Постанова 4823 № 734/3996/19

×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ìåíåì Óêðà¿íè 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. ×åðí³ã³â Óí³êàëüíèé íîìåð ñïðàâè ¹ 734/3996/19 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ ²âàíþê Ò. ². Àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4823/334/20 ×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Îíèùåíêî Î.². ñóää³â: ²âàíîâî¿ Ã.Ï., Ñêðèïêè À.À. ñåêðåòàð: Ïîçíÿê Î.Ì. Ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 ³äïîâ³äà÷: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåò³ îñîáè ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , Îñòåðñüêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíà ÷àñòèíà Áóäèíêîóïðàâë³ííÿ ¹1 ïðî ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ãðîìàäÿí, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (ñóääÿ ²âàíþê Ò.².), óõâàëåíå î 14 ãîä. 04 õâ. ó ñìò Êîçåëåöü, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïóíêò 2 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.05.2019 ðîêó ¹871(àãä) «Ïðî çì³íè îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 » ó ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ìàéîðà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ; âèçíàòè íåä³éñíèì ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.05.2019 ðîêó ¹8 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ìàéîðà çàïàñó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ; çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ìàéîðà çàïàñó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ (äðóæèíó ÎÑÎÁÀ_2 , ñèíà ÎÑÎÁÀ_5 , 1993 ð.í., òà ñèíà ÎÑÎÁÀ_6 , 1995 ð.í.) íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ç äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê çàãàëüíî¿ ÷åðãè 03.02.1995 ðîêó. Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.05.2019 ðîêó ¹8 òà ïóíêòó 2 íàêàçó êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 29.05.2019 ðîêó ¹871 ìàéîðà ÇÑÓ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ 4 (îñîáè) çíÿòî ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ïî çàê³í÷åííþ ñòðîêó êîíòðàêòó. Ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìàâ 22 ðîêè âèñëóãè òà ïðàâî íà ï³ëüãîâó ïåíñ³þ, íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïåðåáóâàâ ç 03.02.1995 ðîêó, æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå çàáåçïå÷óâàâñÿ, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ íà ïðèäáàííÿ æèòëà â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå îòðèìóâàâ, ðàçîì ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ïðîæèâຠó ãóðòîæèòêó. ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàâñÿ, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ç ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. гøåííÿì Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî; ñêàñîâàíî ïóíêò 2 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.05.2019 ðîêó ¹871 (àãä) «Ïðî çì³íè îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 » ó ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ìàéîðà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ; âèçíàíî íåä³éñíèì ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.05.2019 ðîêó ¹8 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ìàéîðà çàïàñó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ; çîáîâ`ÿçàíî æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ìàéîðà çàïàñó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ (äðóæèíó ÎÑÎÁÀ_2 , ñèíà ÎÑÎÁÀ_5 , 1993 ðîêó íàðîäæåííÿ, òà ñèíà ÎÑÎÁÀ_6 , 1995 ðîêó íàðîäæåííÿ) íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ç äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê çàãàëüíî¿ ÷åðãè 03.02.1995 ðîêó. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà îáë³ê ìàëî ì³ñöå â 1995 ðîö³, âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ñòàíîâèëà 22 ðîêè, ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ, íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïåðåáóâàâ íà îáë³êó äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , òîìó ï³äñòàâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì äëÿ çíÿòòÿ ç îáë³êó ïîçèâà÷à, ÿêèé ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íå íàñòàëè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ï³äñòàâàìè, íå çàçíà÷åíèìè â Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â òîìó ÷èñë³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, íå ïåðåäáà÷åíî çàëèøåííÿ ¿õ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ. Çà äîâîäàìè â³äïîâ³äà÷à, õî÷à Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íå ì³ñòèòü ïðÿìî¿ íîðìè ùîäî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì òåðì³íó 䳿 êîíòðàêòó, ïóíêò 31 ì³ñòèòü ³ìïåðàòèâí³ âèìîãè, ùî æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ ò³ëüêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Òàêîæ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.2.16 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â íîâ³é ðåäàêö³¿ íîðìà, ÿêà ðåãëàìåíòóâàëà çàëèøåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó òà ìàþòü 20 ðîê³â âèñëóãè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, âèêëþ÷åíà. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü â³äìîâèòè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì ñóäó áóëî çä³éñíåíî çàõèñò éîãî ïðàâà íà çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ãàðàíòîâàí³ äåðæàâîþ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çàïàñó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàºòüñÿ, ùî ä³ÿ ÷.9 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ³ç òèì, ç ÿêî¿ ñàìå ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷.6 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ÷è ó â³äñòàâêó, ³ íå ì³ñòèòü ïðÿìî¿ íîðìè ùîäî çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì çà çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïóíêòè 2.16 òà 2.18 ²íñòðóêö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè òà íåïðàâîì³ðíèìè, îñê³ëüêè âîíè ñóïåðå÷àòü ÿê íîðìàì Æèòëîâîãî êîäåêñó ÓÐÑÐ, òàê ³ ïîñòàíîâàì ÊÌÓ, ÿê³ ðåãóëþâàëè ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè íà ÷àñ âçÿòòÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò.40 Æèòëîâîãî êîäåêñó ÓÐÑÐ òà ï.2 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.05.2019 ðîêó ¹871 ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.1 ñò.367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ×àñòèíîþ 1 ñò.368 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç îñîáëèâîñòÿìè, âñòàíîâëåíèìè ö³ºþ ãëàâîþ. Çà íîðìàìè ñò.268 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó â³äïîâ³äຠñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âèñíîâîê ì³ñöåâîãî ñóäó ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÿêèì ñóä äàâ â³ðíó îö³íêó, ³ íå ñóïåðå÷èòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ïî ñïðàâ³ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë ç 01 ñåðïíÿ 1989 ðîêó ïî 16 ñåðïíÿ 2011 ðîêó (à.ñ.14). Çã³äíî ç âèòÿãîì ç Íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹148 â³ä 05 ñåðïíÿ 2011 ðîêó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó ¹333 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ÷àñòèíîþ 6 ïóíêò «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ââàæàòè òàêèì, ùî 04 ñåðïíÿ 2011 ðîêó ñïðàâè é ïîñàäó çäàâ, ç 16 ñåðïíÿ 2011 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Êîçåëåöüêîãî ÐÂÊ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ.11). Çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó Äåñíÿíñüêîìó ãàðí³çîí³, â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 çàáåçïå÷óâàâñÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì (ãóðòîæèòîê) çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , óòðèìóâàíó ïëîùó íå çäàâ (à.ñ.12). ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ (äðóæèíà ³ äâîº ñèí³â) çàðåºñòðîâàí³ â ÀÄÐÅÑÀ_1 (à.ñ.17). ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó Äåñíÿíñüêîìó ãàðí³çîí³ Â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 îñîáè ç 03.02.1995 ðîêó ïî 28.05.2019 ðîêó (à.ñ.13). 28 òðàâíÿ 2019 ðîêó íà çàñ³äàíí³ (îá`ºäíàíî¿) æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, ÿêå îôîðìëåíî ïðîòîêîëîì ¹8, çîêðåìà ïðî çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ïî çàê³í÷åííþ ñòðîêó êîíòðàêòó (à.ñ.8). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) ¹871 â³ä 29 òðàâíÿ 2019 ðîêó íàêàçàíî ãîëîâ³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.9 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ï.2.16 ðîçä³ëó Íàêàçó ÌÎÓ ¹737 (ùî ä³ÿâ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â) òà íàêàçó ÌÎÓ â³ä 31.07.2018 ¹380 ðîçä³ëó 6 ï.21 çíÿòî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàïàñó, çîêðåìà ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó çâ`ÿçêó ç çâ³ëüíåííÿì ïî çàê³í÷åííþ ñòðîêó êîíòðàêòó (à.ñ.9). Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³. Íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â âèùåâêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó çà ¹ 1081 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; ó ð³øåíí³ çàçíà÷àþòüñÿ äàòà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, ñêëàä ñ³ì`¿, ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, âèä ÷åðãîâîñò³ (çàãàëüíà ÷åðãà, â ïåðøó ÷åðãó, ïîçà ÷åðãîþ), à òàêîæ ï³äñòàâè âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, à â ðàç³ â³äìîâè â çàðàõóâàíí³ íà îáë³ê - ï³äñòàâè â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà. Ó ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Ïóíêòîì 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè ì³ñòÿòüñÿ ó ïóíêò³ 29 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. ijÿ âêàçàíî¿ íîðìè íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç òèì, ç ÿêî¿ ï³äñòàâè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíåíèé â çàïàñ. Âèçíà÷àëüíèì º ñàìå çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ. Ïðè öüîìó äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó íå ïåðåäáà÷åíî çàëèøåííÿ ¿õ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ãðóíòóþòüñÿ íà íåâ³ðíîìó òëóìà÷åíí³ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Óñòàíîâèâøè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ìàâ âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 22 ðîêè, ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ, ïåðåáóâàâ íà îáë³êó äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ä³éøîâ îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì äëÿ çíÿòòÿ ç îáë³êó ïîçèâà÷à, ÿêèé ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íå íàñòàëè. Âêàçàíèé âèñíîâîê ñóäó óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹639/302/18-ö. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïîëîæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ äî óâàãè, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ íîðìè ï³äçàêîííîãî íîðìàòèâíîãî àêòó ñóïåðå÷àòü ïîëîæåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, ÿê³ ðåãóëþâàëè ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè íà ÷àñ âçÿòòÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê, íîðìàòèâíèì àêòàì, âèäàíèì íà âèêîíàííÿ äàíèõ íîðì Çàêîíó, ÿê³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó ñèëó, í³æ íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà ñò.40 ÆÊ ÓÐÑÐ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ãðîìàäÿíè ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ äî îäåðæàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêó, çîêðåìà ïðèïèíåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà îáë³êó çà ì³ñöåì ðîáîòè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Ïðîòå, ñòàòòåþ 37 öüîãî Êîäåêñó ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ïðàö³âíèê³â, ÿê³ çàëèøèëè ðîáîòó (ñëóæáó) íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ çàëèøàòèñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó íàð³âí³ ç ïðàöþþ÷èìè íà öèõ ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ãðîìàäÿíàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ââàæຠïîìèëêîâèìè äîâîäè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà ï.2 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹871 º çàêîííèìè òà îáãðóíòîâàíèìè. Íàÿâí³ñòü àóäèòîðñüêîãî çâ³òó â³ä 08.05.2019 ðîêó ¹234/1/31/16 çà íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç òàêîãî îáë³êó ³ ñóäîì îö³íþºòüñÿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ â ñóêóïíîñò³ ç ³íøèìè äîêàçàìè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã íå ñïðîñòîâóþòü, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 258, 263, 374, 375, 382, 384, 389, 390, 391 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 28 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Ñóää³: