Постанова 4875 № 922/1958/19

ÑÕ²ÄÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ ïðîñïåêò Íåçàëåæíîñò³, 13, ì³ñòî Õàðê³â, 61058 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ "25" ëþòîãî 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 922/1958/19 Êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Á³ëåöüêà À.Ì., ñóääÿ Ãðåáåíþê Í.Â., ñóääÿ Ìåäóíèöÿ Î.ª. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Êàçàêîâî¿ Î.Â. çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í: ïðîêóðîð - Áîãàòèðüîâà Î.Ê., ïîñâ³ä÷åííÿ ¹ 045542 â³ä 18.01.17 1-é â³äïîâ³äà÷ - Ìàðòèíîâà À.Ì., äîâ³ðåí³ñòü ¹ 08-21/4287/2-19 â³ä 19.12.19 2-é â³äïîâ³äà÷ - Ìàðòèíîâà À.Ì., äîâ³ðåí³ñòü ¹ 13454 â³ä 24.12.19 3-é â³äïîâ³äà÷ - Ãðèíüêî Ê.Â., ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ¹002256 â³ä 01.08.18; îðäåð íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ¹1009429 â³ä 10.02.20 4-é â³äïîâ³äà÷ - Ãðèíüêî Ê.Â., ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ¹002256 â³ä 01.08.18; îðäåð íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ¹1009428 â³ä 10.02.20 ðîçãëÿíóâøè â ïðèì³ùåíí³ Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ (âõ. ¹ 324 Õ/3) íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.12.2019 (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 27.12.2019, ñóääÿ ×èñòÿêîâà ².Î.) ó ñïðàâ³ ¹ 922/1958/19 çà ïîçîâîì Êåð³âíèêà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 1 Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ äî 1. Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 2. Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³êè òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 3. Ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ Îäàðþê Òåòÿíè Ìèêîëà¿âíè Ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ Îäàðþê Ìàêñèìà Ïàâëîâè÷à ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ îðãàíóì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äîãîâîð³â êóï³âë³-ïðîäàæó òà ïîâåðíåííÿ ìàéíà ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Êåð³âíèê Õàðê³âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 1 Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóâñÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì äî Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (â³äïîâ³äà÷ - 1), Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³êè òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (â³äïîâ³äà÷ - 2), ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ Îäàðþê Òåòÿíè Ìèêîëà¿âíè (â³äïîâ³äà÷ - 3), ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ Îäàðþê Ìàêñèìà Ïàâëîâè÷à (â³äïîâ³äà÷ - 4) - ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ 9 ñåñ³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 7 ñêëèêàííÿ â³ä 26.10.2016 ¹412/16 "Ïðî â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà" â ÷àñòèí³, à ñàìå, ï. 24, 51, 59 äîäàòêó äî ð³øåííÿ; - âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó ¹5487-Â-Ñ â³ä 07.07.2017 êóï³âë³-ïðîäàæó íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü 1-ãî ïîâåðõó ¹ 1, 5, 10, 11 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 62,8 êâ.ì. â íåæèòëîâ³é áóä³âë³ ë³ò. "ÁÍ-1", ÿê³ ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóëèöÿ Ñóìñüêà, áóäèíîê 81, óêëàäåíîãî ì³æ Óïðàâë³ííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³êè òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ÔÎ-Ï Îäàðþê Òåòÿíîþ Ìèêîëà¿âíîþ; - âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó ¹5488-Â-Ñ â³ä 07.07.2017 êóï³âë³-ïðîäàæó íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü 1-ãî ïîâåðõó ¹ 7-:-9 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 8,4 êâ.ì. â íåæèòëîâ³é áóä³âë³ ë³ò. "ÁÍ-1", ÿê³ ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóëèöÿ Ñóìñüêà, áóäèíîê 81, óêëàäåíîãî ì³æ Óïðàâë³ííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³êè òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ÔÎ-Ï Îäàðþê Òåòÿíîþ Ìèêîëà¿âíîþ; - âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó ¹5509-Â-Ñ â³ä 02.11.2017 ïðîäàæó ðóõîìîãî ìàéíà - ë³òí³é ìàéäàí÷èê çàãàëüíîþ ïëîùåþ 120,5 êâ.ì., ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81, óêëàäåíîãî ì³æ Óïðàâë³ííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³êè òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ÔÎ-Ï Îäàðþê Òåòÿíîþ Ìèêîëà¿âíîþ; - çîáîâ'ÿçàííÿ ÔÎ-Ï Îäàðþê Òåòÿíó Ìèêîëà¿âíó ïîâåðíóòè òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì³ñòà Õàðêîâà â îñîá³ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ 1-ãî ïîâåðõó ¹ 1, 5, 10, 11, âàðò³ñòþ 390 600 ãðí., çàãàëüíîþ ïëîùåþ 62,8 êâ.ì. â íåæèòëîâ³é áóä³âë³ ë³ò. "ÁÏ-1" òà ðóõîìå ìàéíî - ë³òí³é ìàéäàí÷èê, âàðò³ñòþ 437 760 ãðí., çàãàëüíîþ ïëîùåþ 120,5 êâ.ì., ùî ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81; - âèòðåáóâàííÿ ó ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ Îäàðþêà Ìàêñèìà Ïàâëîâè÷à íà êîðèñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Õàðêîâà â îñîá³ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü 1-ãî ïîâåðõó ¹ 7-:-9 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 8,4 êâ.ì. â íåæèòëîâ³é áóä³âë³ ë³ò. "ÁÏ-1", âàðò³ñòþ 52 320 ãðí., ðîçòàøîâàí³é çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíèé òèì, ùî Õàðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà íåçàêîííî îáðàëà ñïîñ³á ïðèâàòèçàö³¿ îñïîðþâàíîãî ìàéíà øëÿõîì âèêóïó îðåíäàðåì. Ïðîêóðîð íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî Õàðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà ìຠïðàâî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðîäàæ íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî ïåðåáóâຠó âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, à óïîâíîâàæåíèé íåþ îðãàí ïðèâàòèçàö³¿, à ñàìå Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà, ìຠóêëàñòè â³äïîâ³äíèé äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó, ÿê ïðàâèëî, çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ àóêö³îíó àáî êîíêóðñó (êîíêóðñíèé ïðîäàæ). Ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ òàêèé ïðîäàæ ìîæå áóòè ïðîâåäåíèé øëÿõîì âèêóïó, à ñàìå â äàíîìó âèïàäêó ïðîäàæ øëÿõîì âèêóïó îðåíäàðåì îá'ºêò³â, ÿê³ âæå ïåðåáóâàþòü ó íüîãî â îðåíä³, ÿêùî îðåíäàðåì çà çãîäîþ îðåíäîäàâöÿ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â çä³éñíåíî ïîë³ïøåííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà, ÿêå íåìîæëèâî â³äîêðåìèòè â³ä â³äïîâ³äíîãî îá'ºêòà áåç çàâäàííÿ éîìó øêîäè, â ðîçì³ð³ íå ìåíø ÿê 25 â³äñîòê³â ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ ìàéíà, çà ÿêèì âîíî áóëî ïåðåäàíî â îðåíäó, âèçíà÷åíî¿ ñóá'ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ - ñóá'ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ äëÿ ö³ëåé îðåíäè ìàéíà. Çîêðåìà, äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî ó çâ³ò³ ïðî îö³íêó ìàéíà, äîãîâîð³ îðåíäè, äîãîâîð³ êóï³âë³-ïðîäàæó, çàÿâö³ îðåíäàðÿ ç ïðîõàííÿì íàäàòè äîçâ³ë íà ïðèâàòèçàö³þ áóäü ÿê³ â³äîìîñò³ ïðî òàê³ ïîë³ïøåííÿ â³äñóòí³. À îòæå, îðåíäàðåì äî îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿ íå ïîäàâàëèñü äîêóìåíòè, ùî ì³ñòÿòü íåâ³ä'ºìí³ ïîë³ïøåííÿ, çä³éñíåí³ çà ÷àñ éîãî îðåíäè, ï³ä ÷àñ ïðèâàòèçàö³¿. Ïðîêóðîð ââàæàº, ùî îáðàíèé ñïîñ³á ïðèâàòèçàö³¿ íå ò³ëüêè º íåçàêîííèì, à é ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè òà òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Ïðîêóðîð ââàæàº, ùî ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ ïðîöåäóðè â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â íåðóõîìîñò³ òà óêëàäàííÿ ñï³ðíèõ äîãîâîð³â êóï³âë³-ïðîäàæó â³äïîâ³äà÷àìè áóëè ïîðóøåí³ âèìîãè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ìàéíà", Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)", Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³", Ïðîãðàìè ïðèâàòèçàö³¿ òà â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà íà 2012 - 2016 ðîêè, Ïðîãðàìè ïðèâàòèçàö³¿ òà â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà íà 2017 - 2022 ðîêè, ùî áåçïîñåðåäíüî ïîðóøóº ïðàâà òà ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 922/1958/19 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Çàñòóïíèê ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³, ïðîêóðîð), íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 922/1958/19 òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïðîêóðîðà. Ñóäîâ³ âèòðàòè çà ïîäàííÿ ïîçîâó òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äøêîäóâàòè íà êîðèñòü ïðîêóðàòóðè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äà÷³â. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòè çà ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ïðîêóðàòóðè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³.  îá´ðóíòóâàííÿì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè äîâîäàì ïðîêóðîðà ñòîñîâíî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ñï³ðíèì ìàéíîì îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à â îñíîâó ð³øåííÿ ïîêëàäåíî âèêëþ÷íî äîâîäè 1-ãî òà 2-ãî â³äïîâ³äà÷³â. Ïðîêóðîð ââàæàº, ùî â äàíîìó âèïàäêó ï. 5.6.1 äîäàòêîâî¿ óãîäè ¹ 1 â³ä 29.10.2012 äî äîãîâîðó îðåíäè ¹ 4942 â³ä 06.08.12, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî îðåíäàð, ÿêèé íàëåæíî âèêîíóº ñâî¿ îáîâ'ÿçêè, ó ðàç³ ïðîäàæó ìàéíà, ùî ïåðåäàíå â îðåíäó, ìຠïåðåâàæíå ïðàâî ïåðåä ³íøèìè îñîáàìè íà éîãî âèêóï, íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñü, îñê³ëüêè ñàìà ïðîöåäóðà âèêóïó îðåíäàðåì ïîâèííà áóëà çä³éñíþâàòèñü â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)». Ïðîêóðîð íàãîëîøóº, ùî ïðîäàæ îá'ºêò³â ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿ (äî ÿêèõ â³äíîñÿòüñÿ ñï³ðí³ íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ) ìຠáóòè ïðîâåäåíèé âèêëþ÷íî øëÿõîì ïðîâåäåííÿ àóêö³îíó àáî êîíêóðñó, ³ ëèøå ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ òàêèé ïðîäàæ ìîæå áóòè ïðîâåäåíèé øëÿõîì âèêóïó, çîêðåìà øëÿõîì âèêóïó îðåíäàðåì îá'ºêòó îðåíäè, ÿêùî íèì çà çãîäîþ îðåíäîäàâöÿ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â çä³éñíåíî ïîë³ïøåííÿ öüîãî ìàéíà â ðîçì³ð³ íå ìåíøå ÿê 25 â³äñîòê³â éîãî ðèíêîâî¿ âàðòîñò³, àëå îðåíäàðåì ïîë³ïøåííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà íå ïðîâîäèëèñü. Ââàæàº, ùî íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷àìè çàçíà÷åíèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðèâàòèçàö³¿ óíåìîæëèâèëî ðàö³îíàëüíå òà åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà îá'ºêòó ïðèâàòèçàö³¿ - êîìóíàëüíîãî ìàéíà ãðîìàäè ì. Õàðêîâà òà ïîðóøèëî ìàòåð³àëüí³ ³íòåðåñè äåðæàâè òà ïðàâà é ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Õàðêîâà. Ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ íà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.12.2000 ¹ 4-ðï/2000 ó ñïðàâ³ ¹ 1-16/2000 ñòîñîâíî òîãî, ùî äîö³ëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ òîãî ÷è ³íøîãî ñïîñîáó ïðèâàòèçàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ îðãàíîì ïðèâàòèçàö³¿ ñàìîñò³éíî. Ïðîêóðîð ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íàäàíî ïðàâîâó îö³íêó äîãîâîðó îðåíäè ¹ 4942 â³ä 06.08.2012 òà çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî ä³éñí³ñòü îñòàííüîãî â ñèëó ïðåçóìïö³¿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðàâî÷èíó çã³äíî ñò. 204 ÖÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè äàíèé äîãîâ³ð íå º ïðåäìåòîì ñïîðó òà îðåíäí³ â³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè ñïîðó ïðîêóðîðîì íå îñêàðæóâàëèñü. Êð³ì òîãî, íà äóìêó ïðîêóðîðà, áåçï³äñòàâíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïðîêóðîðîì íå äîâåäåíî òîé ôàêò, ùî ñï³ðíå ð³øåííÿ ì³ñüêðàäè ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà íèì ïîðóøåíî ïðàâà ³íøèõ îñ³á. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 21.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 922/1958/19 ñôîðìîâàíî êîëåã³þ ñóää³â Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷) Á³ëåöüêà À.Ì., ñóääÿ Ãðåáåíþê Í.Â., ñóääÿ Ìåäóíèöÿ Î.ª. Óõâàëîþ Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23.01.2020 àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó, îñê³ëüêè àïåëÿíò íå íàäàâ äî ñóäó íàëåæíèõ äîêàç³â ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó; íàäàíî äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. 24.01.2020 äî Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä ïðîêóðàòóðè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëè äîêàçè ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, à ñàìå: ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ¹ 32 â³ä 17.01.2020 ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 33 045,60 ãðí. Óõâàëîþ Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 28.01.2020 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà äàíîþ àïåëÿö³éíîþ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó íà 25.02.2020 îá 10:30 ãîä. 30.01.2020 â³ä Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó 1-é â³äïîâ³äà÷ ââàæຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîá´ðóíòîâàíîþ, à âèêëàäåí³ â í³é äîâîäè ïîìèëêîâèìè. Ïðîñèòü çàëèøèòè ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.12.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 922/2593/19 áåç çì³í, àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ. Õàðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà (1-é â³äïîâ³äà÷) ïðè öüîìó çàçíà÷àº, ùî ï. 5.6.1 äîäàòêîâî¿ óãîäè ¹ 1 â³ä 29.10.2012 äî äîãîâîðó îðåíäè ¹ 4942 â³ä 06.08.12 â³äïîâ³äàâ ä³þ÷îìó íà ÷àñ óêëàäàííÿ äîãîâîðó Ïîðÿäêó ïåðåäà÷³ â îðåíäó ìàéíà, ùî º êîìóíàëüíîþ âëàñí³ñòþ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà â ÷àñòèí³ çàòâåðäæåíîãî Õàðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ òèïîâîãî äîãîâîðó îðåíäè, ÿêèé áóâ îáîâ'ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ íà òåðèòî𳿠ì. Õàðêîâà.  îá´ðóíòóâàííÿì áåçï³äñòàâíîñò³ àðãóìåíò³â ïðîêóðîðà 1-é â³äïîâ³äà÷ òàêîæ âêàçóº íà òå, ùî Çàêîíè Óêðà¿íè «Ïðî îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà» òà «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)» íå ïåðåäáà÷àëè çàáîðîíè ùîäî ïåðåâàæíîãî ïðàâà îðåíäàðÿ íà ïðèäáàííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà, òîìó íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ì³æ íàéìîäàâöåì òà íàéìà÷åì ó ðàç³ ïðîäàæó ìàéíà, ïåðåäàíîãî ó íàéì (îðåíäó), ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ íîðìè, çàêð³ïëåíî¿ ó ÷. 2 ñò. 777 ÖÊ Óêðà¿íè. ßê çàçíà÷ຠ1-é â³äïîâ³äà÷, Õàðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ äîòðèìàíî ñïîñ³á ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ùîäî â³ä÷óæåííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó êîìóíàëüíîãî ìàéíà, îñê³ëüêè ð³øåííÿ ïðèéíÿòî íà ÷åðãîâ³é ñåñ³¿, ÿêà º ïðàâîìî÷íîþ, ð³øåííÿ áóëî ïðèéíÿòî çà ðåçóëüòàòàìè á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â ïðèñóòí³õ äåïóòàò³â. Ïðåäñòàâíèê 3-ãî òà 4-ãî â³äïîâ³äà÷³â íàäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ââàæຠð³øåííÿ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çîêðåìà â³äïîâ³äà÷³ çàçíà÷àþòü ïðî çàêîíí³ñòü ð³øåííÿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåðóõîìîãî ìàéíà øëÿõîì âèêóïó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)».  îá´ðóíòóâàííÿì â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèòðåáóâàííÿ ñï³ðíèõ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â³äïîâ³äà÷³ ïîñèëàþòüñÿ íà òå, ùî ñòîðîíè óêëàëè äîãîâîðè êóï³âë³-ïðîäàæó ïðè ¿õ â³ëüíîìó âîëåâèÿâëåíí³ òà â÷èíèëè 䳿, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ïðèéíÿòòÿ ¿õ äî âèêîíàííÿ, òîáòî 䳿 ñòîð³í ñïðÿìîâàí³ íà ðåàëüíå íàñòàííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, òà ç óðàõóâàííÿì ïîäàëüøî¿ äåðæàâíî¿ ïåðåðåºñòðàö³¿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî çàêîííó ïðèâàòèçàö³þ ìàéíà. Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³êè òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (2-é â³äïîâ³äà÷) ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæຠð³øåííÿ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðîñèòü çàëèøèòè ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.12.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 922/2593/19 áåç çì³í, àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ çàïåðå÷åíü 2-é â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðîòå, ùî ñï³ðí³ íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ áóëè âêëþ÷åí³ äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ 15 ñåñ³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 6 ñêëèêàííÿ â³ä 25.04.2012 «Ïðî êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ì³ñòà», à îòæå ºäèíèì çàêîííèì âëàñíèêîì öüîãî ìàéíà áóëà Õàðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà, ÿêà 26.10.2016 ³ ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹412/16 «Ïðî â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà». Âêàçàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî íà ÷åðãîâ³é ñåñ³¿, ÿêà áóëà ïðàâîìî÷íîþ. 2-é â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ äîãîâîð³â êóï³âë³-ïðîäàæó íåä³éñíèìè, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàéíà. 24.02.2020 Õàðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà çâåðíóëàñü ç çàÿâîþ ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 922/1958/19 äî çàê³í÷åííÿ ðîçãëÿäó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ñóäîâî¿ ñïðàâè ¹ 912/2385/18, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî â ìåæàõ ñïðàâè ¹ 912/2385/18 âèð³øóºòüñÿ ïðàâîâà ïðîáëåìà ùîäî íåîäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â ÷àñòèí³ ï³äñòàâ òà âèïàäê³â ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðàòóðè â ñóä³. Ðîçãëÿíóâøè çàÿâó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, çà ïðèïèñàìè ï. 7 ÷. 1 ñò. 228, ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, à òàêîæ ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ìîæå çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó âèïàäêó ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (â ³íø³é ñïðàâ³) ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïàëàòîþ, îá`ºäíàíîþ ïàëàòîþ, Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðåäñòàâíèê Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â ìåæàõ ñïðàâè ¹ 912/2385/18 Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèð³øóºòüñÿ âèêëþ÷íà ïðàâîâà ïðîáëåìà ùîäî íåîäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â ÷àñòèí³ ï³äñòàâ òà âèïàäê³â ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðàòóðè â ñóä³. Âò³ì, âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó âæå áóâ íàäàíèé Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 587/430/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-104/16-ö). Çîêðåìà, â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 587/430/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-104/16-ö) Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº, ùî ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí îá´ðóíòîâóºòüñÿ ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³ (àáç. 1, 2 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó). Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó (àáç. 1-3 ÷. 4 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó). Âêàçàíèì ïðèïèñàì êîðåñïîíäóþòü â³äïîâ³äí³ ïðèïèñè ñò. 53 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 53 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íåâèêîíàííÿ öèõ âèìîã ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 174 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç àáç. 2 ÷. 5 ñò. 53 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ó ðàç³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çàçíà÷åíèé îðãàí íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó àáî â³äñóòíîñò³ ó íüîãî ïîâíîâàæåíü ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîð çàçíà÷ຠïðî öå â ïîçîâí³é çàÿâ³ ³ â òàêîìó ðàç³ íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó äâîõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè òàêèé çàõèñò ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 2) ÿêùî íåìຠîðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïðè öüîìó, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ÷. 4 ñò. 53 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà ÷. 3 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ó÷àñòü ïðîêóðîðà â ñóäîâîìó ïðîöåñ³ ìîæëèâà çà óìîâè îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, à ñàìå: ìຠáóòè äîâåäåíî íåçä³éñíåííÿ àáî íåíàëåæíå çä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñóá`ºêòîì âëàäè, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, àáî ï³äòâåðäæåíî â³äñóòí³ñòü òàêîãî îðãàíó. ßêùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîð çàçíà÷èâ â³äñóòí³ñòü îðãàíó, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, äîâ³ä ïðîêóðîðà ùîäî â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è íàäàâ ïðîêóðîð äîêàçè â÷èíåííÿ íèì ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ïðîöåäóðà, ïåðåäáà÷åíà àáç. 3, 4 ÷. 4 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" çàñòîñîâóºòüñÿ äî âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèïàäêó, ÿêùî çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ ç òàêîãî çàõèñòó. Ó äàí³é ñïðàâ³ çàñòóïíèê êåð³âíèêà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 1 Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóâñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³êè ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì., ÔÎÏ Îäàðþê Ì.Ï., òà íà âèêîíàííÿ ÷. 4 ñò. 53 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà ÷. 3 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" â òåêñò³ ïîçîâíî¿ çàÿâè îá´ðóíòóâàâ ñâîþ ïîçèö³þ ùîäî â³äñóòíîñò³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ çàõèñòó ¿¿ ³íòåðåñ³â ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî Õàðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà ïðåäñòàâëÿº ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Õàðêîâà, àëå âðàõîâóþ÷è, ùî ñàìå âîíà â äàíîìó âèïàäêó â÷èíèëà 䳿, ÿê³ íåãàòèâíî âïëèâàþòü íà ³íòåðåñè ãðîìàäè ì³ñòà, ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ ç äàíèì ïîçîâîì ñàìîñò³éíî. Òàêîæ ïðîêóðîð â ïîçîâí³é çàÿâ³ îá´ðóíòóâàâ, ó ÷îìó, íà éîãî ïîãëÿä, ïîëÿãຠïîðóøåííÿ öèõ ³íòåðåñ³â (òîáòî íàâ³â ï³äñòàâè ïîçîâó). Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, âðàõîâóþ÷è, ùî âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó âæå áóâ íàäàíèé Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 587/430/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-104/16-ö), ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äìîâëÿº â çàäîâîëåíí³ çàÿâè 1-ãî â³äïîâ³äà÷à - Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 922/1958/19 äî çàê³í÷åííÿ ïåðåãëÿäó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ñïðàâè ¹ 912/2385/18. Çã³äíî ³ç ñò.269 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîäàí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè íàäàâ äîêàçè íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá'ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ'ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàþòüñÿ ³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè òà ï³äñòàâè ïîçîâó, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóäîâà êîëåã³ÿ, áåðó÷è äî óâàãè ìåæ³ ïåðåãëÿäó ñïðàâè ó àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà, ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè òà â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 06.08.2012 ì³æ Óïðàâë³ííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³êè òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ Óïðàâë³ííÿ) òà ÔÎÏ Îäàðþê Òåòÿíîþ Ìèêîëà¿âíîþ (äàë³ îðåíäàð) óêëàäåíî äîãîâ³ð îðåíäè ¹ 4942 (äàë³ - äîãîâ³ð). Äîäàòêîâîþ óãîäîþ ¹ 1 â³ä 29.10.2012 äî äîãîâîðó îðåíäè íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ (áóä³âë³) òà ìàéíà ¹ 4942 â³ä 06.08.2012 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿. Çã³äíî ç ï.1.1. äîãîâîðó îðåíäè ¹ 4942 â³ä 06.08.2012 â ðåäàêö³¿ Äîäàòêîâî¿ óãîäè ¹ 1 â³ä 29.10.2012 Óïðàâë³ííÿ, ÿê îðåíäîäàâåöü ïåðåäàº, à îðåíäàð ïðèéìຠâ ñòðîêîâå ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ íåæèòëîâó áóä³âëþ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 71,2 êâ.ì., òà ë³òí³é ìàéäàí÷èê ïëîùåþ 120,5 êâ.ì., äàë³ "Ìàéíî", ÿêå íàëåæèòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì.Õàðêîâà, ðîçòàøîâàíå çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81, ë³ò. «ÁÏ-1». Çà Àêòîì ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ â³ä 29.10.2012 îðåíäîäàâåöü ïåðåäàâ, à îðåíäàð ïðèéíÿâ â îðåíäíå êîðèñòóâàííÿ íåæèòëîâó áóä³âëþ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 71,2 êâ.ì., òà ë³òí³é ìàéäàí÷èê ïëîùåþ 120,5 êâ.ì., ðîçòàøîâàíå çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81, ë³ò. «ÁÏ-1». Ó ï. 5.6. äîãîâîðó â ðåäàêö³¿ äîäàòêîâî¿ óãîäè ¹ 1 â³ä 29.10.2012 ñòîðîíè äîãîâîðó îðåíäè ïåðåäáà÷èëè ïðàâî îðåíäàðÿ íà âèêóï îá'ºêòà îðåíäè, çîêðåìà âèçíà÷èëè, ùî îðåíäàð, ÿêèé íàëåæíî âèêîíóº ñâî¿ îáîâ'ÿçêè, ó ðàç³ ïðîäàæó ìàéíà, ùî ïåðåäàíå â îðåíäó, ìຠïåðåâàæíå ïðàâî ïåðåä ³íøèìè îñîáàìè íà éîãî âèêóï. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 289 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îðåíäàð ìຠïðàâî íà âèêóï îá'ºêòà îðåíäè, ÿêùî òàêå ïðàâî ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì îðåíäè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 204 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðàâî÷èí º ïðàâîì³ðíèì, ÿêùî éîãî íåä³éñí³ñòü ïðÿìî íå âñòàíîâëåíà çàêîíîì àáî ÿêùî â³í íå âèçíàíèé ñóäîì íåä³éñíèì. Âêàçàíèé äîãîâ³ð îðåíäè º ä³éñíèì â ñèëó ïðåçóìïö³¿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðàâî÷èíó çã³äíî ç ñò. 204 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ð³øåííÿì 9 ñåñ³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 7 ñêëèêàííÿ "Ïðî â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà" â³ä 26.10.2016 ¹ 412/16 âèð³øåíî ïðîâåñòè â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Õàðêîâà øëÿõîì âèêóïó (çã³äíî ç äîäàòêîì). Çã³äíî ç ï. 24 äîäàòêó äî âèùåâêàçàíîãî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âèð³øåíî ïðîâåñòè â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè øëÿõîì âèêóïó ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì.: íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïåðøîãî ïîâåðõó íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81, ë³ò. "ÁÏ-1", çàãàëüíîþ ïëîùåþ 8,4 êâ.ì. Çã³äíî ç ï. 51 äîäàòêó äî âèùåâêàçàíîãî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âèð³øåíî ïðîâåñòè â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè øëÿõîì âèêóïó ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì.: íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïåðøîãî ïîâåðõó íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81, ë³ò. "ÁÏ-1", çàãàëüíîþ ïëîùåþ 62,8 êâ.ì. Çã³äíî ç ï. 59 äîäàòêó äî âèùåâêàçàíîãî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âèð³øåíî ïðîâåñòè â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè øëÿõîì âèêóïó ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì.: ìàéíî, ðîçòàøîâàíå çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81, ë³ò. "áï", çàãàëüíîþ ïëîùåþ 120,5 êâ.ì. Íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíîãî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Óïðàâë³ííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ íàêàçîì â³ä 22.11.2016 çà ¹208 «Ïðî ïðîâåäåííÿ îö³íêè òà ³íâåíòàðèçàö³¿ ìàéíà çà àäðåñîþ: Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81, ë³ò. «ÁÏ-1» ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ âàðòîñò³ ìàéíà äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó»: ïðèçíà÷åíî äàòó îö³íêè òà ³íâåíòàðèçàö³¿ - 30.11.2016; äîðó÷åíî ñóá'ºêòó îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÔÎÏ Áóéíèöüêîìó Ì.Â. ïðîâåäåííÿ îö³íêè âàðòîñò³ ìàéíà, íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ë³ò. «ÁÏ-1», ùî çíàõîäèòüñÿ â îðåíä³ ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ. Ñóá'ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÔÎÏ Áóéíèöüêèì Ì.Â. íà âèêîíàííÿ íàêàçó Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ â³ä 22.11.2016 çà ¹208 «Ïðî ïðîâåäåííÿ îö³íêè òà ³íâåíòàðèçàö³¿ ìàéíà çà àäðåñîþ: Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81, ë³ò. «ÁÏ-1» ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ âàðòîñò³ ìàéíà äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó» áóëî ïðîâåäåíî îáñòåæåííÿ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü 1-ãî ïîâåðõó íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 62,8 êâ.ì. çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, Ñóìñüêà, 81 ñòàíîì íà 30.11.2016. ³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 4, 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îö³íêó ìàéíà, ìàéíîâèõ ïðàâ òà ïðîôåñ³éíó îö³íî÷íó ä³ÿëüí³ñòü â Óêðà¿í³" ïðè ïðîâåäåíí³ îö³íêè ìàéíà, ÿêùî çàçíà÷åíà îö³íêà çàòâåðäæóºòüñÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðîâîäèòüñÿ îáîâ'ÿçêîâå ðåöåíçóâàííÿ çâ³òó, ÿêå ïîëÿãຠâ êðèòè÷íîìó ðîçãëÿä³ òà íàäàíí³ âèñíîâê³â ùîäî ïîâíîòè, ïðàâèëüíîñò³ âèêîíàííÿ òà â³äïîâ³äíîñò³ çàñòîñîâàíèõ ïðîöåäóð âèìîãàì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. 12.12.2016 ïðîâåäåíî ðåöåíçóâàííÿ çâ³òó ïðî îö³íêó ìàéíà: íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ðîçòàøîâàíèõ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81 ë³ò. "ÁÏ-1" ðåöåíçåíòîì îö³íþâà÷åì Áåëèõîì Á.Ì. (ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ÌÔ ¹ 002 - ÏÊ â³ä 26.03.2015). Çã³äíî ç âèñíîâêîì ðåöåíçåíòà: çâ³ò ïðåäñòàâëåíèé ñóá'ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ Áóéíèöüêèì Ì.