Ухвала КАС ВС № 810/3035/17

ÓÕÂÀËÀ 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 810/3035/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/5448/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ßêîâåíêà Ì. Ì., ñóää³â Äàøóò³íà ². Â., Øèøîâà Î. Î., ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 810/3035/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñêàñóâàííÿ íàêàçó ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ìîòèâóþ÷è ïîçîâ òèì, ùî â³í ç 03 êâ³òíÿ ïî 18 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñåë³ Ãîí÷àð³âñüêå ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³. гøåííÿì Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ïîçáàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðå쳿 ïîâí³ñòþ çà òðàâåíü 2017 ðîêó. Ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 02 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 705 â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ñåðæàíòó ÎÑÎÁÀ_1 ðîçì³ðó ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 0 (íóëü) â³äñîòê³â çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà òðàâåíü 2017 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðåì³þ çà òðàâåíü 2017 ðîêó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Çàäîâîëüíèâøè ïîçîâí³ âèìîãè, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè äî âèñíîâêó, ùî çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ¹ 705 â³ä 02 òðàâíÿ 2017 ðîêó «Ïðî âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ð³â ïðå쳿, íàäáàâêè òà ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÷àñòèíè ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà òðàâåíü 2017 ðîêó - â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñåðæàíòó ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, âèïëàòèòè ïðåì³þ òà ãðîøîâó âèíàãîðîäó â ðîçì³ð³ (ðîçì³ð ì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 ó % â³ä ìàêñèìàëüíî¿ ïðå쳿) 0%. Çã³äíî ï. 31.6 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 11 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó ¹ 260 (äàë³ â ìåæàõ äàíîãî òåêñòó «²íñòðóêö³¿): Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîçáàâëÿº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðå쳿 ïîâí³ñòþ: - çà íåâèõ³ä íà ñëóæáó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí; - çà âæèâàííÿ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â (íàðêîòè÷íèõ ðå÷îâèí) íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÿê ó ñëóæáîâèé, òàê ³ â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ, ïðèáóòòÿ íà ñëóæáó â íåòâåðåçîìó ñòàí³ (ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ); - ó ðàç³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü, ïîíèæåííÿ â ïîñàä³, ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü, ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ (çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ, àáî çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó íàä³éøëî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàêëàäàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ âèùèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì)); - ó ðàç³ âèíåñåííÿ ñóäîì ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ (çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó òàêà ïîñòàíîâà íàä³éøëà ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó); - ó ðàç³ íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó êàëåíäàðíîìó ì³ñÿö³ á³ëüøå òðüîõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, êð³ì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ "çàóâàæåííÿ" (çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ, àáî çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó íàä³éøëî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ âèùèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì)); - ó ðàç³ â³äðàõóâàííÿ ç àä`þíêòóðè àáî äîêòîðàíòóðè âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî íàóêîâî-äîñë³äíî¿ óñòàíîâè ÷åðåç íåâèêîíàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî íàâ÷àëüíîãî ïëàíó (³íäèâ³äóàëüíîãî ïëàíó íàóêîâî¿ ðîáîòè) àáî íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü (çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó áóëî çä³éñíåíî â³äðàõóâàííÿ); -ó ðàç³ íåóñï³øíîãî çàê³í÷åííÿ àä`þíêòóðè àáî äîêòîðàíòóðè âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî íàóêîâî-äîñë³äíî¿ óñòàíîâè (çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó çàê³í÷èëîñÿ íàâ÷àííÿ). Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî æîäíîãî äîêàçó, ùî áóëî âñòàíîâëåíî ñàìå ôàêò âæèâàííÿ ïîçèâà÷åì àëêîãîëüíèõ íàïî¿â íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÿê ó ñëóæáîâèé, òàê ³ â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ, ïðèáóòòÿ íà ñëóæáó â íåòâåðåçîìó ñòàí³ òîáòî, ùî ïîçèâà÷ 09 òðàâíÿ 2017 ðîêó âæèâàâ ñïèðòí³ íàïî¿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÿê ó ñëóæáîâèé, òàê ³ â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ, ïðèáóòòÿ íà ñëóæáó â íåòâåðåçîìó ñòàí³. Îòæå, ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ â ïîâíîìó îáñÿç³, òàê-ÿê ï. 31.6 ²íñòðóêö³¿, âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê, êîëè êîìàíäèð ïîçáàâëÿº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðå쳿 ïîâí³ñòþ.  îñêàðæóâàíîìó íàêàç³ íå çàçíà÷åíî æîäíî¿ ç ï³äñòàâ, ïåðåë³÷åíèõ ó ï. 31.6 ²íñòðóêö³¿, ÿê³ á íàäàâàëè êîìàíäèðó ïîçáàâèòè ïîçèâà÷à ïðå쳿 ïîâí³ñòþ. Ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ç ïîñèëàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â ïîçîâ³ â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïóíêò 8 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çàêð³ïëþº çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íàâåäåíèì êîíñòèòóö³éíèì ïîëîæåííÿì êîðåñïîíäóþòü ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ³ ñò. 13 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Âîäíî÷àñ ï. 2 ÷. 5 ö³º¿ æ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó îáóìîâëåíî, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Ó ñâîþ ÷åðãó, çà çì³ñòîì ï. 1 ÷. 6 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º, çîêðåìà, ñïðàâè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îêð³ì ñïðàâ, â ÿêèõ ïîçèâà÷àìè º ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó ö³é ñïðàâ³ ñêëàëèñü ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ñïðàâà º íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Îêð³ì öüîãî, ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê íå çàçíà÷ຠîáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü ó ñïðàâ³ îçíàê ¿¿ ñóñï³ëüíî¿ âàæëèâîñò³ àáî âèíÿòêîâîãî çíà÷åííÿ, à òàêîæ íå âèä³ëåíî îñîáëèâî ð³äê³ñíèõ, óí³êàëüíèõ âèìîã, ùî äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî âîíà ìຠçíà÷åííÿ äëÿ óí³ô³êîâàíîãî ðîçóì³ííÿ òà çàñòîñóâàííÿ ïðàâà äëÿ ñòîð³í ñïîðó. Äîïóñòèì³ñòü â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ ÷è ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ñêàðæíèêà, çóìîâëåíà ïîòðåáîþ çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè. Àíàë³ç äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ñóêóïíîñò³ ç â³äîáðàæåíèìè â ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíàìè ñïðàâè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó äàíîìó âèïàäêó îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó ï³äïóíêòàõ «à»-«ã» ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñàäà ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷ (â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ³ç çâàííÿì ñåðæàíò) òà ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè íà ÿê³é âèíèê öåé ñï³ð, íå â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠ñëóæáîâèõ îñ³á, ÿê³ çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå ó ðîçóì³íí³ ïðèì³òêè äî ñò. 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿». Çã³äíî ç îñòàííüîþ ï³ä ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ÿê³ çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, â ö³é ñòàòò³ ðîçóì³þòüñÿ, çîêðåìà, â³éñüêîâ³ ïîñàäîâ³ îñîáè âèùîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿêèìè â ñèëó ÷. 2 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» º â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ç³ çâàííÿìè: ãåíåðàë-ìàéîð, êîíòð-àäì³ðàë, ãåíåðàë-ëåéòåíàíò, â³öå-àäì³ðàë, ãåíåðàë-ïîëêîâíèê, àäì³ðàë, ãåíåðàë àð쳿 Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ âèñëîâëåíó ªâðîïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè â óõâàë³ â³ä 9 æîâòíÿ 2018 ðîêó ùîäî íåïðèéíÿòíîñò³ ó ñïðàâ³ "Àçþêîâñüêà ïðîòè Óêðà¿íè" (Azyukovska v. Ukraine, çàÿâà ¹ 26293/18). Ñóä âèçíàâ, ùî çàÿâà º íåïðèéíÿòíîþ ratione materiae ó ñåíñ³ ï. 3 (à) ñò. 35 Êîíâåíö³¿ ³ ìຠáóòè â³äõèëåíà â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ö³º¿ ñòàòò³. ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ ìàëîçíà÷íîñò³ ñïðàâè â ö³é ñïðàâ³ áóëî ïåðåäáà÷óâàíèì, ñïðàâó ðîçãëÿíóëè ñóäè äâîõ ³íñòàíö³é, ÿê³ ìàëè ïîâíó þðèñäèêö³þ, çàÿâíèöÿ íå ïðîäåìîíñòðóâàëà íàÿâíîñò³ ³íøèõ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ çà ïîëîæåííÿìè Êîäåêñó ìîãëè âèìàãàòè êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.  óõâàë³ òàêîæ ³äåòüñÿ, ùî â êîíòåêñò³ àíàë³çó çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ ratione valoris ùîäî äîñòóïó äî âèùèõ ñóäîâèõ ³íñòàíö³é ªÑÏË òàêîæ áðàâ äî óâàãè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïèòàííÿ ùîäî ñïðàâåäëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêå çä³éñíþâàëîñÿ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é. Îäíàê ó ö³é ñïðàâ³ ò³ºþ ì³ðîþ, â ÿê³é çàÿâíèöÿ ñòàâèëà ïèòàííÿ ùîäî ñïðàâåäëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ â ñóäàõ ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ³íñòàíö³é, ªÑÏË íå âèçíàâ, ùî ìàëè ì³ñöå ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 328, 333 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 810/3035/17. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ - äîïîâ³äà÷ Ì. Ì. ßêîâåíêî Ñóää³ ². Â. Äàøóò³í Î. Î. Øèøîâ