Постанова 4854 № 420/5288/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 26 ëþòîãî 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/5288/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Þõòåíêî Ë.Ð. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ôåäóñèêà À.Ã., ñóää³â: Áîéêà À.Â. òà Øåâ÷óê Î.À., ïðè ñåêðåòàð³ Ïàëüîí³é ².Ì., çà ó÷àñòþ: ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , àäâîêàòà ïîçèâà÷à Ìàðêî÷åâî¿ Íàòà볿 ³êòîð³âíè, ïåðåêëàäà÷à Õàìäàðä Íåïè Õàá³áðàõìàí òà ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà Á³ëîêîíü Íàòà볿 Îëåã³âíè, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó âåðåñí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , çâåðíóëàñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ ÄÌÑ) òà ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 15 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹272-19 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, òà çîáîâ`ÿçàòè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó áóëî çàçíà÷åíî, ùî âîíà òà ¿¿ ìàëîë³òí³ ä³òè º ãðîìàäÿíàìè Àôãàí³ñòàíó, ïðîòå, âîíà íå ìîæå ïîâåðíóòèñÿ äî êðà¿íè ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ çà ñâîº æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ é æèòòÿ ñâî¿õ ä³òåé ÷åðåç òå, ùî ¿¿ ÷îëîâ³ê ñï³âïðàöþâàâ ç³ çáðîéíèìè ñèëàìè ÑØÀ, à òîìó ³ñíóº ðèçèê ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè, à ñàìå: ÷ëåíè ñ³ìåé, ÿê³ ï³äòðèìóþòü óðÿä àáî ì³æíàðîäíå òîâàðèñòâî. Îêð³ì òîãî, ïîçèâà÷êà çàçíà÷èëà, ùî º æ³íêîþ áåç ñóïðîâîäó òà ìîæå çàçíàòè ïåðåñë³äóâàíü ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ òàêîæ çà âêàçàíîþ îçíàêîþ. Íàâåäåí³ ï³äñòàâè, íà äóìêó ïîçèâà÷êè, ñâ³ä÷àòü ïðî â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì, âèçíà÷åíèì ï.1 òà ï.13 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» òà íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòîâóþòü çàÿâó ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ñóäîì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 15 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹272-19 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 òà ¿¿ ìàëîë³òí³ì ä³òÿì ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 ó âèçíàíí³ á³æåíöÿìè àáî îñîáàìè, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó; çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ ïîçèâà÷êè òà ¿¿ ìàëîë³òí³õ ä³òåé á³æåíöÿìè àáî îñîáàìè, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèì ð³øåííÿì ñóäó, ÄÌÑ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿíò ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , 1990 ðîêó íàðîäæåííÿ, º ãðîìàäÿíêîþ Àôãàí³ñòàíó, çà íàö³îíàëüí³ñòþ òàäæè÷êà, â³ðîñïîâ³äàííÿ - ³ñëàì. Ïîçèâà÷êà îäðóæåíà çà ðåë³ã³éíèì çâè÷àºì ç ãðîìàäÿíèíîì Àôãàí³ñòàíó ÎÑÎÁÀ_6 òà º ìàò³ð`þ ÷îòèðüîõ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé ÎÑÎÁÀ_2 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ), ͳçàì³ ÎÑÎÁÀ_7 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), ͳçàì³ ÎÑÎÁÀ_8 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ), ͳçàì³ ÎÑÎÁÀ_9 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ). Ç ìàòåð³àë³â îñîáîâî¿ ñïðàâè ¹2018KV0208 âáà÷àºòüñÿ, ùî êðà¿íó ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷êà ðàçîì ç ä³òüìè ó ñóïðîâîä³ ñâîãî áàòüêà çàëèøèëà 25 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó çà â³äñóòíîñò³ äîçâîëó âëàäè íà âè¿çä. Àâòîìîá³ëüíèì òðàíñïîðòîì ïðÿìóâàëà äî ²ðàíó (ì.Àááàñ) äå ïåðåáóâàëà ç 10 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïî 24 ëèïíÿ 2018 ðîêó, à ïîò³ì äî Òóðå÷÷èíè (ì.Ñòàìáóë) äå ïåðåáóâàëà ç 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïî 18 ñåðïíÿ 2018 ðîêó. Äî Óêðà¿íè ïîòðàïèëè íåëåãàëüíî, 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïðèáóëà äî ì. Îäåñà êîðàáëåì, à çâ³äòè â òîé ñàìèé äåíü àâòîáóñîì äî ì.Êè¿â. 18 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷êà ðàçîì ç ä³òüìè çâåðíóëàñÿ äî ÃÓÄÌÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó (à.ñ.56). Ó çàÿâ³ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ùî ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó òà ï³ä ÷àñ ñï³âáåñ³äè ïîçèâà÷êà çàçíà÷èëà, ùî áóëà çìóøåíà çàëèøèòè êðà¿íó ñâîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ÷åðåç ïåðåñë³äóâàííÿ ¿¿ òà ¿¿ ä³òåé ÷åðåç ñï³âïðàöþ ¿¿ ÷îëîâ³êà ç àìåðèêàíñüêèìè çáðîéíèìè ñèëàìè. ×îëîâ³ê ïîçèâà÷êè ïðàöþâàâ ñïî÷àòêó íà äåðæàâó, à ïîò³ì íà àìåðèêàíñüêó êîìïàí³þ ïåðåêëàäà÷åì âïðîäîâæ 3 ðîê³â òà ÷åðåç öå íà éîãî æèòòÿ ÷èíèëè çàìàõè. Òîìó, ÷îëîâ³ê ðàçîì ç³ ñâî¿ì áðàòîì, ÿêèé òåæ ñï³âïðàöþâàâ ç àìåðèêàíñüêîþ êîìïàí³ºþ, âè¿õàëè äî ͳìå÷÷èíè. Îäíîãî ðàçó âíî÷³ ï³ñëÿ âè¿çäó ¿¿ ÷îëîâ³êà, íà ïîçèâà÷êó íàïàëè 4-5 ÷îëîâ³ê, ÿê³ ïåðåë³çëè ÷åðåç ïàðêàí òà íàìàãàëèñü çàáðàòè ¿¿ íàéìåíøó äèòèíó, ùîá çìóñèòè ïðèéòè äî íèõ ¿¿ ÷îëîâ³êà (ïðîòîêîë ñï³âáåñ³äè â³ä 01 æîâòíÿ 2018 ðîêó) (à.ñ.87-89). 09 æîâòíÿ 2018 ðîêó íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿì ÄÌÑ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ñêëàäåíî âèñíîâîê ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó (à.ñ.90). Íàêàçîì ÃÓÄÌÑ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 09 æîâòíÿ 2018 ðîêó «Ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó» íàêàçàíî çä³éñíèòè îôîðìëåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó ãðîìàäÿíêè ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.91).  õîä³ ïåðåâ³ðêè ì³ãðàö³éíèì îðãàíîì áóëè íàä³ñëàí³ â³äïîâ³äí³ çàïèòè òà íàïðàâëåííÿ, à òàêîæ ïðîâåäåí³ ñï³âáåñ³äè ç ïîçèâà÷êîþ. Çîêðåìà, ï³ä ÷àñ ñï³âáåñ³äè â³ä 06 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷êà çàçíà÷èëà, ùî ¿¿ ÷îëîâ³ê ïðèáëèçíî 5 ðîê³â ïðàöþâàâ â³éñüêîâèì ïåðåêëàäà÷åì ì³æ óðÿäîì Àôãàí³ñòàíó òà çáðîéíèìè ñèëàìè ÑØÀ, àëå ïî÷àâ îòðèìóâàòè ïîãðîçè â³ä òàë³á³â ³ áóâ çìóøåíèé çâ³ëüíèòèñü. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ â³í ïðèºäíàâñÿ äî ìåáëåâîãî á³çíåñó ñâîãî áðàòà, êîìïàí³ÿ ÿêîãî òàêîæ ñï³âïðàöþâàëà çáðîéíèìè ñèëàìè ÑØÀ.  òîé ÷àñ òàë³áè íàïàëè íà ¿¿ ÷îëîâ³êà òà éîãî áðàòà. Çà íàñë³äêîì íàïàäó áðàò ÷îëîâ³êà ïðîâ³â áëèçüêî 7 äí³â ó ë³êàðí³. ϳñëÿ öèõ ïîä³é ¿¿ ÷îëîâ³ê òà éîãî áðàò âèìóøåí³ áóëè ïîêèíóòè êðà¿íó òà âè¿õàòè äî ͳìå÷÷èíè, äå é çíàõîäÿòüñÿ çàðàç. ϳñëÿ âêàçàíèõ ïîä³é ïîçèâà÷êà çàçíà÷èëà, ùî âîíà ç ä³òüìè áîÿëàñü âèõîäèòè ³ç áóäèíêó, îñê³ëüêè òàë³áè ïðèõîäèëè îçáðîºí³ òà ïîãðîæóâàëè òèì, ùî çàáåðóòü ¿¿ ä³òåé, ÿêùî íå ïîâåðíåòüñÿ ÷îëîâ³ê. ϳä ÷àñ íàïàäó ¿é ïîðàíèëè ðóêè íîæåì (ïðîòîêîë ñï³âáåñ³äè â³ä 06 òðàâíÿ 2019 ðîêó (à.ñ. 103-105). Ïîçèâà÷êà íàäàëà ì³ãðàö³éí³é ñëóæá³ ë³öåí糿, ñåðòèô³êàò ïðî çàê³í÷åííÿ êóðñó òà ïðî ïðèñâîºííÿ ñòóïåíþ áàêàëàâðà êàôåäðè àíãë³éñüêî¿ ìîâè òà ë³òåðàòóðè, ùî íàëåæàòü ÷îëîâ³êîâ³, ïåðåêëàä ÿêèõ íàäàíî ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷êè (à.ñ. 137-142). 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó Óïðàâë³ííÿì ç ïèòàíü øóêà÷³â çàõèñòó òà ñîö³àëüíî¿ ³íòåãðàö³¿ ÖÌÓ ÄÌÑ ó ì.Êèºâ³ ñêëàäåíî âèñíîâîê ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó (à.ñ.114-120). Ó âèñíîâêó çàçíà÷åíèé ïðîâåäåíèé àíàë³ç ïðàâäîïîä³áíîñò³ (åëåìåíò³â çàÿâè) øóêà÷à ïðèòóëêó, çîêðåìà, ùî îñîáó çàÿâíèö³ âñòàíîâëåíî, ùî âîíà ä³éñíî º ãðîìàäÿíêîþ ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ; ôàêò âè¿çäó ÷îëîâ³êà çàÿâíèö³ - ãðîìàäÿíèíà Àôãàí³ñòàíó ÎÑÎÁÀ_10 ç Àôãàí³ñòàíó äî ͳìå÷÷èíè ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîëó÷åíèìè äî ñïðàâè êîï³ÿìè äîêóìåíò³â, âèäàíèõ ì³ãðàö³éíèìè îðãàíàìè ÔÐÍ ó ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ðîêè. Êð³ì òîãî â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî, ùî áóäó÷è äèïëîìîâàíèì ô³ëîëîãîì-ôàõ³âöåì ç àíãë³éñüêî¿ ìîâè, ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ êóðñó â³éñüêîâîãî ïåðåêëàäó íà àìåðèêàíñüê³é â³éñüêîâ³é áàç³ ÷îëîâ³ê çàÿâíèö³ âî÷åâèäü ä³éñíî ïðàöþâàâ ïåðåêëàäà÷åì ç³ çáðîéíèìè ñèëàìè ÑØÀ. Òàêîæ ó âèñíîâêó çàçíà÷åíî, ùî íà ìîìåíò âè¿çäó ç Àôãàí³ñòàíó ÷îëîâ³ê çàÿâíèö³ âæå òðèâàëèé ÷àñ íå ïðàöþâàâ ïåðåêëàäà÷åì ç³ çáðîéíèìè ñèëàìè ÑØÀ òà ïðîäîâæ ÷îòèðüîõ ðîê³â çàéìàâñÿ ç³ ñâî¿ì áðàòîì ìåáëåâèì á³çíåñîì, òîìó î÷åâèäíîãî çâ`ÿçêó ì³æ âèíèêëèìè ïðîáëåìàìè áðàò³â òà êîëèøíüîþ ðîáîòîþ ÷îëîâ³êà â³éñüêîâèì ïåðåêëàäà÷åì â³äñóòí³. Òàêîæ â³äñóòí³ äîêóìåíòàëüí³ ï³äòâåðäæåííÿ íàïàäó íà ÷îëîâ³êà òà éîãî áðàòà. Ùîäî íàïàäó íà çàÿâíèöþ ó âèñíîâêó çàçíà÷åíî, ùî ñïî÷àòêó çàÿâíèöÿ ãîâîðèëà ïðî íàïàä íåâ³äîìèõ îçáðîºíèõ ëþäåé, à âæå ï³ä ÷àñ äðóãî¿ ñï³âáåñ³äè, âæå ãîâîðèëà, ùî íàïàä çä³éñíèëè «òàë³áè». Ç âèñíîâêó òàêîæ âáà÷àºòüñÿ, ùî ì³ãðàö³éíèì îðãàíîì áóëà äîñë³äæåíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî êðà¿íó ïîõîäæåííÿ, ÿêà âêàçóº íà ïîã³ðøåííÿ ñèòóàö³¿ ç áåçïåêîþ ãðîìàäÿí ó Àôãàí³ñòàí³ ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä, çîêðåìà, ïîñèëåííÿ ðóõó «Òàë³áàí» òà ³íøèõ àíòèóðÿäîâèõ óãðóïîâàíü, à òàêîæ ¿õ íàìàãàííÿ êàðàòè «ïðèá³÷íèê³â àìåðèêàíö³â», äî ÿêèõ âîíè â³äíîñÿòü ð³çí³ ãðóïè àôãàíö³â. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè ¹272-19 â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó «Ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó» â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó ãðîìàäÿíö³ ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 òà ¿¿ ä³òÿì (à.ñ.113). Ïîçèâà÷ö³ íàä³ñëàíî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 15 ñåðïíÿ 2019 ðîêó âèõ. ¹172 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó (à.ñ.8). Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñü ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñèòóàö³ÿ â êðà¿í³ ãðîìàäÿíñüêîãî ïîõîäæåííÿ ïîçèâà÷êè ï³äòâåðäæóº ¿¿ òâåðäæåííÿ ïðî ñóá`ºêòèâí³ ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâàíî, ùî ïîçèâà÷êà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠æ³íêà áåç ñóïðîâîäó ÷îëîâ³êà, ùî ïðè ïîâåðíåíí³ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ¿é çàãðîæóº íåáåçïåêà ¿¿ æèòòþ òà çäîðîâ`þ, ùî º òàêîæ ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ çàõèñòó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíèìè ³ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñòàòåé 2, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîðÿäîê ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó ñôåð³ âèçíàííÿ îñîáè á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, âòðàòè òà ïîçáàâëåííÿ öüîãî ñòàòóñó, à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó ³ ÿêèì íàäàíî òèì÷àñîâèé çàõèñò â Óêðà¿í³, âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 3671-V² «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó», ì³æíàðîäíèìè àêòàìè, ó òîìó ÷èñë³ Êîíâåíö³ºþ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó, Ïðîòîêîëîì ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 13 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» á³æåíåöü - îñîáà, ÿêà íå º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ³ âíàñë³äîê îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü, ïåðåáóâຠçà ìåæàìè êðà¿íè ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ òà íå ìîæå êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì ö³º¿ êðà¿íè àáî íå áàæຠêîðèñòóâàòèñÿ öèì çàõèñòîì âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü, àáî, íå ìàþ÷è ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà) ³ ïåðåáóâàþ÷è çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî íå¿ âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Îñîáà, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, - îñîáà, ÿêà íå º á³æåíöåì â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó ³ Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó òà öüîãî Çàêîíó, àëå ïîòðåáóº çàõèñòó, îñê³ëüêè òàêà îñîáà çìóøåíà áóëà ïðèáóòè â Óêðà¿íó àáî çàëèøèòèñÿ â Óêðà¿í³ âíàñë³äîê çàãðîçè ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ çàñòîñóâàííÿ ùîäî íå¿ ñìåðòíî¿ êàðè àáî âèêîíàííÿ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó ÷è òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ àáî çàãàëüíîïîøèðåíîãî íàñèëüñòâà â ñèòóàö³ÿõ ì³æíàðîäíîãî àáî âíóòð³øíüîãî çáðîéíîãî êîíôë³êòó ÷è ñèñòåìàòè÷íîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ³ íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî òàêî¿ êðà¿íè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó ³ Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó ïîíÿòòÿ «á³æåíåöü» âêëþ÷ຠâ ñåáå ÷îòèðè îñíîâí³ ï³äñòàâè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîá³ ìîæå áóòè íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ. Òàêèìè ï³äñòàâàìè º: çíàõîäæåííÿ îñîáè çà ìåæàìè êðà¿íè ñâ íàö³îíàëüíî¿ íàëåæíîñò³ àáî, ÿêùî îñîáà íå ìຠâèçíà÷åíîãî ãðîìàäÿíñòâà, - çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî êîëèøíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü; ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü ïîâèííî áóòè ïîâ`ÿçàíå ç îçíàêàìè, ÿê³ âêàçàí³ â Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â, à ñàìå: ðàñîâî¿ íàëåæíîñò³, ðåë³ã³¿, íàö³îíàëüíîñò³ (ãðîìàäÿíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè, ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿä³â; íåìîæëèâ³ñòü àáî íåáàæàííÿ îñîáè êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì êðà¿íè ïîõîäæåííÿ âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 45, 66 Êåð³âíèöòâà ç ïðîöåäóð ³ êðèòåð³¿â ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî êîì³ñàð³àòó ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â îñîáà, ÿêà êëîïî÷å ïðî îòðèìàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ, ïîâèííà âêàçàòè ïåðåêîíëèâó ïðè÷èíó, ÷îìó âîíà îñîáèñòî ïîáîþºòüñÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ. Äëÿ òîãî, ùîá ââàæàòèñÿ á³æåíöåì, îñîáà ïîâèííà íàäàòè ñâ³äîöòâà ïîâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà êîíâåíö³éíèìè îçíàêàìè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà íàäàííÿì ñòàòóñó á³æåíöÿ ÷è äîäàòêîâîãî çàõèñòó ³ ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, çîáîâ`ÿçàíà ïîäàòè öåíòðàëüíîìó îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Òàêîæ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî çàëåæíî â³ä ïåâíèõ îáñòàâèí îòðèìàííÿ ³ íàäàííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ ìîæóòü áóòè äîêàçîì íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñîáîþ, êîòðà çâåðòàºòüñÿ çà âñòàíîâëåííÿì ñòàòóñó á³æåíöÿ, ìîæå áóòè âçàãàë³ íåìîæëèâèì, òîìó òàêà îáñòàâèíà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ â³äñóòíîñò³ óìîâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ íàäàºòüñÿ ñòàòóñ á³æåíöÿ àáî âèçíàííÿ îñîáè òàêîþ, ùî ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîáîþâàíü ïåðåñë³äóâàííÿ (÷åðåç ³íôîðìàö³þ ïðî ìîæëèâ³ñòü òàêèõ ïåðåñë³äóâàíü ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ á³æåíöÿ) ìîæóòü îòðèìóâàòèñÿ â³ä îñîáè, ÿêà øóêຠñòàòóñó á³æåíöÿ, òà íåçàëåæíî â³ä íå¿ - ç ð³çíèõ äîñòîâ³ðíèõ äæåðåë ³íôîðìàö³¿, íàïðèêëàä, ³ç ðåçîëþö³é Ðàäè Áåçïåêè ÎÎÍ, äîêóìåíò³â ³ ïîâ³äîìëåíü ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè, ³íôîðìàö³¿, ç³áðàíî¿ òà ïðîàíàë³çîâàíî¿ Äåðæàâíîþ ì³ãðàö³éíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî Êîì³ñàðà ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â, Ïðàâèë ðîçãëÿäó çàÿâ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âòðàòó ³ ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ òà äîäàòêîâîãî çàõèñòó ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ îñîáè á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 07 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ¹649, ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ, äåðæàâíèõ òà íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ³ç ïóáë³êàö³é ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, à òàêîæ ç ³íôîðìàö³éíèõ íîñ³¿â, ÿê³ ðîçïîâñþäæóþòüñÿ Ðåã³îíàëüíèì ïðåäñòàâíèöòâîì Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî Êîì³ñàðà ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â ó Á³ëîðóñ³, Ìîëäîâ³, Óêðà¿í³. Äëÿ ïîâíîòè âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ó òàêèõ ñïðàâàõ, ÿê ïðàâèëî, ñë³ä âèêîðèñòîâóâàòè á³ëüø í³æ îäíå äæåðåëî ³íôîðìàö³¿ ïðî êðà¿íó ïîõîäæåííÿ. Òîáòî, íåíàäàííÿ äîêóìåíòàëüíîãî äîêàçó óñíèõ òâåðäæåíü íå ïîâèííî áóòè ïåðåøêîäîþ â ïðèéíÿòò³ çàÿâè ÷è ïðèéíÿòò³ îá`ºêòèâíîãî ð³øåííÿ ùîäî ñòàòóñó á³æåíöÿ òà îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó îô³ö³éíîñò³, ÿêùî òàê³ òâåðäæåííÿ çá³ãàþòüñÿ ç â³äîìèìè ôàêòàìè òà çàãàëüíà ïðàâäîïîä³áí³ñòü ÿêèõ º äîñòàòíüîþ. Äèðåêòèâà Ðàäè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó «Ùîäî ì³í³ìàëüíèõ ñòàíäàðò³â äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ ãðîìàäÿí òðåò³õ êðà¿í òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ÿê á³æåíö³â àáî ÿê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó çà ³íøèìè ïðè÷èíàìè, à òàêîæ ñóò³ çàõèñòó» â³ä 27 êâ³òíÿ 2004 ðîêó ¹ 8043/04 ì³ñòèòü íàñòóïí³ ôàêòîðè, ÿê³ ïîâèíí³ äîñë³äæóâàòèñÿ ç íàâåäåíîãî âèùå ïèòàííÿ: ðåàëüíà ñïðîáà îá´ðóíòóâàòè çàÿâó; íàäàííÿ óñ³õ âàæëèâèõ ôàêò³â, ùî áóëè â ðîçïîðÿäæåíí³ çàÿâíèêà òà îá´ðóíòóâàííÿ íåìîæëèâîñò³ íàäàííÿ ³íøèõ äîêàç³â; çðîçóì³ë³ñòü, ïðàâäîïîä³áí³ñòü òà íåñóïåðå÷ëèâ³ñòü òâåðäæåíü çàÿâíèêà; çàÿâíèê ïîäàâ ñâîþ çàÿâó ïðî ì³æíàðîäíèé çàõèñò ÿêîìîãà ðàí³øå; âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâíèê çàñëóãîâóº íà äîâ³ðó. Òàêèì ÷èíîì, îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ, ¿é ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó ìຠäîâåñòè, ùî ¿¿ ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü º îá´ðóíòîâàíèìè, àáî ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ çàãðîæóº íåáåçïåêà ³ âîíà íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî òàêî¿ êðà¿íè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ùîäî ñòàòóñó á³æåíöÿ òà îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè, ùî ³íôîðìàö³ÿ ïðî êðà¿íó ïîõîäæåííÿ íàëåæèòü äî çàãàëüíîâ³äîìî¿ ³íôîðìàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåò³é ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âèçíàí³ ñóäîì çàãàëüíîâ³äîìèìè, çâ³ëüíåí³ â³ä ïîäàëüøîãî äîêàçóâàííÿ. Ïðè öüîìó ñóä ââàæàº, ùî «ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü» ñêëàäàºòüñÿ ³ç ñóá`ºêòèâíî¿ òà îá`ºêòèâíî¿ ñòîð³í. Ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïîëÿãຠó íàÿâíîñò³ â îñîáè «ïîáîþâàííÿ». «Ïîáîþâàííÿ» º îö³íî÷íèì ñóäæåííÿì, ÿêå ñâ³ä÷èòü ïðî ïñèõîëîã³÷íó îö³íêó îñîáîþ ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñü íàâêîëî íå¿. Ñàìå ï³ä âïëèâîì ö³º¿ ñóá`ºêòèâíî¿ îö³íêè îñîáà âèð³øèëà ïîêèíóòè êðà¿íó ³ ñòàëà á³æåíöåì. Îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïîâ`ÿçàíà ç íàÿâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíîãî ïîáîþâàííÿ ïåðåñë³äóâàííÿ ³ îçíà÷ຠíàÿâí³ñòü ôàêòè÷íèõ äîêàç³â òîãî, ùî ö³ ïîáîþâàííÿ º ðåàëüíèìè. Ôàêòè îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîáîþâàíü ïåðåñë³äóâàííÿ (çàãàëüíó ³íôîðìàö³þ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ á³æåíöÿ) ìîæóòü îòðèìóâàòèñü â³ä á³æåíöÿ, òà íåçàëåæíî â³ä íüîãî - ç ð³çíèõ äîñòîâ³ðíèõ äæåðåë ³íôîðìàö³¿, íàïðèêëàä, ç ïóáë³êàö³é ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ç ïîâ³äîìëåíü íàö³îíàëüíèõ ÷è ì³æíàðîäíèõ íåóðÿäîâèõ ïðàâîçàõèñíèõ îðãàí³çàö³é, ³ç çâ³ò³â ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ òîùî. Òàêèì ÷èíîì, îñîáà, ÿêà øóêຠñòàòóñó á³æåíöÿ, ìຠäîâåñòè, ùî éîãî ïîäàëüøå ïåðåáóâàííÿ ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ àáî ïîâåðíåííÿ äî íå¿ ðåàëüíî çàãðîæóº éîãî æèòòþ òà ñâîáîä³, ³ òàêà ñèòóàö³ÿ ñêëàëàñÿ âíàñë³äîê éîãî ïåðåñë³äóâàííÿ çà îçíàêîþ ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà, íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü. Ñèòóàö³ÿ âèíèêíåííÿ ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ïåðåñë³äóâàííÿ ìîæå ñêëàñòèñÿ ÿê ï³ä ÷àñ çíàõîäæåííÿ ëþäèíè ó êðà¿í³ ñâîãî ïîõîäæåííÿ (ó öüîìó âèïàäêó îñîáà çàëèøຠêðà¿íó ó ïîøóêàõ ïðèòóëêó), òàê ³ ï³ä ÷àñ çíàõîäæåííÿ ëþäèíè â ³íîçåìí³é äåðæàâ³, ÷åðåç äåÿêèé ÷àñ ï³ñëÿ â³ä`¿çäó ç êðà¿íè ïîõîäæåííÿ (òîáòî ñèòóàö³ÿ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ çì³íèëàñÿ ï³ñëÿ â³ä`¿çäó, ïîðîäæóþ÷è ñåðéîçíó íåáåçïåêó äëÿ çàÿâíèêà), àáî ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ä³ÿõ ñàìîãî çàÿâíèêà ï³ñëÿ éîãî â³ä`¿çäó, êîëè ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ñòຠíåáåçïå÷íèì. Àëå òàêå ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíå ïîáîþâàííÿ ïîâèííî ³ñíóâàòè â òåïåð³øí³é ÷àñ. ³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåíü ïóíêòó 10 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ¹ 1 «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñïîð³â ùîäî ñòàòóñó á³æåíöÿ, âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç Óêðà¿íè òà ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïåðåáóâàííÿì ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â Óêðà¿í³», ñóäè ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, ðîçì³ùåíó íà îô³ö³éíèõ ñàéòàõ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî Êîì³ñàðà ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â, à òàêîæ íà ³íôîðìàö³éíèõ íîñ³ÿõ, ÿê³ ðîçïîâñþäæóþòüñÿ Ðåã³îíàëüíèì ïðåäñòàâíèöòâîì Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî Êîì³ñàðà ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â ó Á³ëîðóñ³, Ìîëäîâ³, Óêðà¿í³, òà ³íøèõ íîñ³ÿõ. Òàê, ï³ä ÷àñ ñï³âáåñ³äè ïîçèâà÷êà çàçíà÷èëà, ùî ¿¿ ÷îëîâ³ê ïðèáëèçíî 5 ðîê³â ïðàöþâàâ â³éñüêîâèì ïåðåêëàäà÷åì ì³æ óðÿäîì Àôãàí³ñòàíó òà ÑØÀ, àëå â³í ïî÷àâ îòðèìóâàòè ïîãðîçè â³ä òàë³á³â òà áóâ çìóøåíèé çâ³ëüíèòèñü. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ â³í ïðèºäíàâñÿ äî ìåáëåâîãî á³çíåñó ñâîãî áðàòà, êîìïàí³ÿ ÿêîãî òàêîæ ñï³âïðàöþâàëà ç àìåðèêàíöÿìè. Îäíîãî ðàçó òàë³áè íàïàëè íà áðàòà òà ¿¿ ÷îëîâ³êà, òà âîíè ïîòðàïèëè ó ë³êàðíþ. ϳñëÿ öèõ ïîä³é ¿¿ ÷îëîâ³ê òà éîãî áðàò âèð³øèëè ò³êàòè òà çàðàç âîíè ó ͳìå÷÷èíè. Òàêîæ ïîçèâà÷êà âêàçóâàëà, ùî âîíà ç ä³òüìè áîÿëàñü âèõîäèòè ³ç áóäèíêó ï³ñëÿ âè¿çäó ¿¿ ÷îëîâ³êà, îñê³ëüêè òàë³áè ïðèõîäèëè îçáðîºí³ ó áóäèíîê, òà ïîãðîæóâàëè, ùî çàáåðóòü ¿¿ ä³òåé, ÿêùî íå ïîâåðíåòüñÿ ¿¿ ÷îëîâ³ê. Âîíè ïî÷àëè ïîãðîæóâàòè íîæåì òà ïîðàíèëè ¿é ðóêè (ïðîòîêîë ñï³âáåñ³äè â³ä 06 òðàâíÿ 2019 ðîêó (à.ñ. 103-105)). Òàêîæ, ï³ä ÷àñ ñï³âáåñ³äè ïîçèâà÷êà ïîïðîñèëà íàïðàâèòè ¿¿ äî ÷îëîâ³êà àáî äî ³íøî¿ êðà¿íè. Îêð³ì òîãî, ïîçèâà÷êà çàçíà÷èëà, ùî º æ³íêîþ áåç ñóïðîâîäó ÷îëîâ³êà òà ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ìîæå çàçíàòè ïåðåñë³äóâàíü, ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ ïî êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ. Ñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà áàæຠîòðèìàòè ñòàòóñ á³æåíöÿ, ³ äîêàçè, ùî ¿õ ï³äòâåðäæóþòü â³äíîñíî çàãðîçè ïåðåñë³äóâàííÿ, ïîâèíí³ çàäîâîëüíÿòè òîìó, ùî º ïðèéíÿòíèì ââàæàòè «ìîæëèâèì ó ðîçóìíèõ ìåæàõ» àáî ïðàâäîïîä³áíèì, òîáòî çàÿâíèê íå ïîâèíåí îá´ðóíòîâóâàòè êîæíó îáñòàâèíó ñâ ñïðàâè áåççàïåðå÷íèìè ìàòåð³àëüíèìè äîêàçàìè ³ ìຠäîêàçóâàòè â³ðîã³äí³ñòü ñâî¿õ äîâîä³â òà òî÷í³ñòü ôàêò³â, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ çàÿâà ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ. Êð³ì òîãî, íåíàäàííÿ äîêóìåíòàëüíîãî äîêàçó óñíèõ òâåðäæåíü íå ïîâèííî ïåðåøêîäæàòè â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì, àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÿêùî òàê³ òâåðäæåííÿ ñï³âïàäàþòü ³ç â³äîìèìè ôàêòàìè, òà çàãàëüíà ïðàâäîïîä³áí³ñòü ÿêèõ º äîñòàòíüîþ. Ïðàâäîïîä³áí³ñòü âñòàíîâëþºòüñÿ, ÿêùî çàÿâíèê ïîäàâ çàÿâó, ÿêà º ëîã³÷íî ïîñë³äîâíîþ, ïðàâäîïîä³áíîþ òà íå ñóïåðå÷èòü çàãàëüíîâ³äîìèì ôàêòàì ³, îòæå, âèêëèêຠäîâ³ðó. «Îá´ðóíòîâàíå ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ» º ëèøå ïðèïóùåííÿì, ÿêå ìຠîá`ºêòèâí³ ï³äñòàâè, àëå ïåðåâ³ðèòè éîãî áåç ðèçèêó äëÿ æèòòÿ ÷è îñîáèñòî¿ ñâîáîäè ëþäèíè ìàéæå íåìîæëèâî. Îö³íêà ïîáîþâàíü ïîçèâà÷à ïîâèííà íàäàâàòèñÿ ç óðàõóâàííÿì àíàë³çó ³íôîðìàö³¿ ïî êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ùîäî ñèòóàö³¿ íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ çà çàõèñòîì. Ñèòóàö³ÿ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ïðè âèçíà÷åíí³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó ìîæå áóòè äîêàçîì òîãî, ùî ñóá`ºêòèâí³ ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ º ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèìè. Âèñíîâîê ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â³ä 09 ëèïíÿ 2019 ðîêó â³äíîñíî ïîçèâà÷à ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ïðî êðà¿íó ïîõîäæåííÿ ïîçèâà÷êè, ÿêà íå º ïîçèòèâíîþ. Òàê, ó âèñíîâêó çàçíà÷åíî, ùî ³íôîðìàö³éí³ äæåðåëà ïðî êðà¿íó ïîõîäæåííÿ Àôãàí³ñòàí ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ, ÿêà âêàçóº íà ïîã³ðøåííÿ ñèòóàö³¿ ç áåçïåêîþ ãðîìàäÿí ó Àôãàí³ñòàí³ ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä, çîêðåìà, ïîñèëåííÿ ðóõó «Òàë³áàí» òà ³íøèõ àíòèóðÿäîâèõ óãðóïîâàíü, à òàêîæ ¿õ íàìàãàííÿ êàðàòè «ïðèá³÷íèê³â àìåðèêàíö³â», äî ÿêèõ âîíè â³äíîñÿòü ð³çí³ ãðóïè àôãàíö³â, òà íàâåäåí³ äæåðåëà ³íôîðìàö³¿ çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ð³ê. Ñóäîì òàêîæ âðàõîâàíà ³íôîðìàö³ÿ ïî êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè òà íà ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè, à ñàìå: - 17 æîâòíÿ 2019 ðîêó ê³ëüê³ñòü æåðòâ â Àôãàí³ñòàí³ äîñÿãëî ðåêîðäíîãî ð³âíÿ (ïîâíèé òåêñò: https://www.refworld.org.ru/country,COI,,,AFG,,5dadc0cb7,0.html) - 09 æîâòíÿ 2019 ðîêó Îðãàí³çàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Íàö³é 9 æîâòíÿ îïóáë³êóâàëà çâ³ò, ó ÿêîìó éäåòüñÿ, ùî 30 öèâ³ëüíèõ çàãèíóëè ³ ï`ÿòåðî áóëè ïîðàíåí³ â ðåçóëüòàò³ ïîâ³òðÿíèõ óäàð³â ÑØÀ ïî éìîâ³ðíèõ îá`ºêòàõ ç ïåðåðîáêè íàðêîòèê³â íà çàõîä³ Àôãàí³ñòàíó ÷îòèðè ì³ñÿö³ òîìó (ïîâíèé òåêñò: https://www.radiosvoboda.org/a/news-afganistan-tsyvilni-zhertvy-oon/30207545.html); - 22 æîâòíÿ 2019 ðîêó æåðòâàìè â³éñüêîâèõ ä³é â Àôãàí³ñòàí³ çà 2018 ð³ê ñòàëè 3 804 ìèðíèõ æèòåë³â, ñåðåä íèõ ìàéæå òèñÿ÷à ä³òåé (ïîâíèé òåêñò: https://www.ukrinform.ua/rubric-world/2647026-v-afganistani-torik-zaginuli-ponad-tri-tisaci-civilnih.html); - 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó òåðàêòàõ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ âèáîð³â îòðèìàëè ïîðàíåííÿ 279 îñ³á. Çà äàíèìè ̳ñ³ÿ ÎÎÍ ç³ ñïðèÿííÿ Àôãàí³ñòàíó (UNAMA), â ðåçóëüòàò³ àòàê òåðîðèñò³â â äåíü ãîëîñóâàííÿ çà ïðåçèäåíòà êðà¿íè áóëî âáèòî 29 àôãàíö³â. Ó òåðàêòàõ, ïðîâåäåíèõ ðàäèêàëàìè â Êàáóë³ ³ ïðîâ³íö³ÿõ êðà¿íè, â òîé æå äåíü îòðèìàëè ïîðàíåííÿ 279 îñ³á (ïîâíèé òåêñò: https://www.rbc.ua/ukr/news/afganistane-den-vyborov-pogibli-30-chelovek-1571144252.html) - 22 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó Àôãàí³ñòàí³ òåðîðèñòè÷íå óãðóïóâàííÿ «Òàë³áàí» 20 ñ³÷íÿ ñêî¿ëî íàïàä íà ãîòåëü Intercontinental. ϳä ÷àñ àòàêè ïðîëóíàëî ê³ëüêà âèáóõ³â, çãîäîì, ïîë³ö³ÿ ë³êâ³äóâàëà ÷îòèðüîõ íàïàäíèê³â. Çà ³íôîðìàö³ºþ àôãàíñüêèõ Ç̲, óíàñë³äîê òåðàêòó çàãèíóëî 43 îñîáè. Íàòîì³ñòü îô³ö³éí³ äàí³ ÌÂÑ êðà¿íè ñâ³ä÷àòü ïðî 18 (ïîâíèé òåêñò: https://tyzhden.ua/News/208149); - 30 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñóáîòó, 30 áåðåçíÿ, íà ñõîä³ Àôãàí³ñòàíó â ðåçóëüòàò³ ïîïàäàííÿ ì³íîìåòíî¿ ì³íè ó áóä³âëþ øêîëè çàãèíóëè ùîíàéìåíøå ÷åòâåðî øêîëÿð³â, ùå 17 îñ³á, âêëþ÷àþ÷è äâîõ â÷èòåë³â, îòðèìàëè ïîðàíåííÿ. Çà äàíèìè äîïîâ³ä³ ̳ñ³¿ ÎÎÍ ç³ ñïðèÿííÿ Àôãàí³ñòàíó, îïóáë³êîâàíîãî â ëþòîìó, â 2018 ðîö³ â ðåçóëüòàò³ â³éíè â ö³é êðà¿í³ çàãèíóëè 3804 ìèðíèõ æèòåëÿ ³ 7100 áóëè ïîðàíåí³ (ïîâíèé òåêñò: https://glavcom.ua/news/v-afganistani-mina-vluchila-u-shkolu-chetvero-ditey-zaginuli-581866.html); - 18 æîâòíÿ 2019 ðîêó íà ñõîä³ Àôãàí³ñòàíó ïðîãðèì³ëè âèáóõè â ìå÷åò³ ïîíàä 60 çàãèáëèõ (ïîâíèé òåêñò: https://tsn.ua/svit/na-shodi-afganistanu-progrimili-vibuhi-v-mecheti-ponad-60-zagiblih-1429137.html). Ó êåð³âíèöòâ³ ÓÂÊÁ ÎÎÍ ç îö³íêè ïîòðåá ó ì³æíàðîäíîìó çàõèñò³ îñ³á, øóêàþ÷èõ ïðèòóëêó ç Àôãàí³ñòàíó â³ä 30 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, çîêðåìà, çàçíà÷åíî, ùî Àôãàí³ñòàí ÿê ³ ðàí³øå îõîïëåíèé çáðîéíèì êîíôë³êòîì íå ì³æíàðîäíîãî õàðàêòåðó, â ÿêîìó Àôãàíñüêèìè íàö³îíàëüíèìè ñèëàìè îáîðîíè òà áåçïåêè, ÿê³ ï³äòðèìóþòüñÿ ì³æíàðîäíèìè çáðîéíèìè ñèëàìè ïðîòèñòî¿òü ðÿä àíòèóðÿäîâèõ åëåìåíò³â. Çà ñëîâàìè Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÎÎÍ, Àôãàí³ñòàí ïðîäîâæóº ñòèêàòèñÿ ç âàæêîâèð³øóâàíèìè ïðîáëåìàìè â ñôåð³ áåçïåêè, â ïîë³òè÷í³é ³ åêîíîì³÷í³é ñôåðàõ. ßê ïîâ³äîìëÿºòüñÿ, çàãàëüíà ñèòóàö³ÿ ç áåçïåêîþ ïîã³ðøóºòüñÿ, ñèòóàö³ÿ õàðàêòåðèçóºòüñÿ ÿê «òóï³êîâà» ³ «âñå ïîã³ðøóþñÿ». Âñóïåðå÷ çàÿâ³ óðÿäó Àôãàí³ñòàíó ïðî ãîòîâí³ñòü äî âèêîíàííÿ íàö³îíàëüíèõ òà ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü â ãàëóç³ ïðàâ ëþäèíè, éîãî ä³ÿëüíîñò³ ïî çàáåçïå÷åííþ çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ÿê ³ ðàí³øå íå º ïîñë³äîâíîþ. Ïîâ³äîìëÿºòüñÿ, ùî øèðîê³ âåðñòâè íàñåëåííÿ, âêëþ÷àþ÷è æ³íîê, ä³òåé, ïðåäñòàâíèê³â åòí³÷íèõ ìåíøèí, óâ`ÿçíåíèõ òà ³íøèõ îñ³á, ÿê ³ ðàí³øå ï³ääàþòüñÿ ÷èñëåííèì ïîðóøåííÿì ïðàâ ëþäèíè ç³ ñòîðîíè ð³çíèõ åëåìåíò³â. Ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ïî â³äíîøåííþ äî öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ çä³éñíþþòüñÿ ó âñ³õ ðåã³îíàõ êðà¿íè. Ïîâ³äîìëÿºòüñÿ, ùî â³äáóâàþòüñÿ íàïàäè íà ÷ëåí³â ñ³ìåé îñ³á, ÿê³ ñï³âïðàöþþòü ç óðÿäîì òà ì³æíàðîäíèì òîâàðèñòâîì. Ùîäî ñòàíîâèùå æ³íîê ó âêàçàíîìó êåð³âíèöòâ³ ÓÂÊÁ ÎÎÍ çàçíà÷åíî, ùî äîñ³ æ³íêè íå ìàþòü íàëåæíèõ ïðàâ òà á³ëüø³ñòü ñïðàâ âèð³øóþòüñÿ çà äîïîìîãîþ òðàäèö³éíèõ ìåõàí³çì³â. Ñåêñóàëüíå òà ãåíäåðíî-îáóìîâëåíå íàñèëëÿ ïî â³äíîøåííþ äî æ³íîê äîñ³ øèðîêî ðîçïîâñþäæåíî â Àôãàí³ñòàí³ (à.ñ. 11-19). Îòæå, çàãàëüíîâèçíàíèì îô³ö³éíèìè äîêóìåíòàìè, ï³äòâåðäæóþòüñÿ îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîáîþâàíü ïîçèâà÷êè ùîäî ìîæëèâîñò³ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü â ðàç³ ïîâåðíåííÿ äî Àôãàí³ñòàíó. Òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «çàãðîçè òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ» äຠó ñâî¿õ ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàêòèêó ÿêîãî çã³äíî ç³ ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹3477-IV ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ÿê äæåðåëî ïðàâà. Òàê, ó ñïðàâ³ Ñóô³ ³ Åëì³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà (8319/07 òà 11449/07, ð³øåííÿ â³ä 28 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó) ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîâåðíåííÿ îñîáè ó ñèòóàö³þ ãðîìàäÿíñüêî¿ â³éíè ìîæå ñêëàäàòè çàãðîçó òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ (ï.ï.217-241), à òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî êðèòåð³ÿìè äëÿ îö³íêè ³íòåíñèâíîñò³/íàïðóæåíîñò³ çàãàëüíîãî íàñèëëÿ â êðà¿í³ ç â³éñüêîâèì êîíôë³êòîì º: ÷è ñòîðîíè êîíôë³êòó âèêîðèñòîâóþòü ìåòîäè àáî òàêòèêè â³éíè, ÿê³ çá³ëüøóþòü ðèçèê âòðàò ñåðåä öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ àáî ÿê³ áóëè áåçïîñåðåäíüî ñïðÿìîâàí³ ïðîòè öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ; ÷è âèêîðèñòàííÿ òàêèõ ìåòîä³â òà/àáî òàêòèê çàñòîñîâóâàëèñü óñ³ìà ñòîðîíàìè êîíôë³êòó; ÷è êîíôë³êò áóâ ëîêàë³çîâàíèì ÷è âñåîõîïëþþ÷èì; ê³ëüê³ñòü îñ³á, ÿêèõ áóëî âáèòî, ïîðàíåíî àáî ÿê³ áóäè ïåðåì³ùåí³ â ðåçóëüòàò³ áîðîòüáè. Ñèòóàö³¿ ó Àôãàí³ñòàí³ çà ³íòåíñèâí³ñòþ òà íàïðóæåí³ñòþ ñòàíîâèòü ðèçèê äëÿ ëþäèíè, ÿêó âèñèëàþòü â öþ êðà¿íó, îñê³ëüêè ñòîðîíè çáðîéíîãî êîíôë³êòó âèêîðèñòîâóþòü ìåòîäè òà òàêòèêè â³éíè, ÿê³ çá³ëüøóþòü ðèçèê âòðàò ñåðåä öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ. Ïðè öüîìó, ñèòóàö³ÿ âèíèêíåííÿ ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ïåðåñë³äóâàííÿ ìîæå ñêëàñòèñÿ ÿê ï³ä ÷àñ çíàõîäæåííÿ ëþäèíè ó êðà¿í³ ñâîãî ïîõîäæåííÿ (ó öüîìó âèïàäêó îñîáà çàëèøຠêðà¿íó ó ïîøóêàõ ïðèòóëêó), òàê ³ ï³ä ÷àñ çíàõîäæåííÿ ëþäèíè â Óêðà¿í³ ÷åðåç äåÿêèé ÷àñ ï³ñëÿ â³ä`¿çäó ç êðà¿íè ïîõîäæåííÿ (òîáòî, ñèòóàö³ÿ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ çì³íèëàñÿ ï³ñëÿ â³ä`¿çäó, ïîðîäæóþ÷è ñåðéîçíó íåáåçïåêó äëÿ çàÿâíèêà), àáî ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ä³ÿõ ñàìîãî çàÿâíèêà ï³ñëÿ éîãî â³ä`¿çäó, êîëè ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ñòຠíåáåçïå÷íèì, é òàêå ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíå ïîáîþâàííÿ ïîâèííî ³ñíóâàòè â îñîáè íà ìîìåíò ¿¿ çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì. Ðàçîì ç òèì, çâåðòàþ÷èñü â Óêðà¿í³ çà çàõèñòîì, ïîçèâà÷êà çðîáèëà ðåàëüíó ñïðîáó îá´ðóíòóâàòè ñâîþ çàÿâó, ïîâ³äîìèëà âñ³ âàæëèâ³ ôàêòè, ùî áóëè â ¿¿ ðîçïîðÿäæåíí³, ÿê³, â ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äà÷ íå âèçíàâ íåïðàâäîïîä³áíèìè àáî òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü êîíêðåòí³é òà çàãàëüí³é ³íôîðìàö³¿ çà ñïðàâîþ ïîçèâà÷à. Íà ïðîòèâàãó, ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, â³äïîâ³äà÷ íàëåæíèì ÷èíîì íå äîñë³äèâ, ÿêèé ð³âåíü íåáåçïåêè äëÿ ïîçèâà÷êè ³ñíóâàâ íà ìîìåíò çàëèøåííÿ íåþ êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, òà íå ïðîàíàë³çóâàâ íàëåæíèì ÷èíîì ³íôîðìàö³þ, ïîâ³äîìëåíó ïîçèâà÷êîþ â çàÿâ³ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, àíêåò³ òà ïðîòîêîëàõ ñï³âáåñ³ä, à òàêîæ íå âðàõóâàâ ïîòî÷íî¿ òà àêòóàëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïî ñèòóàö³¿ â Àôãàí³ñòàí³ íå ñïðîñòóâàâ ìîæëèâ³ñòü çàãðîçè æèòòþ ïîçèâà÷êè, éîãî áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ â ðàç³ ïîâåðíåííÿ, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 3 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà ëþäèíè, ÿêà çàáîðîíÿº âèñëàííÿ îñ³á ó êðà¿íó, äå âîíè ìîæóòü çàçíàòè ïåðåñë³äóâàíü, òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ. Âêàçàí³ ä³¿ ïðèçâåëè äî ïðèéíÿòòÿ íåïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 òà ¿¿ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé ÎÑÎÁÀ_2 , ͳçàì³ Ôàéñàë Àøðàô, ͳçàì³ Íàá³ëà Àøðàô, ͳçàì³ Ôàÿç Àøðàô ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêèì áóëà äàíà îö³íêà â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåíí³, ´ðóíòóþòüñÿ íà ñóá`ºêòèâí³é îö³íö³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà äîêàç³â. Çàçíà÷åí³ äîâîäè íå ì³ñòÿòü ïîñèëàíü íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ÷è ôàêòè àáî íà íîâ³ äîêàçè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ç îãëÿäó íà çàëèøåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 309, 315, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè à), á), â), ã) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèãîòîâëåíèé 28 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ôåäóñèê À.Ã. Ñóää³ Áîéêî À.Â. Øåâ÷óê Î.À.