîìó, â³äñóòí³ñòü ó ÷àñòèí³ 6 ñòàòò³ 762 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó îáñòàâèí, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü âèêîðèñòàííÿ îðåíäàðåì ìàéíà, ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ òàêèõ îáñòàâèí, çàñîá³â ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ íîðìè º âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ îðåíäàðåì ìàéíà ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ñï³ðíèì ïåð³îäîì, çà ÿêèé ó â³äïîâ³äà÷à íàÿâíà çàáîðãîâàí³ñòü ç³ ñïëàòè îðåíäíèõ ïëàòåæ³â ó ðîçì³ð³ 49 321, 50ãðí ïðîêóðîðîì çàçíà÷åíî ç 08.06.2016 ïî 31.12.2018. Äîñë³äèâøè íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè, ÿê³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 86 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó, îö³íþº ÿê êîæíèé îêðåìî, òàê ³ ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ñïðè÷èíÿëè íåìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äà÷ó êîðèñòóâàòèñü îá`ºêòîì îðåíäè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî óìîâ Äîãîâîðó îðåíäè, ³ çà ÿê³ â³äïîâ³äà÷ íå â³äïîâ³äàº. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíî íàäàíî ïåðåâàãó ÿê äîêàçó ñåðòèô³êàòó Òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè â³ä 04.06.2019 ¹3100-19-0200, ÿêèì çàñâ³ä÷åíî ôîðñ-ìàæîðí³ îáñòàâèíè ó äàí³é ñïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. Ïåðø çà âñå, âèñíîâîê ïðî íåìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äà÷åì êîðèñòóâàòèñü îá`ºêòîì îðåíäè çä³éñíåíèé ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì íå ëèøå íà ï³äñòàâ³ ñåðòèô³êàòó Òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè â³ä 04.06.2019; ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç îïèñîâî¿ òà ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèí ð³øåííÿ, ñóäîì áóëî íàäàíî îö³íêó íàÿâíèì ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàì, íàäàíèìè ÿê ïðîêóðîðîì, òàê ³ â³äïîâ³äà÷åì. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ó ¿õ ñóêóïíîñò³ ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äõèëåííÿ äîâîä³â ïðîêóðîðà íà ñïðîñòóâàííÿ òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî íåìîæëèâ³ñòü çä³éñíþâàòè ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü òà âèçíàâ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè íàäàí³ â³äïîâ³äà÷åì äîêàçè íåìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà îðåíäîâàíîìó âîäíîìó îá`ºêò³ ç íåçàëåæíèõ â³ä îðåíäàðÿ ïðè÷èí. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çàçíà÷àº, ùî íàäàí³ ïðîêóðîðîì ëèñòè ÄÏÐ×-100 ÃÓ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 07.06.2019 òà ͳêîëüñüêîãî ÂÏ Âîëíîâàñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 31.05.2019 ïðî â³äñóòí³ñòü çàô³êñîâàíèõ ïîâ³äîìëåíü ïðî îáñòð³ëè íà òåðèòî𳿠Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, à òàêîæ äîâ³äêà Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 25.06.2019, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, â ïåð³îä ç ëèïíÿ 2016 ðîêó äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó îáñòð³ë³â òà âèáóõ³â ñíàðÿä³â íà òåðèòî𳿠Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íå áóëî, íå ñïðîñòîâóþòü äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ïðî îá`ºêòèâíó íåìîæëèâ³ñòü êîðèñòóâàòèñü îá`ºêòîì îðåíäè ç ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî íàäàíî, çîêðåìà äîâ³äêó âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Çîðÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ͳêîëüñüêîãî ðàéîíó ïðî îáìåæåííÿ äîñòóïó äî âîäîéìè ó áàëö³ ×åðíå÷à ïëîùåþ âîäíîãî äçåðêàëà 15ãà ó çâ`ÿçêó ç àêòèâíîþ ôàçîþ ÀÒÎ òà ïðîâåäåííÿ ÎÑÑ, ñåðòèô³êàò Òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè ¹3100-19-0200 â³ä 04.06.2019 ïðî ôîðñ-ìàæîðí³ îáñòàâèíè (îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè), ÿêèì çàñâ³ä÷åíî îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè, à òàêîæ ³íôîðìàö³éí³ ìàòåð³àëè ùîäî ïðîÿâ³â áîéîâèõ ä³é, ÿê³ òðèâàþòü â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ùî áóëè ðîçäðóêîâàí³ ç îô³ö³éíîãî ñàéòó äåðæàâíîãî îðãàíó ÐÍÁÎ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëÿº äîâîäè ïðîêóðîðà, ùî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ òà ïîâ`ÿçàí³ ³ç öèì íåñïðèÿòëèâ³ íàñë³äêè íå îáóìîâëþþòü íåìîæëèâîñò³ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíþâàòè ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, íå ìàþòü îçíàê íàäçâè÷àéíîñò³ ÷è íåâ³äâîðîòíîñò³ äëÿ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó çà óêëàäåíèì ïðàâî÷èíîì òà íå ïåðåáóâàþòü ó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ³ç íåñïëàòîþ â³äïîâ³äà÷åì êîøò³â çà äîãîâîðîì ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí îá`ºêòèâíî¿ íåìîæëèâîñò³ êîðèñòóâàòèñü îá`ºêòîì îðåíäè íàäàíî äîêàçè, ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü çìîãó ä³éòè òàêîãî âèñíîâêó, à àïåëÿíòîì íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â ³íøîãî ñóäó íå íàäàíî. Ùîäî äîâîä³â ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðîñòðî÷åííÿ âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü çà äîãîâîðîì, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çàçíà÷ຠòàêå. ßê â³ðíî çàçíà÷åíî ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 617 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îñîáà, ÿêà ïîðóøèëà çîáîâ`ÿçàííÿ, çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ, ÿêùî âîíà äîâåäå, ùî öå ïîðóøåííÿ ñòàëîñÿ âíàñë³äîê âèïàäêó àáî íåïåðåáîðíî¿ ñèëè. Ïóíêòîì 5.4 Äîãîâîðó îðåíäè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè âèíèêíåíí³ ôîðñ-ìàæîðíèõ îáñòàâèí, ùî ïåðåøêîäæàþòü âèêîíàííþ äîãîâîðó, ñòîðîíè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ óìîâ Äîãîâîðó. Ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äñóòí³ îáñòàâèíè, ùî óíåìîæëèâëþþòü âèêîíàííÿ îðåíäàðåì ñâî¿õ ô³íàíñîâèõ çîáîâ`ÿçàíü çà Äîãîâîðîì (ôîðñ-ìàæîð); íàòîì³ñòü, ³ñíóþòü ïåðåøêîäè ó âèêîðèñòàíí³ â³äïîâ³äà÷åì îðåíäîâàíîãî ìàéíà çà âèçíà÷åíèì Äîãîâîðîì îðåíäè ïðèçíà÷åííÿì ÷åðåç îáñòàâèíè, çà ÿê³ îðåíäàð íå â³äïîâ³äຠ(÷àñòèíà 6 ñòàòò³ 762 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âñòàíîâëåí³ îá`ºêòèâí³ îáñòàâèíè, çà ÿê³ îðåíäàð íå â³äïîâ³äàº, óíåìîæëèâëþþòü â³äïîâ³äà÷ó êîðèñòóâàòèñü îðåíäîâàíèì îá`ºêòîì; çîêðåìà ïðîâàäèòè áåçïå÷íó äëÿ âëàñíîãî æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü íà âîäíîìó îá`ºêò³, çä³éñíþâàòè ðèáîðîçâåäåíÿ òà çàðèáíåííÿ âîäíîãî îá`ºêòó, ÿêå ó ïîäàëüøîìó ïåðåäáà÷ຠâèëîâ ðèáè ïîòåíö³éíèìè ðèáàëêàìè. Îäíàê, çà íàÿâíîñò³ îáñòð³ë³â íàâêîëèøíüî¿ òåðèòîð³¿, çàãðîçè æèòòþ òà çäîðîâ`þ ÿê âëàñíîãî, òàê ³ îñ³á, ÿê³ á òåîðåòè÷íî â òàêèõ óìîâàõ âèëîâ ðèáè çä³éñíþâàëè á, êîðèñòóâàííÿ îá`ºêòîì îðåíäè ç ìåòîþ âåäåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ º îá`ºêòèâíî íåìîæëèâèì. Çàçíà÷åíå äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 762 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³äõèëÿº äîâîäè ïðîêóðîðà, ùî çàáîðãîâàí³ñòü ç îðåíäíî¿ ïëàòè âèíèêëà ó â³äïîâ³äà÷à ùå ó 2013 ðîö³, ùî ñïðîñòîâóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ïðî òå, ùî ïðè÷èíîþ íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äà÷åì îðåíäíî¿ ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ âîäíèì îá`ºêòîì ñòàëî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ (ï³çí³øå ÎÎÑ), îñê³ëüêè, ïî-ïåðøå, 2013 ð³ê íå ñòîñóºòüñÿ ñï³ðíîãî ïåð³îäó ³ íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè; ³ ïî-äðóãå, àïåëÿíò ïîìèëêîâî çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ º ïðè÷èíîþ íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äà÷åì îðåíäíî¿ ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ âîäíèì îá`ºêòîì, îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ³íøîãî âèñíîâêó, à ñàìå, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ îá`ºêòèâíà íåìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äà÷åì êîðèñòóâàòèñü îá`ºêòîì îðåíäè ç îáñòàâèí, çà ÿê³ â³í íå â³äïîâ³äàº, ùî íàäàëî ñóäó ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 762 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ùî çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, îðåíäàð ôàêòè÷íî íå ì³ã êîðèñòóâàòèñÿ îá`ºêòîì îðåíäè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à çàáîðãîâàíîñò³ ç îðåíäíî¿ ïëàòè â ðîçì³ð³ 49 312, 50ãðí. Ùîäî âèìîãè ïðîêóðîðà ïðî ðîç³ðâàííÿ Äîãîâîðó îðåíäè òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè äåðæàâ³ âîäíèé îá`ºêò øëÿõîì ï³äïèñàííÿ àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ç ͳêîëüñüêîþ ÐÄÀ, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷ຠòàêå. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íà ïðîêóðàòóðó ïîêëàäàºòüñÿ, çîêðåìà, ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íè ñòàíîâèòü ºäèíó ñèñòåìó, ÿêà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Çàêîíîì, çä³éñíþº âñòàíîâëåí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ôóíêö³¿ ç ìåòîþ çàõèñòó, çîêðåìà, çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. Ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, íà ïðîêóðàòóðó ïîêëàäàºòüñÿ ôóíêö³ÿ ç ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ (ïóíêò 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó"). Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí îá´ðóíòîâóºòüñÿ ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³ (àáçàöè 1 ³ 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó"). Âêàçàíèì ïðèïèñàì êîðåñïîíäóþòü â³äïîâ³äí³ ïðèïèñè Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè: ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 53 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Ñèñòåìíå òëóìà÷åííÿ ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 53 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè é àáçàöó 1 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó äâîõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè òàêèé çàõèñò ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 2) ÿêùî íåìຠîðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹587/430/16-ö. Íà äóìêó ïðîêóðîðà, ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè âîäíîãî ôîíäó ³ç ïîðóøåííÿì óìîâ äîãîâîðó ùîäî êîðèñòóâàííÿ âîäíèì îá`ºêòîì º ï³äñòàâîþ äëÿ âòðó÷àííÿ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ³ çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. ßê âêàçóº ïðîêóðîð, êîìïåòåíòíèì ñóá`ºêòîì, ÿêèé ìຠçä³éñíþâàòè çàõèñò âêàçàíèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, º ͳêîëüñüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ, ÿêà ÿê Îðåíäîäàâåöü íå âæèâຠçàõîä³â äëÿ óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà òà äîòðèìàííÿ ³ñòîòíèõ óìîâ òà çîáîâ`ÿçàíü çà Äîãîâîðîì îðåíäè. Êð³ì òîãî, íà òåïåð³øí³é ÷àñ, çã³äíî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, Äîíåöüêà îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ðîçïîðÿäæàºòüñÿ âîäíèìè îá`ºêòàìè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Îäíàê, òðèñòîðîííÿ óãîäà ç³ çì³íè Îðåíäîäàâöÿ äî Äîãîâîðó îðåíäè ï³äïèñàíà íå áóëà. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðîêóðîð çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî ðîç³ðâàííÿ Äîãîâîðó îðåíäè òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè äåðæàâ³ âîäíèé îá`ºêò øëÿõîì ï³äïèñàííÿ àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ç ͳêîëüñüêîþ ÐÄÀ, íå îá´ðóíòóâàâ òà íå äîâ³â ñóäó, çà çàõèñòîì ÿêèõ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâ äåðæàâè ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÔÎÏ Ïðîêîïåöü ª.Ì., ç îãëÿäó íà òå, ùî ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ ñàì â÷èíÿâ 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà ñêîðî÷åííÿ òåðì³íó 䳿 Äîãîâîðó îðåíäè, ï³äïèñàííÿ òðèñòîðîííüî¿ óãîäè ç³ çì³íè Îðåíäîäàâöÿ ³ ïîâåðíåííÿ îá`ºêòó îðåíäè ïî Äîãîâîðó. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 08.04.2000 ó ñïðàâ³ ¹1-1/99, ³ç âðàõóâàííÿì òîãî, ùî "³íòåðåñè äåðæàâè" º îö³íî÷íèì ïîíÿòòÿì, ïðîêóðîð ÷è éîãî çàñòóïíèê ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠç ïîñèëàííÿì íà çàêîíîäàâñòâî, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïîäàºòüñÿ ïîçîâ, â ÷îìó ñàìå â³äáóëîñÿ ÷è ìîæå â³äáóòèñÿ ïîðóøåííÿ ìàòåð³àëüíèõ àáî ³íøèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îá´ðóíòîâóº ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó òà çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ. Ïîðÿä ç öèì, àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ çàõèùàòè íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêèõ â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çâåðòàâ óâàãó íà òå, ùî ñòîðîíàìè öèâ³ëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º ïîçèâà÷ ³ â³äïîâ³äà÷. ϳäòðèìêà, ùî íàäàºòüñÿ ïðîêóðàòóðîþ îäí³é ç³ ñòîð³í, ìîæå áóòè âèïðàâäàíà çà ïåâíèõ îáñòàâèí, íàïðèêëàä, ïðè çàõèñò³ ³íòåðåñ³â íåçàõèùåíèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí (ä³òåé, îñ³á ç îáìåæåíèìè ìîæëèâîñòÿìè òà ³íøèõ êàòåãîð³é), ÿê³, éìîâ³ðíî, íå â çìîç³ ñàìîñò³éíî çàõèùàòè ñâî¿ ³íòåðåñè, àáî â òèõ âèïàäêàõ, êîëè â³äïîâ³äíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çà÷³ïàþòüñÿ ³íòåðåñè âåëèêîãî ÷èñëà ãðîìàäÿí, àáî ó âèïàäêàõ, êîëè ïîòð³áíî çàõèñòèòè ³íòåðåñè äåðæàâè (äèâ. mutatis mutandis ð³øåííÿ â³ä 15 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ "Ìåí÷èíñüêà ïðîòè Ðîñ³¿" (Menchinskaya v. Russia, çàÿâà ¹ 42454/02, § 35)). Ñòàòòåþ 2 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàâäàííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çä³éñíåííÿì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, òà ðîçãëÿä ³íøèõ ñïðàâ, â³äíåñåíèõ äî þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. Çà çì³ñòîì ñòàòåé 3, 15, 16 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó º çàõèñò ïîðóøåíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ ³ îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó òàêîãî ñïîðó ìຠáóòè âèçíà÷åíî, ÷è áóëî ïîðóøåíå öèâ³ëüíå ïðàâî îñîáè, çà çàõèñòîì ÿêîãî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó, ÿêå ñàìå ïðàâî ïîðóøåíî, â ÷îìó ïîëÿãຠéîãî ïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè â çàëåæíîñò³ â³ä öüîãî âèçíà÷àºòüñÿ íàëåæíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ÿêùî âîíî ìàëî ì³ñöå. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 01.06.2016 ó ñïðàâ³ ¹920/1771/14, â³ä 14.08.2018 ó ñïðàâ³ ¹910/23369/17. Îö³íþþ÷è íàëåæí³ñòü îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó çàõèñòó òà îá´ðóíòîâóþ÷è â³äïîâ³äíèé âèñíîâîê, ñóäàì ñë³ä âèõîäèòè ³ç éîãî åôåêòèâíîñò³, ³ öå îçíà÷àº, ùî âèìîãà íà çàõèñò öèâ³ëüíîãî ïðàâà ìຠâ³äïîâ³äàòè çì³ñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà òà õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ òàêîãî ïîíîâëåííÿ ãàðàíòóâàòè îñîá³ ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ íåþ â³äïîâ³äíîãî â³äøêîäóâàííÿ. Âèð³øóþ÷è ãîñïîäàðñüêèé ñï³ð, ñóä ç`ÿñîâóº, ÷è ³ñíóº ó ïîçèâà÷à ïðàâî àáî çàêîííèé ³íòåðåñ; ÿêùî òàê, òî ÷è ìຠì³ñöå éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì; ÿêùî òàê, òî ÷è ï³äëÿãຠïðàâî àáî çàêîííèé ³íòåðåñ çàõèñòó ³ ÷è áóäå òàêèé çàõèñò åôåêòèâíèé çà äîïîìîãîþ òîãî ñïîñîáó, ÿêèé âèçíà÷åíî â³äïîâ³äíî äî âèêëàäåíî¿ â ïîçîâ³ âèìîãè.  ³íøîìó âèïàäêó ó ïîçîâ³ ñë³ä â³äìîâèòè. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà, çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹910/6642/18. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 236 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îäíàê, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå âáà÷àºòüñÿ ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâ ïîçèâà÷³â íà äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ 䳿 (ðîç³ðâàííÿ) Äîãîâîðó îðåíäè íà ìîìåíò ïîäàííÿ ïîçîâó ³ ïîâåðíåííÿ îá`ºêòó îðåíäè; ôàêòè÷íî ͳêîëüñüêà ÐÄÀ äâ³÷³ â³äìîâèëàñü â³ä ï³äïèñàííÿ ïðîåêòó äîãîâîðó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Äîãîâîðó îðåíäè ùîäî ïðèïèíåííÿ éîãî 䳿 (ñêîðî÷åííÿ ñòðîê³â 䳿): óïåðøå - ç ïîñèëàííÿì íà íàÿâí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à çàáîðãîâàíîñò³ ç îðåíäíèõ ïëàòåæ³â ³ íåîáõ³äíîñò³ çì³íè Îðåíäîäàâöÿ; âäðóãå - ï³ñëÿ íàäñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîåêòó äîãîâîðó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Äîãîâîðó îðåíäè ùîäî ïðèïèíåííÿ éîãî 䳿 ç óðàõóâàííÿì çì³íè Îðåíäîäàâöÿ: ç ͳêîëüñüêî¿ ÐÄÀ íà Äîíåöüêó ÎÄÀ, ç ïîñèëàííÿì íà íåàêòóàëüí³ñòü ïðîïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷à. Ïðè öüîìó, ÿê â³ðíî çàçíà÷åíî ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì, ó ëèñò³ ͳêîëüñüêî¿ ÐÄÀ ¹01-2080/31/02 â³ä 26.04.2018 íå çàçíà÷åíî ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà àáî óìîâ Äîãîâîðó îðåíäè, ÿê³ ïîðóøåí³ Îðåíäàðåì ï³ä ÷àñ íàäñèëàííÿ ïðîïîçèö³¿ ïðî äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ Äîãîâîðó îðåíäè, òîáòî, íå çàçíà÷åíî êîíêðåòíèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó íàäàíí³ çãîäè íà äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ Äîãîâîðó îðåíäè, õî÷à òàêå ïðàâî Îðåíäàðÿ (â³äïîâ³äà÷à) ïåðåäáà÷åíå ï³äïóíêòîì 6.3.2. Äîãîâîðó îðåíäè. Ùîäî âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè äåðæàâ³ âîäíèé îá`ºêò çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ øëÿõîì ï³äïèñàííÿ àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ç ͳêîëüñüêîþ ÐÄÀ, ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì â³ðíî çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå çàïåðå÷óº ïðîòè ïîâåðíåííÿ îá`ºêòà îðåíäè, à ïðîêóðîðîì ³ ͳêîëüñüêîþ ÐÄÀ íå äîâåäåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ó