Постанова КАС ВС № 522/8166/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 27 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹522/8166/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/3548/17 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàðòèíþê Í.Ì., ñóää³â Æóêà À.Â., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹522/8166/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òðåòÿ îñîáà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ çàðåºñòðóâàòè çà ì³ñöåì ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Îäåñè â³ä 12 ëèïíÿ 2017 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Çàãîðîäíþêà Â.².) ³ óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Äîìóñ÷³ Ñ.Ä., ñóää³â Êîâàëÿ Ì.Ï., Êðàâöÿ Î.Î.). ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó òðàâí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàðåºñòðóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïî ì³ñöþ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³í ïîñò³éíî ïðîæèâຠç äðóæèíîþ ÎÑÎÁÀ_3 (ïð³çâèùå äî øëþáó - ÎÑÎÁÀ_4 ) ÿêà çàðåºñòðîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó êâàðòèð³, âëàñíèöåþ ÿêî¿ º ÎÑÎÁÀ_2 (ìàòè ÎÑÎÁÀ_3 ) ç òðàâíÿ 2012 ðîêó.  ê³íö³ 2016 ðîêó ó ïîçèâà÷à âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü çàðåºñòðóâàòèñÿ ïî ì³ñöþ éîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ç³ ñâîºþ ðîäèíîþ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . ³í çâåðíóâñÿ äî Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (íàäàë³ òàêîæ «Äåïàðòàìåíò») ³ç çàÿâîþ â³ä 18 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà âêàçàíîþ àäðåñîþ, äî ÿêî¿ áóëî íàäàíî âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì, à ñàìå: çàÿâó ïðî çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó äåðæàâíîãî ìèòà; ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè; â³éñüêîâèé êâèòîê; çàÿâà ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; íîòàð³àëüíî çàñâ³ä÷åíèé äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ¹5-13258 â³ä 31 æîâòíÿ 1999 ðîêó 69/700 (ø³ñòäåñÿò äåâ`ÿòü ñåìèñîòèõ) äîìîâîëîä³ííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , âëàñíèöåþ ÿêèõ º ãðîìàäÿíêà ÎÑÎÁÀ_2 ; çãîäà âëàñíèö³ ÎÑÎÁÀ_2 íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ¿¿ æèòë³. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à, ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ éîìó áóëî â³äìîâëåíî íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî îñîáà íå ïîäàëà íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ³íôîðìàö³¿ (â³äñóòí³ äîêóìåíòè ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ ó æèòë³). Íà äóìêó ïîçèâà÷à, òàêà â³äìîâà º íåîá´ðóíòîâàíîþ ³ òàêîþ, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâà. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Ïîñòàíîâîþ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Îäåñè â³ä 12 ëèïíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî Äåïàðòàìåíò íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàðåºñòðóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïî ì³ñöþ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïðèéìàþ÷è çàçíà÷åí³ ð³øåííÿ ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âèõîäèëè ç òîãî, ùî íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîêëàäåíèõ íà íüîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³" îáîâ`ÿçê³â ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à. À ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ çãîäó ³íøèõ ñï³ââëàñíèê³â äîìîâîëîä³ííÿ ÀÄÐÅÑÀ_1 º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè, ÿê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäàìè, 69/700 (ø³ñòäåñÿò äåâ`ÿòü ñåìèñîòèõ) äîìîâîëîä³ííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , îòæå çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, öå âèêëþ÷ຠíåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ çãîäè ³íøèõ ñï³ââëàñíèê³â, ÿê³ º âëàñíèêàìè ³íøèõ êâàðòèð âêàçàíîãî áóäèíêó. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó (çàïåðå÷åííÿ) Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Äåïàðòàìåíò íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Îäåñè â³ä 12 ëèïíÿ 2017 ðîêó ³ óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Çîêðåìà, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íåïîâíî âñòàíîâèëè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ÷èì ïîðóøèëè íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ³ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî çã³äíî ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» ³ ïóíêòó 18 Ïðàâèë ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 2 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹207 äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáà àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèê ïîâèíåí ïîäàòè âè÷åðïíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿêèé âêëþ÷àº, çîêðåìà, äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³. Îòæå, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå íàäàâ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü éîãî ïðàâà íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, ÿêèì º çãîäà âñ³õ ñï³ââëàñíèê³â äîìîâîëîä³ííÿ ÀÄÐÅÑÀ_1 , à íå ò³ëüêè âëàñíèêà 69/700 ÷àñòîê ÎÑÎÁÀ_2 , â³äìîâà Äåïàðòàìåíòó ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à º ïðàâîì³ðíîþ. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåç çì³í.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿, ÿêà ïîâí³ñòþ çá³ãàºòüñÿ ç ìîòèâàìè é âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, äîäàòêîâî çàçíà÷àº, ùî 5 ëþòîãî 2018 ðîêó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â³äïîâ³äà÷ çàðåºñòðóâàâ Ñâÿòîãî À.Â. çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ Ñóäàìè ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî øëþá 10 òðàâíÿ 2012 ðîêó ³ää³ëîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ó Êè¿âñüêîìó ðàéîí³ Îäåñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ áóëî çàðåºñòðîâàíî øëþá ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 ³ ÎÑÎÁÀ_5 , ïðî ùî çðîáëåíî â³äïîâ³äíèé àêòîâèé çàïèñ ¹382. ÎÑÎÁÀ_3 çàðåºñòðîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äïîâ³äíèé øòàìï â ¿¿ ïàñïîðò³. Çã³äíî äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 31 æîâòíÿ 1990 ðîêó, ïîñâ³ä÷åíîãî äåðæàâíèì íîòàð³óñîì Ïåðøî¿ îäåñüêî¿ äåðæàâíî¿ íîòàð³àëüíî¿ êîíòîðè Êîâàëåíêî Í.Â. ³ çàðåºñòðîâàíîãî â ðåºñòð³ çà ¹5-13258, ÎÑÎÁÀ_2 º âëàñíèöåþ 69/700 (ø³ñòäåñÿò äåâ`ÿòü ñåìèñîòèõ) äîìîâîëîä³ííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïðàâî âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_2 çàðåºñòðîâàíî â Îäåñüêîìó ì³æì³ñüêîìó áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ 12 ãðóäíÿ 1990 ðîêó.  ïîäàëüøîìó, 18 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç çàÿâîþ äî Äåïàðòàìåíòó ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ äî ÿêî¿ áóëî íàäàíî âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì, à ñàìå: çàÿâó ïðî çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó äåðæàâíîãî ìèòà; ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè; â³éñüêîâèé êâèòîê; çàÿâà ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; íîòàð³àëüíî çàñâ³ä÷åíèé äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ¹5-13258 â³ä 31 æîâòíÿ 1999 ðîêó 69/700 ( ø³ñòäåñÿò äåâ`ÿòü ñåìèñîòèõ) äîìîâîëîä³ííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , âëàñíèöåþ ÿêèõ º ãðîìàäÿíêà ÎÑÎÁÀ_2 ; çãîäà âëàñíèö³ ÎÑÎÁÀ_2 íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ¿¿ æèòë³. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à, 18 áåðåçíÿ 2017 ðîêó Äåïàðòàìåíò â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_1 ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî â³í íå ïîäàâ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ³íôîðìàö³¿ (â³äñóòí³ äîêóìåíòè ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ ó æèòë³). ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ É ÀÊÒÈ ¯ÕÍÜÎÃÎ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíîìó, õòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ, â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðàâî â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ» (íàäàë³ òàêîæ «Çàêîí») â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ðåãóëþº â³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç³ ñâîáîäîþ ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèì âèáîðîì ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, ùî ãàðàíòóþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ³ çàêð³ïëåí³ Çàãàëüíîþ äåêëàðàö³ºþ ïðàâ ëþäèíè, ̳æíàðîäíèì ïàêòîì ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà, Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ³ ïðîòîêîëàìè äî íå¿, ³íøèìè ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíîãî âèáîðó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³ âñòàíîâëþº âèïàäêè ¿õ îáìåæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìöÿì òà îñîáàì áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ãàðàíòóþòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íà ¿¿ òåðèòîð³¿, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Ó ñòàòò³ 3 Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ðåºñòðàö³ÿ - öå âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, äîêóìåíò³â, äî ÿêèõ âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ³ç çàçíà÷åííÿì àäðåñè æèòëà/ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ³ç ïîäàëüøèì âíåñåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó â óñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäêó. Îðãàí ðåºñòðàö³¿ - öå âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè, ñ³ëüñüêèé ãîëîâà (ó ðàç³ ÿêùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íå óòâîðåíî), ùî çä³éñíþº ðåºñòðàö³þ, çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, íà ÿêó ïîøèðþþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìåöü ÷è îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çîáîâ`ÿçàí³ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ïðèáóòòÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàðåºñòðóâàòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. Áàòüêè àáî ³íø³ çàêîíí³ ïðåäñòàâíèêè çîáîâ`ÿçàí³ çàðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ íîâîíàðîäæåíî¿ äèòèíè ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ¿¿ íàðîäæåííÿ. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ â äåíü ïîäàííÿ îñîáîþ äîêóìåíò³â. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà çàÿâîþ îñîáè ìîæå áóòè çä³éñíåíà îðãàíîì ðåºñòðàö³¿ ç îäíî÷àñíèì çíÿòòÿì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Ïðè öüîìó ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó âèçíà÷åíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ îñîáà ïîäຠäëÿ ðåºñòðàö³¿ äî îðãàíó ðåºñòðàö³¿, çîêðåìà: - ïèñüìîâó çàÿâó; - äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ßêùî äèòèíà íå äîñÿãëà 16-ð³÷íîãî â³êó, ïîäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ; - êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó; - äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, ïåðåáóâàííÿ àáî âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, àäðåñà ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿; - â³éñüêîâèé êâèòîê àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó (äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê àáî ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó). ×àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî çàáîðîíÿºòüñÿ âèìàãàòè äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîäàííÿ îñîáîþ ³íøèõ, í³æ ïåðåäáà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, äîêóìåíò³â. Òàêîæ ñòàòòåþ 9 Çàêîíó âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿, çîêðåìà, ÿêùî: - îñîáà íå ïîäàëà ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì äîêóìåíòè àáî ³íôîðìàö³þ; - ó ïîäàíèõ îñîáîþ äîêóìåíòàõ ì³ñòÿòüñÿ íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ àáî ïîäàí³ íåþ äîêóìåíòè º íåä³éñíèìè; - äëÿ ðåºñòðàö³¿ çâåðíóëàñÿ îñîáà, ÿêà íå äîñÿãëà 14-ð³÷íîãî â³êó. Ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñ³á â Óêðà¿í³, à òàêîæ ôîðìè íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â âñòàíîâëåíî Ïðàâèëàìè ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³ Ïîðÿäêîì ïåðåäà÷³ îðãàíàìè ðåºñòðàö³¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 2 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹207 (äàë³ «Ïðàâèëà»). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³ Ïðàâèëà âèçíà÷àþòü ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñ³á â Óêðà¿í³, à òàêîæ âñòàíîâëþþòü ôîðìè íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â. Ïóíêòàìè 3-4 Ïðàâèë ïåðåäáà÷åíî, ùî ðåºñòðàö³ÿ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè, ñ³ëüñüêèì ãîëîâîþ (ó ðàç³ êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íå óòâîðåíî) (äàë³ - îðãàí ðåºñòðàö³¿) íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, íà ÿêó ïîøèðþþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè. Ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìåöü ÷è îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çîáîâ`ÿçàí³ ïðîòÿãîì 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ïðèáóòòÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàðåºñòðóâàòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ àáî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ â äåíü ïîäàííÿ îñîáîþ àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì äîêóìåíò³â. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà çàÿâîþ îñîáè ìîæå áóòè çä³éñíåíà îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8-9 Ïðàâèë äîêóìåíòè äëÿ çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñîáè ïîäàþòüñÿ äî îðãàíó ðåºñòðàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ ÷åðåç öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè". ³äîìîñò³ ïðî ðåºñòðàö³þ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ âíîñÿòüñÿ äî ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, òèì÷àñîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ, ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ á³æåíöÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿê³é íàäàíî òèì÷àñîâèé çàõèñò (äàë³ - äîêóìåíòè, äî ÿêèõ âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ), à â³äîìîñò³ ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ - äî äîâ³äêè ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ (äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ) øëÿõîì ïðîñòàâëåííÿ â íèõ â³äïîâ³äíîãî øòàìïà ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1. ³äîìîñò³ ïðî ðåºñòðàö³þ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ âíîñÿòüñÿ äî ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè: - ó âèãëÿä³ êíèæå÷êè (çðàçêà 1993 ðîêó) - øëÿõîì ïðîñòàâëåííÿ â íüîìó øòàìïà ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 àáî øòàìïà çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 2; - ó ôîðì³ êàðòêè (çðàçêà 2015 ðîêó) - øëÿõîì âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ, ÿêèé ³ìïëàíòîâàíî ó òàêèé ïàñïîðò, ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ðîáî÷èõ ñòàíö³é òà ï³äêëþ÷åííÿ îðãàíó ðåºñòðàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó (äàë³ - Ðåºñòð). Ó ðàç³ íåï³äêëþ÷åííÿ îðãàíó ðåºñòðàö³¿ äî Ðåºñòðó îñîá³ âèäàºòüñÿ äîâ³äêà ïðî ðåºñòðàö³þ àáî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, à âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ çä³éñíþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèì ï³äðîçä³ëîì ÄÌÑ íà ï³äñòàâ³ òàêî¿ äîâ³äêè. Ïóíêòîì 11 Ïðàâèë ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàí ðåºñòðàö³¿ â³äìîâëÿº â ðåºñòðàö³¿/çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ÿêùî: - îñîáà íå ïîäàëà íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ³íôîðìàö³¿; - ó ïîäàíèõ äîêóìåíòàõ ì³ñòÿòüñÿ íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ àáî ïîäàí³ äîêóìåíòè º íåä³éñíèìè; - çâåðíóëàñÿ îñîáà, ÿêà íå äîñÿãëà 14 ðîê³â. гøåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿/çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ â äåíü çâåðíåííÿ îñîáè àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà øëÿõîì çàçíà÷åííÿ ó çàÿâ³ ïðî ðåºñòðàö³þ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ï³äñòàâ â³äìîâè. Çàçíà÷åíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³ àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 18 Ïðàâèë äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáà àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèê ïîäàº: 1) çàÿâó çà ôîðìàìè, íàâåäåíèìè â³äïîâ³äíî ó äîäàòêàõ 6, 7 àáî 8; 2) äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ßêùî äèòèíà íå äîñÿãëà 16 ðîê³â, ïîäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ä³òåé, ÿê³ º ³íîçåìöÿìè ÷è îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè âíåñåííÿ äàíèõ ïðî ä³òåé äî ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå àáî òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ¿õ áàòüê³â òà êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ. Äîêóìåíòè, âèäàí³ êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè ³íîçåìíèõ äåðæàâ, ï³äëÿãàþòü ëåãàë³çàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè; 3) êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó (ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ ëèøå çà îäíó ïîñëóãó); 4) äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü: - ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, - îðäåð, ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³, äîãîâ³ð íàéìó (ï³äíàéìó, îðåíäè), ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî íàäàííÿ îñîá³ ïðàâà íà âñåëåííÿ äî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, âèçíàííÿ çà îñîáîþ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì àáî ïðàâà âëàñíîñò³ íà íüîãî, ïðàâà íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àáî ³íø³ äîêóìåíòè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ çà çãîäîþ âëàñíèêà/ñï³ââëàñíèê³â æèòëà, íàéìà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ (çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè àáî çãîäà íå âèìàãàþòüñÿ ïðè ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé çà àäðåñîþ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áàòüê³â/îäíîãî ç áàòüê³â àáî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà/ïðåäñòàâíèê³â); - ïðàâî íà ïåðåáóâàííÿ àáî âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñîáè, - äîâ³äêà ïðî ïðèéíÿòòÿ íà îáñëóãîâóâàííÿ â ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 9, êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê áåçäîìíî¿ îñîáè, ôîðìà ÿêîãî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳íñîöïîë³òèêè (äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ó öèõ óñòàíîâàõ àáî çàêëàäàõ); - ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, àäðåñà ÿêî¿ çàçíà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿, - äîâ³äêà ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, âèäàíà êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 10 (äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè); 5) â³éñüêîâèé êâèòîê àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó (äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê àáî ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó); 6) çàÿâó ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 11 (ó ðàç³ çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ðåºñòðàö³¿ ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ). Ó ðàç³ ïîäàííÿ çàÿâè ïðåäñòàâíèêîì îñîáè, êð³ì çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â, äîäàòêîâî ïîäàþòüñÿ: - äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó ïðåäñòàâíèêà; - äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº ïîâíîâàæåííÿ îñîáè ÿê ïðåäñòàâíèêà, êð³ì âèïàäê³â, êîëè çàÿâà ïîäàºòüñÿ çàêîííèìè ïðåäñòàâíèêàìè ìàëîë³òíüî¿ äèòèíè - áàòüêàìè (óñèíîâëþâà÷àìè). Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çà çàÿâîþ çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà çä³éñíþºòüñÿ çà çãîäîþ ³íøèõ çàêîííèõ ïðåäñòàâíèê³â. Ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áàòüê³â çà ð³çíèìè àäðåñàìè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äèòèíè, ÿêà íå äîñÿãëà 14 ðîê³â, ðåºñòðóºòüñÿ ðàçîì ç îäíèì ³ç áàòüê³â çà ïèñüìîâîþ çãîäîþ äðóãîãî ç áàòüê³â ó ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèéìຠçàÿâó, àáî íà ï³äñòàâ³ çàñâ³ä÷åíî¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïèñüìîâî¿ çãîäè äðóãîãî ç áàòüê³â (êð³ì âèïàäê³â, êîëè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äèòèíè âèçíà÷åíî â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó àáî ð³øåííÿì îðãàíó îï³êè òà ï³êëóâàííÿ). Çàáîðîíÿºòüñÿ âèìàãàòè äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè ³íø³ äîêóìåíòè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 29 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè º æèòëî, â ÿêîìó âîíà ïðîæèâຠïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹460-IX, ùî íàáðàâ ÷èííîñò³ 8 ëþòîãî 2020 ðîêó, âíåñåíî ðÿä çì³í äî ÊÀÑ Óêðà¿íè, çîêðåìà äî Ãëàâè 2 «Êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ» Ðîçä³ëó ²²² «Ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü». Ðàçîì ç òèì, ïóíêòîì 2 Ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» âêàçàíîãî Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Îñê³ëüêè êàñàö³éíà ñêàðãà Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó ö³é ñïðàâ³ ïîäàíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹460-IX, òî çä³éñíþþ÷è êàñàö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè Âåðõîâíèé Ñóä êåðóºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ âêàçàíèì Çàêîíîì, òîáòî ó ðåäàêö³¿ Êîäåêñó, ÷èíí³é äî 8 ëþòîãî 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè (òóò ³ íàäàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 8 ëþòîãî 2020 ðîêó) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Äåïàðòàìåíò ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî íüîãî 18 áåðåçíÿ 2017 ðîêó äëÿ îòðèìàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñëóãè ç³ çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Îäíàê çâåðòຠóâàãó ñóäó íà òå, ùî ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ùîäî îá`ºêòó íåðóõîìîñò³ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ñêàðæíèê çàóâàæóº, ùî ÎÑÎÁÀ_2 º âëàñíèöåþ 69/700 ÷àñòèí äîìîâîëîä³ííÿ ÀÄÐÅÑÀ_1 ³ íàäàëà çãîäó íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à ó êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_3 . Îäíàê, àí³ ïîçèâà÷åì, àí³ âëàñíèöåþ 69/700 ÷àñòèí äîìîâîëîä³ííÿ ÀÄÐÅÑÀ_1 íå íàäàíî áóäü-ÿêèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_4 . Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ñòîðîíàìè íå îñïîðþºòüñÿ òå, ùî 69/700 ÷àñòèí äîìîâîëîä³ííÿ ó ÀÄÐÅÑÀ_1 , º îêðåìîþ êâàðòèðîþ ÀÄÐÅÑÀ_3 (ïðî ùî â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî öå º ìàéáóòíüîþ àäðåñîþ) ³, ç îãëÿäó íà äàí³ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, çîáîâ`ÿçàâ çàðåºñòðóâàòè ïîçèâà÷à ïî ì³ñöþ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ðàçîì ç òèì, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðåäñòàâíèê Äåïàðòàìåíòó íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ó Êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâ³ «Áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè» äîìîâîëîä³ííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çíàõîäèòüñÿ ó ñï³ëüí³é âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_2 òà ³íøèõ îñ³á (ñï³ââëàñíèê³â). Ö³ îáñòàâèíè ùîäî íàÿâíîñò³ ñï³ââëàñíèê³â âêàçàíîãî äîìîâîëîä³ííÿ ñóäè íå äîñë³äæóâàëè. Òàê, ñóäè íå âñòàíîâèëè ÷è çàðåºñòðîâàíèé òàêèé îá`ºêò íåðóõîìîñò³ ÿê êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_4 , ÷è çàðåºñòðîâàíå ëèøå äîìîâîëîä³ííÿ ÿê îá`ºêò ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³, íå íàïðàâèëè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 71 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóäàõ ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é) çàïèò äî Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè» ñòîñîâíî ç`ÿñóâàííÿ ïåðåë³êó îñ³á, ÿê³ º âëàñíèêàìè äîìîâîëîä³ííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 Ïðàâèë ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè íàäàííÿ îðãàíó ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº ïðàâî îñîáè íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, à ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî äîêóìåíòà - çà óìîâè íàäàííÿ çãîäè âëàñíèêà/ñï³ââëàñíèê³â æèòëà, íàéìà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿. Îòæå, ñóäàì íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ³ íàäàòè îö³íêó âêàçàíèì ó ö³é ïîñòàíîâ³ îáñòàâèíàì, îñê³ëüêè âîíè ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ö³º¿ ñïðàâè. Êð³ì òîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ïðàâîì âëàñíîñò³ º ïðàâî îñîáè íà ð³÷ (ìàéíî), ÿêå âîíà çä³éñíþº â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çà ñâîºþ âîëåþ, íåçàëåæíî â³ä âîë³ ³íøèõ îñ³á (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 316 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 317 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, âëàñíèêîâ³ íàëåæàòü ïðàâà âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæàííÿ ñâî¿ì ìàéíîì. Ïðàâîìî÷í³ñòü âîëîä³ííÿ ñë³ä ðîçóì³òè ÿê ïåðåäáà÷åíó çàêîíîì (òîáòî þðèäè÷íî çàáåçïå÷åíó) ìîæëèâ³ñòü ìàòè (óòðèìóâàòè) â ñåáå ïåâíå ìàéíî (ïàíóâàòè íàä íèì, çàðàõîâóâàòè íà ñâ³é áàëàíñ ³ ïîä.). Ïðàâîìî÷í³ñòü êîðèñòóâàííÿ îçíà÷ຠïåðåäáà÷åíó çàêîíîì ìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòîâóâàòè, åêñïëóàòóâàòè ìàéíî, îòðèìóâàòè â³ä íüîãî êîðèñí³ âëàñòèâîñò³, éîãî ñïîæèâàííÿ. Ïðàâîìî÷í³ñòü ðîçïîðÿäæåííÿ îçíà÷ຠþðèäè÷íî çàáåçïå÷åíó ìîæëèâ³ñòü âèçíà÷åííÿ ³ âèð³øåííÿ þðèäè÷íî¿ äîë³ ìàéíà øëÿõîì çì³íè éîãî íàëåæíîñò³, ñòàíó àáî ïðèçíà÷åííÿ (â³ä÷óæåííÿ çà äîãîâîðîì, ïåðåäà÷à ó ñïàäùèíó, çíèùåííÿ, ïåðåðîáêà ³ ò. ³í.). Àíàë³çóþ÷è ñêëàäîâ³ ïðàâîìî÷íîñò³ ïðàâà âëàñíîñò³ ó êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñë³ä âèõîäèòè ç òîãî, ùî íàäàííÿ îñîáîþ, ÿêà º âëàñíèêîì æèòëà, äîçâîëó íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè ñòîñóºòüñÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ìàéíîì. Âîäíî÷àñ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ æèòëî, ó ÿêîìó ïîçèâà÷ âèìàãຠçàðåºñòðóâàòè éîãî çà çãîäîþ ÎÑÎÁÀ_2 , íàëåæèòü ¿é ëèøå â ÷àñòèí³, ùî ñòàíîâèòü 69/700 â³ä çàãàëüíî¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 356 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, âëàñí³ñòü äâîõ ÷è á³ëüøå îñ³á ³ç âèçíà÷åííÿì ÷àñòîê êîæíîãî ç íèõ ó ïðàâ³ âëàñíîñò³ º ñï³ëüíîþ ÷àñòêîâîþ âëàñí³ñòþ. Ñòàòòåþ 319 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî âëàñíèê âîëî䳺, êîðèñòóºòüñÿ, ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ñâî¿ì ìàéíîì íà âëàñíèé ðîçñóä. Âëàñíèê ìຠïðàâî â÷èíÿòè ùîäî ñâîãî ìàéíà áóäü-ÿê³ ä³¿, ÿê³ íå ñóïåðå÷àòü çàêîíó. Óñ³ì âëàñíèêàì çàáåçïå÷óþòüñÿ ð³âí³ óìîâè çä³éñíåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ ïðàâà ñï³ëüíî¿ ÷àñòêîâî¿ âëàñíîñò³ âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 358 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Òàê, ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 358 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî ñï³ëüíî¿ ÷àñòêîâî¿ âëàñíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ ñï³ââëàñíèêàìè çà ¿õíüîþ çãîäîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 358 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñï³ââëàñíèêè ìîæóòü äîìîâèòèñÿ ïðî ïîðÿäîê âîëîä³ííÿ òà êîðèñòóâàííÿ ìàéíîì, ùî º ¿õíüîþ ñï³ëüíîþ ÷àñòêîâîþ âëàñí³ñòþ. Îòæå, çàêð³ïëåíà ó ïóíêò³ 18 Ïðàâèë ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ âèìîãà ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ çãîäè íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè ñï³ââëàñíèêàìè æèòëà îáóìîâëåíà îñîáëèâîñòÿìè ðåàë³çàö³¿ ïðàâîìî÷íîñò³ âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéíîì (æèòëîì), ùî ïåðåáóâຠó ñï³ëüí³é ÷àñòêîâ³ âëàñíîñò³, ñóòü ÿêèõ ïîëÿãຠó òîìó, ùî çä³éñíåííÿ áóäü-ÿêèõ þðèäè÷íî çíà÷èìèõ 䳿, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çä³éñíåííÿì ïðàâà âëàñíîñò³, âèìàãຠîòðèìàííÿ çãîäè ³íøèõ îñ³á, ÿêèì íàëåæèòü öå ìàéíî. Îòæå, ïðè ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè â æèòë³, ÿêå ïåðåáóâຠó ñï³ëüí³é âëàñíîñò³, çãîäà ³íøèõ ñï³ââëàñíèê³â º îáîâ`ÿçêîâîþ. Îêð³ì ³íøîãî, â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðåäñòàâíèê Äåïàðòàìåíòó ïîâ³äîìèâ ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî â³äîìîñòåé ç Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè» ñòàíîì íà 31 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ ³íøèõ îñ³á íà äîìîâîëîä³ííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Îäíàê, âêàçàíó ³íôîðìàö³þ àïåëÿö³éíèé ñóä äî óâàãè íå âçÿâ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 áåç íàäàííÿ çãîäè âñ³õ ñï³ââëàñíèê³â º ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 358 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ³ ïóíêòó 18 Ïðàâèë. Ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî, óõâàëåí³ ó ñïðàâ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå ìîæóòü áóòè âèçíàí³ çàêîííèìè ³ îá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ñóäè íå âñòàíîâèëè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü ïðàâèëüíå âèð³øåííÿ ñïðàâè, íå ïåðåâ³ðèëè äîâîäè ñòîð³í ³ íàäàí³ íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ äîêàçè, äîïóñòèëè ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Óñóíóòè ö³ íåäîë³êè ðîçãëÿäó ñïðàâè íà ñòà䳿 êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ç óðàõóâàííÿì ïîâíîâàæåíü ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåìîæëèâî. Îäíî÷àñíî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çîêðåìà, çã³äíî ç ÿêèìè ñóä âæèâຠâèçíà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèÿâëåííÿ ³ âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè (â³äîìîñò³, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè). ϳä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä âèð³øóº ÷è ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè (ôàêòè), ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè é çàïåðå÷åííÿ, ³ ÿêèìè äîêàçàìè âîíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ. Îòæå, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âèêîíàëè îáîâ`ÿçêó ùîäî âæèòòÿ âñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðîàíàë³çóâàâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîðóøèëè íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ãàðàíòîâàíèõ ³ ïåðåäáà÷åíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïðàâ ñêàðæíèêà. Âñòàíîâëåí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ äîïóñòèëè ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ñâ³ä÷àòü ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíî âðàõóâàòè âèñíîâêè, çðîáëåí³ ó ö³é ïîñòàíîâ³, çàáåçïå÷èòè ð³âí³ ïðàâà ó÷àñíèê³â ïðîöåñó ó íàäàíí³ íèìè äîêàç³â äëÿ âñåá³÷íîãî ³ ïîâíîãî äîñë³äæåííÿ òà âèâ÷åííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ çàêîííîãî òà îá´ðóíòîâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâ³ âèòðàòè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Îäåñè â³ä 12 ëèïíÿ 2017 ðîêó ³ óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ñêàñóâàòè. Ñïðàâó ¹522/8166/17 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà ÎÑÎÁÀ_2 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ çàðåºñòðóâàòè çà ì³ñöåì ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Îäåñè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ………………………… …………………………. …………………………. Í.Ì. Ìàðòèíþê À.Â. Æóê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó