Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/10366/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 21 ãðóäíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/10366/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ìàðèí Ï.Ï. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Òóðåöüêî¿ ². Î., ñóää³â Ñòàñ Ë. Â., Øåìåòåíêî Ë. Ï. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ÷åðâí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî â³äìîâè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ ÞÎ107735 â³ä 26.03.2021; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî âèïëàòè ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³¿, ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018, ç óðàõóâàííÿì ëèøå 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ç 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ñóì ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ¿¿ ï³äâèùåííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÞÎ107735 â³ä 26.03.2021 òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ó ïîâíîìó îáñÿç³, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Îá´ðóíòîâóþ÷è çàÿâëåí³ âèìîãè, ïîçèâà÷ óêàçàâ, ùî éîìó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 çà ¹2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2262 Õ²²). гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó (ñïðàâà ¹826/3858/18), ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019 ðîêó, ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 â³ä 21.02.2018 ðîêó «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹103) òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ Äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹45) âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè. Çàçíà÷åí³ íîðìè âèêëþ÷àëè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ùîì³ñÿ÷í³ éîãî âèäè (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ). Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.02.2021, Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ï³äãîòîâëåíî òà íàä³ñëàíî äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, äå áóëî âêëþ÷åíî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ¹ÞÎ107735 â³ä 26.03.2021 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Îäíàê, ÿê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, çà ðåçóëüòàòàìè çâåðíåííÿ éîãî ïðåäñòàâíèêà äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, çã³äíî çàçíà÷åíî¿ äîâ³äêè, îòðèìàíà â³äìîâà, ÿêà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ï³ñëÿ âèçíàííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103, ³íøèõ ð³øåíü Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî óìîâè ³ ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íå ïðèéìàëîñü, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ òàêèõ ä³é â³äñóòí³. Òàêîæ ïîçèâà÷ àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çà íàâåäåíèìè âèùå ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó éîãî ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠâèïëàò³ ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ¿¿ ï³äâèùåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ëèïíÿ 2021 ðîêó çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíîãî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ ÞÎ107735 â³ä 26.03.2021 ðîêó. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî âèïëàòè ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿, ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018, ç óðàõóâàííÿì ëèøå 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàâ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÞÎ107735 â³ä 26.03.2021. Çîáîâ`ÿçàâ Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè ñâîº÷àñíå òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 ñóì ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ¿¿ ï³äâèùåííÿ òà ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÞÎ107735 â³ä 26.03.2021, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä â³äìîâèâ. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³ òà çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîðóøèëî âèìîãè ñò. 63 Çàêîíó ¹2262 Õ²², â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÿêî¿, âèçíà÷åíî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Íà äóìêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñàìå ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó, ó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïðèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262 Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî áóëè âèçíà÷åí³ â íîâ³é äîâ³äö³ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ÞÎ107735 â³ä 26.03.2021. Ïðîòå, ñóä â³äçíà÷èâ, ùî òàêèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ñë³ä çä³éñíèòè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, òîáòî ç ïåðøîãî ÷èñëà íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ çà ì³ñÿöåì â ÿêîìó âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Òàêîæ, óðàõîâóþ÷è, ùî ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî ïóíêò 2 Ïîñòàíîâè ¹103, ÿêèé ïåðåäáà÷àâ ïîåòàïíó âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Ðàçîì ç öèì, 14.08.2019 Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹804 «Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí» (íàáðàëà ÷èííîñò³ 04.09.2019), ÿêîþ, ñåðåä ³íøîãî, óñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018. Ç îãëÿäó íà òó îáñòàâèíó, ùî çàçíà÷åíà ïîñòàíîâà ¹804 íàáðàëà ÷èííîñò³ 04.09.2019, âèïëàòà ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ º áåçï³äñòàâíîþ ëèøå â ïåð³îä ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 âêëþ÷íî. Äàë³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êåðóþ÷èñü ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Äåÿê³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè» â³ä 16.12.2020 ðîêó ¹1279, ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèïëàòè ³ äîñòàâêè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ îäåðæóâà÷³â ó ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çä³éñíþþòü ¿õ âèïëàòó ³ äîñòàâêó (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1279), óêàçàâ, ùî ç 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïåðåéøëè â³ä ãîëîâíèõ óïðàâë³íü äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, à òîìó â³äïîâ³äí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ñë³ä çâåðíóòè ñàìå äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè, â ÷àñòèí³ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çîáîâ`ÿçàíü, òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Îá´ðóíòîâóþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê óêàçóº íà äåê³ëüêà ï³äñòàâ. Ïî-ïåðøå, ñêàðæíèê ñòâåðäæóº ïðî òå, ùî çîáîâ`ÿçóþ÷è Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ ðîçìåæóâàííÿ êîìïåòåíö³¿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ, ùîäî ìîæëèâîñò³ ðåàëüíîãî âèêîíàííÿ òàêîãî çîáîâ`ÿçàííÿ. Òàêîæ ñêàðæíèê íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî ïîêëàäåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çîáîâ`ÿçàíü ç âèïëàòè ïåíñ³¿ íà Ïåíñ³éíèé Ôîíä Óêðà¿íè íå óçãîäæóºòüñÿ ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, îñê³ëüêè ìåõàí³çì âèïëàòè ïåíñ³é, ùî âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì ¹1279 íå ïåðåäáà÷ຠó÷àñò³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ïðîöåäóð³ âèïëàòè ïåíñ³¿. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, º ïîìèëêîâèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïåðåäà÷³ íà ï³äñòàâ³ Ïîðÿäêó ¹1279 êîìïåòåíö³¿ ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ â³ä ãîëîâíèõ óïðàâë³íü äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ïî-äðóãå, ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå âðàõóâàâ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 31.03.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/12017/19 ïðî äîòðèìàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íå çàñòîñóâàâ äî ïîçèâà÷à â³äïîâ³äí³ íàñë³äêè òàêîãî ïðîïóñêó. Ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óðàõîâóþ÷è, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Îáñòàâèíè ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 ç 31.12.2005 ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹2262-Õ²². ³äïîâ³äíî äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³ä 04.04.2018, çä³éñíåíîìó íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹103, ç 01.01.2018 ïåíñ³ÿ ðîçðàõîâàíà ç óðàõóâàííÿì îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ó 2018 ðîö³ âèïëà÷óâàëàñÿ ó ðîçì³ð³ 50% ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ó 2019 ðîö³ ó ðîçì³ð³ 75% òà ç 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ 100%. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.02.2021 ïî ñïðàâ³ ¹420/14185/20, Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàäàíî äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó â³ä 26.03.2021 ¹ÞÎ107735 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ç 01.04.2019 ïåíñ³¿. Äîâ³äêîþ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 26.03.2021 ¹ÞÎ107735 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à âêëþ÷åíî: - ïîñàäîâèé îêëàä 3260,00 ãðí; - îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1020,00 ãðí; - ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â (50%) 2140,00 ãðí. Ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: - íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (65%) 4173,00 ãðí; - ïðåì³ÿ (95%) 309,00 ãðí. Âñüîãî: 1369,00 ãðí. Ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíî¿ äîâ³äêè, ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íå çä³éñíèëî, ïîâ³äîìèâøè, ùî ï³ñëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 ³íøèõ ð³øåíü Óðÿäó ïðî óìîâè ³ ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íå ïðèéìàëîñü. Äæåðåëà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà îö³íêà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, à òàêîæ ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³¿, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñêàðæíèê, â îñîá³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, çàÿâëÿþ÷è âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çîáîâ`ÿçàíü, âêàçóº äâ³ ï³äñòàâè, à ñàìå: ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì òà ïîìèëêîâå òëóìà÷åííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîã Ïîðÿäêó ¹1279. Ïîçàÿê ÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèìàãຠðîçãëÿäàòè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ò³ëüêè â ìåæàõ àïåëÿö³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çîñåðåäæóº óâàãó íà òàêîìó. Äîâ³ä Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì, òà íå âðàõóâàííÿ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31.03.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 240/12017/19, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçö³íþº íàñòóïíèì ÷èíîì. Ó çàçíà÷åíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ÷àñ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Ïîçèâà÷ó íåäîñòàòíüî ëèøå ïîñëàòèñü íà íåîá³çíàí³ñòü ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â; ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó â³í ïîâèíåí äîâåñòè òîé ôàêò, ùî â³í íå ì³ã ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà é ñàìå ³ç ö³º¿ ïðè÷èíè íå çâåðíóâñÿ çà éîãî çàõèñòîì äî ñóäó ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â â³ä äàòè ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ÷è â ³íøèé âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.02.2021 ïî ñïðàâ³ ¹420/14185/20, Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè 26.03.2021 âèãîòîâèâ òà íàïðàâèâ äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ¹ÞÎ107735 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Îäíàê, ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó ëèñòîì â³äìîâèëî ïîçèâà÷ó ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíî¿ â³ä Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè îíîâëåíî¿ äîâ³äêè. Ïîçèâà÷, ó ñâîþ ÷åðãó, îñêàðæèâ òàê³ ä³¿ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ øëÿõîì ïîäàííÿ 17.06.2021 äî ñóäó äàíîãî ïîçîâó. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðîïóñòèâ, îñê³ëüêè ï³äñòàâà äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à âèíèêëà ï³ñëÿ âèäà÷³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó â³äë³ê ñòðîêó íà ïîäàííÿ äî ñóäó ïîçîâó ïî÷èíຠñàìå ç äàòè âèäà÷³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè. Îö³íþþ÷è äðóãèé äîâ³ä àïåëÿö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèì çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Ïîðÿäêó ¹1279, îñê³ëüêè, îñòàíí³ì, çì³íåíèé ëèøå ïîðÿäîê ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é. Ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é çä³éñíþâàëîñü ³ ó ïåð³îä äî 01.04.2021 ðîêó òàêîæ Ïåíñ³éíèì Ôîíäîì Óêðà¿íè, àëå ÷åðåç òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè, à âèïëàòè çä³éñíþâàëèñü ÷åðåç ðàõóíêè ïåíñ³îíåð³â ó áàíêàõ àáî ÷åðåç ïîøòîâ³ â³ää³ëåííÿ. Çàçíà÷åíèì íîðìàòèâíèì àêòîì çàòâåðäæåíî ñàìå ïîðÿäîê âèïëàòè ³ äîñòàâêè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ îäåðæóâà÷³â ó ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çä³éñíþþòü ¿õ âèïëàòó ³ äîñòàâêó. Ïóíêòîì 1 öüîãî Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³í âèçíà÷ຠìåõàí³çì âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¿õ îäåðæóâà÷àì ó ãîò³âêîâ³é ôîðì³ çà çàçíà÷åíèì ó çàÿâ³ ì³ñöåì ¿õ ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ â ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ìàþòü ïðàâî çä³éñíþâàòè âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òîáòî Ïîðÿäîê ¹ 1279 í³ÿêèì ÷èíîì íå çì³íèâ ïîâíîâàæåííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè òà ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ùîäî ïðèçíà÷åííÿ, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 7, 8 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ïðî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ðàéîíàõ, ì³ñòàõ, ðàéîíàõ ó ì³ñòàõ, à òàêîæ ïðî îá`ºäíàí³ óïðàâë³ííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 28-2, óïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü: ïðèçíà÷ຠ(çä³éñíþº ïåðåðàõóíîê) ³ âèïëà÷óº ïåíñ³¿, ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³, äîïîìîãó íà ïîõîâàííÿ òà ³íø³ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà; çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³é, ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì çä³éñíþþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 52 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåíñ³îíåðàì, ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ïåíñ³¿ âèïëà÷óþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà, íåçàëåæíî â³ä ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïï. 5 ï. 4 Ïîëîæåííÿ ïðî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ çàâäàíü çä³éñíþþòü ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) òà âèïëàòó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ³íøèì îñîáàì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Ïóíêòîì 4.10 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹ 22-1, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27.12.2005 çà ¹1566/11846, ïðîöåäóðà âèïëàòè òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïåíñ³¿ âèçíà÷åíà òàêèì ÷èíîì: íàðàõîâàíà ñóìà ïåíñ³¿ âêëþ÷àºòüñÿ â äîêóìåíòè äëÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ íå ï³çí³øå îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíîê, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿. Ìåõàí³çì âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¿õ îäåðæóâà÷àì, ùî âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì âèïëàòè ³ äîñòàâêè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ îäåðæóâà÷³â ó ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çä³éñíþþòü ¿õ âèïëàòó ³ äîñòàâêó, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.12.2020 ¹ 1279, íå ïåðåäáà÷ຠó÷àñò³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ïðîöåäóð³ âèïëàòè ïåíñ³¿. Ñèñòåìíèé àíàë³ç ñòàòåé 52-62 Çàêîíó ¹ 2262, à òàêîæ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058) (ñò. 47 (ùîäî âèïëàòè ïåíñ³é îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çä³éñíþþòü âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é, àáî ÷åðåç óñòàíîâè áàíê³â), ñò. 48 (ùîäî âèä³ëåííÿ ÷àñòîê ïåíñ³é, ùî ï³äëÿãàþòü âèïëàò³), ñò. 49 (ùîäî ïîâíîâàæåíü òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðèïèíÿòè âèïëàòó ïåíñ³é), ñò. 50 (ùîäî ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ òà îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó â³äðàõóâàííÿ ç ïåíñ³¿, ùî íàëåæèòü ïåíñ³îíåðîâ³ äî âèïëàòè), à òàêîæ ³íøèõ íàâåäåíèõ âèùå ïîëîæåíü äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî âèïëàòà ïåíñ³¿ âêëþ÷ຠùîì³ñÿ÷íå íàðàõóâàííÿ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íàëåæíèõ ïåíñ³îíåðîâ³ âèïëàò (ç óðàõóâàííÿì çä³éñíåííÿ â³äðàõóâàíü çà âèêîíàâ÷èìè äîêóìåíòàìè, ðîçïîä³ëó ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ïîâíîìó äåðæàâíîìó óòðèìàíí³ òîùî), îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â ïðî íàðàõîâàíó ñóìó ïåíñ³¿ (â³äîì³ñòü íà âèïëàòó ïåíñ³é, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè àáî ñïèñêè íà çàðàõóâàííÿ ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè), ïåðåäà÷ó âèïëàòíèõ äîêóìåíò³â óïîâíîâàæåíèì íà âèïëàòó ïåíñ³é îðãàí³çàö³ÿì àáî áàíêàì, ùî òàêîæ çä³éñíþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Îòæå, ôóíêö³¿ ç âèïëàòè ïåíñ³é º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ùî ïðÿìî âñòàíîâëåíî âèùåíàâåäåíèìè ïîëîæåííÿìè çàêîíîäàâñòâà. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ (ñò. 58 òà ï. 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.07.2014 ¹ 280 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 280)). Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 4 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ¹ 280 çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ïðîâîäÿòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, à â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 6 ïóíêòó 4 öüîãî Ïîëîæåííÿ - îðãàí³çîâóº, êîîðäèíóº òà êîíòðîëþº ðîáîòó òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ùîäî, çîêðåìà, çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ïðèçíà÷åííÿì (ïåðåðàõóíêîì) ³ âèïëàòîþ ïåíñ³é, ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³ òà ³íøèìè âèïëàòàìè, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì çä³éñíþþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïóíêòîì 10 Ïîðÿäêó êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ êîøò³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.05.2017 ¹ 312, ïåðåäáà÷åíî, ùî àñèãíóâàííÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ÿê³ âèä³ëÿþòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ³ êîøòè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ùî íàäõîäÿòü íà âèäàòêîâèé ðàõóíîê, Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ðîçïîä³ëÿº òà ñïðÿìîâóº íà ô³íàíñóâàííÿ ïåíñ³é òà ³íøèõ âèïëàò, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ïðîâîäÿòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, à òàêîæ âèäàòê³â ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çã³äíî ç ïîòðåáîþ íà âèïëàòó äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ, â³äðàõóâàíü ç ïåíñ³¿ òîùî. ϳä áþäæåòíèì ô³íàíñóâàííÿì ðîçóì³þòü ñóêóïí³ñòü ãðîøîâèõ â³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðîçïîä³ëîì ³ âèêîðèñòàííÿì êîøò³â öåíòðàë³çîâàíîãî ãðîøîâîãî ôîíäó äåðæàâè, ÿê³ ðåàë³çóþòüñÿ áåçîïëàòíî ³ áåçïîâîðîòíî øëÿõîì íàäàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â þðèäè÷íèì òà ô³çè÷íèì îñîáàì äëÿ ïðîâåäåííÿ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ áþäæåòîì. Ñïåö³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî âèïëà÷óþòü ïåíñ³þ îäåðæóâà÷àì, â Ïåíñ³éíîìó ôîíä³ Óêðà¿íè íå ñòâîðåíî. Ïîâíîâàæåíü ôîðìóâàòè âèïëàòí³ äîêóìåíòè (ñïèñêè íà âèïëàòó ïåíñ³é, â³äîìîñò³ òîùî) øëÿõîì âêëþ÷åííÿ äî íèõ íàðàõîâàíèõ êîíêðåòíèì îäåðæóâà÷àì ñóì ïåíñ³¿ òà ï³äïèñóâàòè ¿õ Ïåíñ³éíèé ôîíä íå ìàº. Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ïîíÿòòÿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òà âèïëàòà ïåíñ³¿ º ïðèíöèïîâî ð³çíèìè ïîíÿòòÿìè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ïðîâåäåííÿ â³äì³ííèõ ì³æ ñîáîþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîöåäóð, à òîìó íå ìîæóòü áóòè îòîòîæíåí³. Ïðè öüîìó, ó ñóäó â³äñóòí³ îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè íå áóäå âèêîíàíî îáîâ`ÿçîê ç ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïðàâà ïîçèâà÷à ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ íå ïîðóøåí³, ç îãëÿäó íà ùî â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ äîäàòêîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ àïåëÿíòà çä³éñíþâàòè òàêå ô³íàíñóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèïëàòà ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 52 Çàêîíó ¹2262, âèêëþ÷íî ÷åðåç óñòàíîâè àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè, ùî ïîìèëêîâî íå áóëî âðàõîâàíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàëó÷àþ÷è äî ñïðàâè Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè òà ïîêëàäàþ÷è íà íüîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ç âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîìèëêîâî âèð³øèâ, ùî â³äáóëîñÿ ôàêòè÷íå (êîìïåòåíö³éíå) ïðàâîíàñòóïíèöòâî. Ôàêòè÷íå (êîìïåòåíö³éíå) àäì³í³ñòðàòèâíå (ïóáë³÷íå) ïðàâîíàñòóïíèöòâî - öå âðåãóëüîâàí³ íîðìàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà óìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíå êîìïåòåíö³¿ â³ä îäíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (ñóá`ºêòà ïóáë³÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) äî ³íøîãî, ÿêèé íàáóâຠïåâí³ âëàäí³ ïîâíîâàæåííÿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ îðãàíó ÷è ïîñàäè ñóá`ºêò; âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèïèíåííÿ ïåðâ³ñíîãî ñóá`ºêòà, àáî âíàñë³äîê ïîâíîãî ÷è ÷àñòêîâîãî ïðèïèíåííÿ êîìïåòåíö³¿ îðãàíó ïóáë³÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ÷è ïðèïèíåííÿ ïîâíîâàæåíü ïîñàäîâî¿ îñîáè. Ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, ÿêèìè ôóíêö³¿ ç âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîêëàäåíî íà ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ôîíäó, º ÷èííèìè. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ôîíäó íå ë³êâ³äîâàí³ ³ â ñòàí³ ïðèïèíåííÿ íå ïåðåáóâàþòü. Áóäü-ÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî ïîêëàäåííÿ íà Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ôóíêö³é ç âèïëàòè ïåíñ³é íå ïðèéìàëîñü. Îòæå, ôàêòè÷íîãî (êîìïåòåíö³éíîãî) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîíàñòóïíèöòâà íå â³äáóëîñÿ, îñê³ëüêè â³äñóòí³ âðåãóëüîâàí³ íîðìàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà óìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ êîìïåòåíö³¿. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî îáîâ`ÿçîê ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîêëàäàºòüñÿ íà ïåíñ³éíèé îðãàí, â ÿêîìó ïåíñ³îíåð ïåðåáóâຠíà îáë³êó, ÿêèì â äàíîìó âèïàäêó º ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äî ÿêîãî ïîçèâà÷ çâåðòàâ ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî áåçï³äñòàâíîñò³ ïîêëàäåííÿ íà Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, à òîìó, â³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïîêëàäåííÿ â³äïîâ³äíîãî îáîâ`ÿçêó íà ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º, çîêðåìà, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ó äàí³é ñïðàâ³ ââàæàºòüñÿ íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó. Ñòàòòÿ 263 ÊÀÑ â³äíîñèòü äàíó ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³). Ñòàòòÿ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº ïðàâî ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Âîäíî÷àñ, ï. 2 ÷. 5 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëþº, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñò. 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿäàþòüñÿ, çîêðåìà, ñïðàâè ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³éíèõ âèïëàò. Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíîãî çà îñîáëèâîñòÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ñò.263 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî îñêàðæåííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âèêëàäåíèõ âèùå. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 317, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè ñâîº÷àñíå òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 ñóì ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ¿¿ ï³äâèùåííÿ òà ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÞÎ107735 â³ä 26.03.2021, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ âèïëàòèòè ïåðåðàõîâàíó ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 ñóì ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ¿¿ ï³äâèùåííÿ òà ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÞÎ107735 â³ä 26.03.2021, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè à), á), â), ã) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîïîâ³äà÷ - ñóääÿ ². Î. Òóðåöüêà ñóääÿ Ë. Â. Ñòàñ ñóääÿ Ë. Ï. Øåìåòåíêî Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 21.12.2021.