áóëî çàïðîïîíîâàíî ó ïåâíèé ñïîñ³á ïîâåðíóòè îá`ºêò îðåíäè, â³ä ÷îãî îñòàíí³é óõèëèâñÿ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó 20.02.2020 ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ùå ðàç íàãîëîñèëà, ùî â³äïîâ³äà÷ â÷èíÿâ 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ Äîãîâîðó îðåíäè ³ ïîâåðíåííÿ îá`ºêòó îðåíäè, à íà âèêîíàííÿ óìîâ äîãîâîðó, ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ éîãî 䳿 â³äïîâ³äà÷åì áóâ íàïðàâëåíèé àêò ïðî ïîâåðíåííÿ îá`ºêòó îðåíäè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íà ìîìåíò ïîäàííÿ ïîçîâó ó ïîçèâà÷³â â³äñóòíº ïîðóøåíå ñóá`ºêòèâíå ìàòåð³àëüíå ïðàâî àáî îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ, íà çàõèñò ÿêîãî ïîäàíèé ïîçîâ ó ÷àñòèí³ âèìîã ïðî ðîç³ðâàííÿ Äîãîâîðó îðåíäè òà ïîâåðíåííÿ âîäíîãî îá`ºêòó øëÿõîì ï³äïèñàííÿ àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íàÿâí³ñòü ñïîðó ïðî ïðàâî òà ôàêòó ïîðóøåííÿ (íåâèçíàííÿ, îñïîðþâàííÿ) ïðàâà âëàñíèêà âîäíîãî îá`ºêòó ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè òàêå òâåðäæåííÿ ïðîêóðîðà ïðîòèð³÷èòü âèêëàäåí³é ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷à; ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøóº (íå âèçíàº, îñïîðþº) ïðàâà âëàñíèêà âîäíîãî îá`ºêòó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó 20.02.2020 ïðîêóðîð íàäàâ ïîÿñíåííÿ, ùî ïðîêóðàòóðîþ íå äîñë³äæóâàëîñü ïèòàííÿ ùîäî çâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷à äî ïîçèâà÷³â ç ïðîåêòîì óãîäè ïðî ðîç³ðâàííÿ Äîãîâîðó îðåíäè. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ââàæຠõèáíèìè äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ïîâåðíåííÿ âîäíîãî îá`ºêòó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî íåâ³ðíå îáðàííÿ ïðîêóðîðîì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâà øëÿõîì çâåðíåííÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (2-ãî ïîçèâà÷à), îñê³ëüêè ï³äñòàâàìè äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ïîâåðíåííÿ âîäíîãî îá`ºêòó 1-ìó â³äïîâ³äà÷ó (Îðåíäîäàâöþ ïî Äîãîâîðó îðåíäè) ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì çàçíà÷åí³: â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíîãî ñóá`ºêòèâíîãî ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó, íà çàõèñò ÿêîãî ïîäàíèé ïîçîâ; âèìîãà ïîâåðíóòè îá`ºêò îðåíäè º ïîõ³äíîþ â³ä âèìîãè ðîç³ðâàòè Äîãîâ³ð îðåíäè, ó çàäîâîëåíí³ ÿêî¿ ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó â³äìîâèòè. Ïîðÿä ç öèì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ Äîíåöüêî¿ ÎÄÀ ÿê ïîçèâà÷à-2 ïðàâîì³ðíî çàçíà÷åíî, ùî ïðàâà òà îõîðîíþâàí³ çàêîíîì ³íòåðåñè Äîíåöüêî¿ ÎÄÀ â³äïîâ³äà÷åì íå ïîðóøåí³. Òàê, Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹5245-VI â³ä 06.09.2012 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ðîçìåæóâàííÿ çåìåëü äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³", ç 01.01.2013 çì³íåí³ ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ùîäî íàäàííÿ â îðåíäó çåìë³ òà âîäíèõ îá`ºêò³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 51 Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹5245-VI), âîäí³ îá`ºêòè íàäàþòüñÿ ó êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ï³ä âîäîþ (âîäíèì ïðîñòîðîì) çã³äíî ç ïîâíîâàæåííÿìè, âèçíà÷åíèìè Çåìåëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó îðåíäè, ïîãîäæåíîãî ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 122 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹5245-VI), ðàéîíí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ¿õí³é òåðèòî𳿠ïåðåäàþòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, êð³ì çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ó âëàñí³ñòü àáî ó êîðèñòóâàííÿ ó ìåæàõ ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò ðàéîííîãî çíà÷åííÿ äëÿ âñ³õ ïîòðåá òà çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â äëÿ: à) âåäåííÿ âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà; á) áóä³âíèöòâà îá`ºêò³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç îáñëóãîâóâàííÿì æèòåë³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ðàéîíó (øê³ë, çàêëàä³â êóëüòóðè, ë³êàðåíü, ï³äïðèºìñòâ òîðã³âë³ òîùî); â) ³íäèâ³äóàëüíîãî äà÷íîãî áóä³âíèöòâà. Çà ïðèïèñîì ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 122 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹5245-VI), îáëàñí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ¿õí³é òåðèòî𳿠ïåðåäàþòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³ òà çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ó âëàñí³ñòü àáî ó êîðèñòóâàííÿ ó ìåæàõ ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ òà çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â, à òàêîæ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ùî íå âõîäÿòü äî ñêëàäó ïåâíîãî ðàéîíó, àáî ó âèïàäêàõ, êîëè ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ íå óòâîðåíà, äëÿ âñ³õ ïîòðåá. Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðîêóðîð ïðîñèòü ïîâåðíóòè âîäíèé îá`ºêò øëÿõîì ï³äïèñàííÿ àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ç ͳêîëüñüêîþ ÐÄÀ - Îðåíäîäàâöåì ïî Äîãîâîðó îðåíäè; ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî Îðåíäîäàâöåì çàëèøàºòüñÿ ͳêîëüñüêà ÐÄÀ, à ì³æ Äîíåöüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ òà ÔÎÏ Ïðîêîïåöü ª.Ì. äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí íåìàº, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ Äîíåöüêîþ ÎÄÀ ç ïîçîâîì äî ñóäó ïðî ðîç³ðâàííÿ Äîãîâîðó îðåíäè, ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ïî äîãîâîðó ³ ïîâåðíåííÿ âîäíîãî îá`ºêòó äåðæàâ³ â³äñóòí³. ³äòàê, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ â ³íòåðåñàõ Äîíåöüêî¿ ÎÄÀ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è, ùî ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä çàáåçïå÷èâ äîòðèìàííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ óñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà äàâ íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó íàÿâíèì ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàì, à äîâîäè ïðîêóðîðà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, óõâàëåíîãî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 03.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹905/569/19 ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 129 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè àïåëÿíòà çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîêëàäàþòüñÿ íà àïåëÿíòà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 129, 256, 269, 270, 273, ï. 1 ÷. 1 ñò. 275, 276, 282-284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðàòóðè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹905/569/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ; ïîðÿäîê ³ ñòðîêè îñêàðæåííÿ ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 286-289 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 02.03.2020. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Ì. Çäîðîâêî Ñóääÿ Ë.². Áîðîä³íà Ñóääÿ Â.Â. Ëàê³çà