Â., çàðåºñòðîâàíèì â äåðæàâíîìó ðåºñòð³ îö³íþâà÷³â, ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ ¹6239 â³ä 31.01.2008, âèêîíàíî çã³äíî ³ç çàãàëüíîïðèéíÿòèìè íîðìàìè ì³æíàðîäíî¿ ïðàêòèêè îö³íêè íåðóõîìîñò³, êåðóþ÷èñü ñòàíäàðòàìè òà íîðìàòèâíèìè äîêóìåíòàìè. Çâ³ò ïðî îö³íêó ìàéíà ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèé, çã³äíî ³ç ìåòîþ îö³íêè - âèçíà÷åííÿ ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ îá'ºêòà îö³íêè äëÿ âèçíà÷åííÿ âàðòîñò³, ç ìåòîþ ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó. Ðèíêîâà âàðò³ñòü çàçíà÷åíîãî îá'ºêòà íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü 1-ãî ïîâåðõó íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 62,8 êâ.ì. çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, Ñóìñüêà, 81 ñêëàäຠ325 500 ãðí. áåç óðàõóâàííÿ ÏÄÂ. Âèñíîâîê çàòâåðäæåíî 12.01.2017. 07.07.2017 ì³æ Óïðàâë³ííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³êè òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì. óêëàäåíî äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ¹ 5487-Â-Ñ ùîäî ïåðåäà÷³ îñòàíí³é ó âëàñí³ñòü íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü 1-ãî ïîâåðõó ¹1, 5, 10, 11 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 62,8 êâ.ì. â íåæèòëîâ³é áóä³âë³ ë³ò. "ÁÏ-1", ðîçòàøîâàíèõ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, áóä. 81. Äîãîâ³ð ïîñâ³ä÷åíî ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Õàðê³âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ãàâðèëîâîþ Ñ.À. òà çàðåºñòðîâàíèé â ðåºñòð³ çà ¹ 1582. ³äïîâ³äíî äî àêòó ¹ 5487-Â-Ñ íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ ïåðåäàí³ ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì. Òàêîæ, íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíîãî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà íàêàçó ¹208 â³ä 22.11.2016 Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ ñóá'ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÔÎÏ Áóéíèöüêèì Ì.Â. ïðîâåäåíî îö³íêó âàðòîñò³ ìàéíà, íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ë³ò. «ÁÏ-1», çàãàëüíîþ ïëîùåþ 8,4 êâ.ì. çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, Ñóìñüêà, 81 ñòàíîì íà 30.11.2016. 12.12.2016 ïðîâåäåíî ðåöåíçóâàííÿ çâ³òó ïðî îö³íêó ìàéíà: íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ðîçòàøîâàíèõ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81 ë³ò. "ÁÏ-1" ðåöåíçåíòîì îö³íþâà÷åì Áåëèõîì Á.Ì. (ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ÌÔ ¹ 002 - ÏÊ â³ä 26.03.2015). Çã³äíî ç âèñíîâêîì ðåöåíçåíòà: çâ³ò ïðåäñòàâëåíèé ñóá'ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ Áóéíèöüêèì Ì.Â. çàðåºñòðîâàíèì â äåðæàâíîìó ðåºñòð³ îö³íþâà÷³â, ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ ¹6239 â³ä 31.01.2008, âèêîíàíî çã³äíî ³ç çàãàëüíîïðèéíÿòèìè íîðìàìè ì³æíàðîäíî¿ ïðàêòèêè îö³íêè íåðóõîìîñò³, êåðóþ÷èñü ñòàíäàðòàìè òà íîðìàòèâíèìè äîêóìåíòàìè. Çâ³ò ïðî îö³íêó ìàéíà ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèé, çã³äíî ³ç ìåòîþ îö³íêè - âèçíà÷åííÿ ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ îá'ºêòà îö³íêè äëÿ âèçíà÷åííÿ âàðòîñò³, ç ìåòîþ ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó. Ðèíêîâà âàðò³ñòü çàçíà÷åíîãî îá'ºêòà, à ñàìå: íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ë³ò. «ÁÏ-1», çàãàëüíîþ ïëîùåþ 8,4 êâ.ì. çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, Ñóìñüêà, 81 ñêëàäຠ43 600 ãðí. áåç óðàõóâàííÿ ÏÄÂ. Çâ³ò çàòâåðäæåíî 12.01.2017. 07.07.2017 ì³æ Óïðàâë³ííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³êè òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì. óêëàäåíî äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ¹ 5488-Â-Ñ, ùîäî ïåðåäà÷³ îñòàíí³é íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü 1-ãî ïîâåðõó ¹7-;-9 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 8,4 êâ.ì. â íåæèòëîâ³é áóä³âë³ ë³ò. "ÁÏ-1", ðîçòàøîâàíèõ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, áóä. 81. Äîãîâ³ð ïîñâ³ä÷åíî ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Õàðê³âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ãàâðèëîâîþ Ñ.À. òà çàðåºñòðîâàíèé â ðåºñòð³ çà ¹ 1586. ³äïîâ³äíî äî àêòó ¹ 5488-Â-Ñ íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ ïåðåäàí³ ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì. Òàêîæ, íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíîãî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà íàêàçó ¹208 â³ä 22.11.2016 Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ ñóá'ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÔÎÏ Áóéíèöüêèì Ì.Â. ïðîâåäåíî îö³íêó âàðòîñò³ ìàéíà, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81 ñòàíîì íà 30.11.2016. 12.12.2016 ïðîâåäåíî ðåöåíçóâàííÿ çâ³òó ïðî îö³íêó ìàéíà: ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81 ðåöåíçåíòîì îö³íþâà÷åì Áåëèõîì Á.Ì. (ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ÌÔ ¹ 002 - ÏÊ â³ä 26.03.2015). Çã³äíî ç âèñíîâêîì ðåöåíçåíòà: çâ³ò ïðåäñòàâëåíèé ñóá'ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ Áóéíèöüêèì Ì.Â. çàðåºñòðîâàíèì â äåðæàâíîìó ðåºñòð³ îö³íþâà÷³â, ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ ¹6239 â³ä 31.01.2008, âèêîíàíî çã³äíî ³ç çàãàëüíîïðèéíÿòèìè íîðìàìè ì³æíàðîäíî¿ ïðàêòèêè îö³íêè íåðóõîìîñò³, êåðóþ÷èñü ñòàíäàðòàìè òà íîðìàòèâíèìè äîêóìåíòàìè. Çâ³ò ïðî îö³íêó ìàéíà ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèé, çã³äíî ³ç ìåòîþ îö³íêè - âèçíà÷åííÿ ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ îá'ºêòà îö³íêè äëÿ âèçíà÷åííÿ âàðòîñò³, ç ìåòîþ ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó. Ðèíêîâà âàðò³ñòü çàçíà÷åíîãî îá'ºêòà, ìàéíà, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë Ñóìñüêà, 81 ñêëàäຠ364 000 ãðí. áåç óðàõóâàííÿ ÏÄÂ. Âèñíîâîê çàòâåðäæåíî 12.01.2017. 22.11.2017 ì³æ Óïðàâë³ííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³êè òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì. óêëàäåíî äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ¹ 5509-Â-Ñ ùîäî ïåðåäà÷³ îñòàíí³é ìàéíà - ë³òíüîãî ìàéäàí÷èêó, ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, áóä. 81. Äîãîâ³ð ïîñâ³ä÷åíî ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Õàðê³âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ãàâðèëîâîþ Ñ.À. òà çàðåºñòðîâàíèé â ðåºñòð³ çà ¹ 14771. ³äïîâ³äíî äî àêòó ¹ 5509-Â-Ñ íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ ïåðåäàí³ ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì. Çâåðòàþ÷èñü ³ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó, ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî Õàðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà íåçàêîííî îáðàëà ñïîñ³á ïðèâàòèçàö³¿ îñïîðþâàíîãî ìàéíà øëÿõîì âèêóïó îðåíäàðåì. Ïðîêóðîð íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî Õàðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà ìຠïðàâî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðîäàæ íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî ïåðåáóâຠó âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, à óïîâíîâàæåíèé íåþ îðãàí ïðèâàòèçàö³¿, à ñàìå Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà, ìຠóêëàñòè â³äïîâ³äíèé äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó, ÿê ïðàâèëî, çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ àóêö³îíó àáî êîíêóðñó (êîíêóðñíèé ïðîäàæ). Ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ òàêèé ïðîäàæ ìîæå áóòè ïðîâåäåíèé øëÿõîì âèêóïó, à ñàìå â äàíîìó âèïàäêó ïðîäàæ øëÿõîì âèêóïó îðåíäàðåì îá'ºêò³â, ÿê³ âæå ïåðåáóâàþòü ó íüîãî â îðåíä³, ÿêùî îðåíäàðåì çà çãîäîþ îðåíäîäàâöÿ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â çä³éñíåíî ïîë³ïøåííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà, ÿêå íåìîæëèâî â³äîêðåìèòè â³ä â³äïîâ³äíîãî îá'ºêòà áåç çàâäàííÿ éîìó øêîäè, â ðîçì³ð³ íå ìåíø ÿê 25 â³äñîòê³â ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ ìàéíà, çà ÿêèì âîíî áóëî ïåðåäàíî â îðåíäó, âèçíà÷åíî¿ ñóá'ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ - ñóá'ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ äëÿ ö³ëåé îðåíäè ìàéíà. Çîêðåìà, äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî ó çâ³ò³ ïðî îö³íêó ìàéíà, äîãîâîð³ îðåíäè, äîãîâîð³ êóï³âë³-ïðîäàæó, çàÿâö³ îðåíäàðÿ ç ïðîõàííÿì íàäàòè äîçâ³ë íà ïðèâàòèçàö³þ áóäü ÿê³ â³äîìîñò³ ïðî òàê³ ïîë³ïøåííÿ â³äñóòí³. À îòæå, îðåíäàðåì äî îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿ íå ïîäàâàëèñü äîêóìåíòè, ùî ì³ñòÿòü íåâ³ä'ºìí³ ïîë³ïøåííÿ, çä³éñíåí³ çà ÷àñ éîãî îðåíäè, ï³ä ÷àñ ïðèâàòèçàö³¿. Ïðîêóðîð ââàæàº, ùî îáðàíèé ñïîñ³á ïðèâàòèçàö³¿ íå ò³ëüêè º íåçàêîííèì, à é ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè òà òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Ââàæàþ÷è, ùî ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ ïðîöåäóðè â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â íåðóõîìîñò³ òà óêëàäàííÿ ñï³ðíèõ äîãîâîð³â êóï³âë³-ïðîäàæó â³äïîâ³äà÷àìè áóëè ïîðóøåí³ âèìîãè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ìàéíà", Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)", Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³", Ïðîãðàìè ïðèâàòèçàö³¿ òà â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà íà 2012 - 2016 ðîêè, Ïðîãðàìè ïðèâàòèçàö³¿ òà â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà íà 2017 - 2022 ðîêè, ùî áåçïîñåðåäíüî ïîðóøóº ïðàâà òà ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà, ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ ç â³äïîâ³äíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèòü: âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ 9 ñåñ³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 7 ñêëèêàííÿ â³ä 26.10.2016 ¹412/16 "Ïðî â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà" â ÷àñòèí³, à ñàìå, ï. 24, 51, 59 äîäàòêó äî ð³øåííÿ; âèçíàòè íåä³éñíèìè äîãîâîðè êóï³âë³-ïðîäàæó: ¹5487-Â-Ñ â³ä 07.07.2017; ¹5488-Â-Ñ â³ä 07.07.2017; ¹5509-Â-Ñ â³ä 02.11.2017; ùî óêëàäåí³ ì³æ Óïðàâë³ííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³êè òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì. Òàêîæ, ïðîêóðîð ïðîñèòü çîáîâ'ÿçàòè 3-ãî â³äïîâ³äà÷à ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì. ïîâåðíóòè òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì³ñòà Õàðêîâà â îñîá³ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ 1-ãî ïîâåðõó ¹ 1, 5, 10, 11, âàðò³ñòþ 390 600 ãðí., çàãàëüíîþ ïëîùåþ 62,8 êâ.ì. â íåæèòëîâ³é áóä³âë³ ë³ò. "ÁÏ-1" òà ðóõîìå ìàéíî - ë³òí³é ìàéäàí÷èê, âàðò³ñòþ 437 760 ãðí., çàãàëüíîþ ïëîùåþ 120,5 êâ.ì., ùî ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81. Êð³ì òîãî, ïðîêóðîð ïðîñèòü âèòðåáóâàòè ó ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ Îäàðþêà Ìàêñèìà Ïàâëîâè÷à íà êîðèñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Õàðêîâà â îñîá³ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ 1-ãî ïîâåðõó ¹ 7-:-9 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 8,4 êâ.ì. â íåæèòëîâ³é áóä³âë³ ë³ò. "ÁÏ-1", âàðò³ñòþ 52 320 ãðí., ðîçòàøîâàí³é çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81, îñê³ëüêè ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ³íôîðìàö³¿ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà Ðåºñòðó ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ²ïîòåê, ªäèíîãî ðåºñòðó çàáîðîí â³ä÷óäæåííÿ îá'ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà ùîäî îá'ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà ñòàíîì íà 19.06.2019 ìàéíî, ùî ïðèäáàíå ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì. çà äîãîâîðîì êóï³âë³ - ïðîäàæó ¹5488-Â-Ñ â³ä 07.07.2019, à ñàìå íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ 1-ãî ïîâåðõó ¹7-;-9 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 8,4 êâ.ì. â íåæèòëîâ³é áóä³âë³ ë³ò. "ÁÏ-1", ðîçòàøîâàíèõ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, áóä. 81 çàðåºñòðîâàíå çà ÔÎÏ Îäàðþê Ì.Ï. (4-èé â³äïîâ³äà÷) íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó äàðóâàííÿ â³ä 24.05.2018. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî 1-ì â³äïîâ³äà÷åì - Õàðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ äîòðèìàíî ñïîñ³á ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ð³øåííÿ ïðèéíÿòî íà ÷åðãîâ³é ñåñ³¿ ðàäè, äàíà ñåñ³ÿ º ïðàâîìî÷íîþ, âêàçàíå ïèòàííÿ áóëî âêëþ÷åíî â ïîðÿäîê äåííèé ñåñ³¿, ïðîâîäèëàñü äîïîâ³äü ³ îáãîâîðåííÿ ïðîåêòó ð³øåííÿ, ãîëîñóâàííÿ ³ çà éîãî ðåçóëüòàòàìè á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â ïðèñóòí³õ äåïóòàò³â, ð³øåííÿ áóëî ïðèéíÿòî. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ñï³ðíèõ äîãîâîð³â êóï³âë³-ïðîäàæó íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, à â³äòàê ³ âèëó÷åííÿ ïðèäáàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà ó âëàñíèê³â ìàéíà, âñòàíîâèâøè, ùî ï. 24, 51, 59 äîäàòêó äî ð³øåííÿ 9 ñåñ³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 7 ñêëèêàííÿ â³ä 26.10.2016 ¹ 412/16 "Ïðî â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà" ïðèéíÿòî Õàðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà íå ïðîòèð³÷èòü Çàêîíàì Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ Óêðà¿íè", "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)" òà Ïðîãðàì³ ïðèâàòèçàö³¿ òà â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà íà 2012-2016 ðîê³â, à äîãîâîðè êóï³âë³-ïðîäàæó: ¹5487-Â-Ñ â³ä 07.07.2017; ¹5488-Â-Ñ â³ä 07.07.2017; ¹5509-Â-Ñ â³ä 02.11.2017, ùî óêëàäåí³ ì³æ Óïðàâë³ííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³êè ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì., ó ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñò. 203 ÖÊ Óêðà¿íè. Ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîãîäæóºòüñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïðèïèñàìè ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ Óêðà¿íè" ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè º îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ïðåäñòàâëÿþòü â³äïîâ³äí³ òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè òà çä³éñíþþòü â³ä ¿õ ³ìåí³ òà â ¿õ ³íòåðåñàõ ôóíêö³¿ ³ ïîâíîâàæåííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Âêàçàí³ îðãàíè ä³þòü çà ïðèíöèïîì ðîçïîä³ëó ïîâíîâàæåíü ó ïîðÿäêó ³ ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ Óêðà¿íè", ïðàâî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ - ïðàâî òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè âîëîä³òè, äîö³ëüíî, åêîíîìíî, åôåêòèâíî êîðèñòóâàòèñÿ ³ ðîçïîðÿäæàòèñÿ íà ñâ³é ðîçñóä ³ â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ ìàéíîì, ùî íàëåæèòü ¿é, ÿê áåçïîñåðåäíüî, òàê ³ ÷åðåç îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 30 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ Óêðà¿íè", âèêëþ÷íî íà ïëåíàðíèõ çàñ³äàííÿõ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè âèð³øóþòüñÿ òàê³ ïèòàííÿ: ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî â³ä÷óæåííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó êîìóíàëüíîãî ìàéíà; çàòâåðäæåííÿ ì³ñöåâèõ ïðîãðàì ïðèâàòèçàö³¿, à òàêîæ ïåðåë³êó îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿; âèçíà÷åííÿ äîö³ëüíîñò³, ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèâàòèçàö³¿ îá'ºêò³â ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³; âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî ïðèäáàííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ïðèâàòèçîâàíîãî ìàéíà, ïðî âêëþ÷åííÿ äî îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ìàéíà, â³ä÷óæåíîãî ó ïðîöåñ³ ïðèâàòèçàö³¿, äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ÿêîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ðîç³ðâàíî àáî âèçíàíî íåä³éñíèì, ïðî íàäàííÿ ó êîíöåñ³þ îá'ºêò³â ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ïðî ñòâîðåííÿ, ë³êâ³äàö³þ, ðåîðãàí³çàö³þ òà ïåðåïðîô³ëþâàííÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 29 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ Óêðà¿íè" äî â³äàííÿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä íàëåæàòü: óïðàâë³ííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ðàäîþ, ìàéíîì, ùî íàëåæèòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä; ï³äãîòîâêà ³ âíåñåííÿ íà ðîçãëÿä ðàäè ïðîïîçèö³é ùîäî ïîðÿäêó òà óìîâ â³ä÷óæåííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà, ïðîåêò³â ì³ñöåâèõ ïðîãðàì ïðèâàòèçàö³¿ òà ïåðåë³êó îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿; îðãàí³çàö³ÿ âèêîíàííÿ öèõ ïðîãðàì; ï³äãîòîâêè ³ âíåñåííÿ íà ðîçãëÿä ðàäè ïðîïîçèö³é ùîäî âèçíà÷åííÿ ñôåð ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïåðåë³êó îá'ºêò³â, ÿê³ ìîæóòü íàäàâàòèñÿ ó êîíöåñ³þ; ïîäàííÿ ðàä³ ïèñüìîâèõ çâ³ò³â ïðî õ³ä òà ðåçóëüòàòè â³ä÷óæåííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà. Çã³äíî ç ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ Óêðà¿íè" ðàäà â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ïðèéìຠíîðìàòèâí³ òà ³íø³ àêòè ó ôîðì³ ð³øåíü. гøåííÿ ðàäè ïðèéìàºòüñÿ íà ¿¿ ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ ï³ñëÿ îáãîâîðåííÿ á³ëüø³ñòþ äåïóòàò³â â³ä çàãàëüíîãî ñêëàäó ðàäè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì çàêîíîì. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 5 ñò. 60 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ Óêðà¿íè", îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çä³éñíþþòü ïðàâîìî÷íîñò³ ùîäî âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ îá'ºêòàìè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, â òîìó ÷èñë³ âèêîíóþòü óñ³ ìàéíîâ³ îïåðàö³¿, ìîæóòü ïåðåäàâàòè îá'ºêòè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó ïîñò³éíå àáî òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ þðèäè÷íèì òà ô³çè÷íèì îñîáàì, çäàâàòè ¿õ â îðåíäó, ïðîäàâàòè ³ êóïóâàòè, âèêîðèñòîâóâàòè ÿê çàñòàâó, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ¿õíüîãî â³ä÷óæåííÿ, âèçíà÷àòè â óãîäàõ òà äîãîâîðàõ óìîâè âèêîðèñòàííÿ òà ô³íàíñóâàííÿ îá'ºêò³â, ùî ïðèâàòèçóþòüñÿ òà ïåðåäàþòüñÿ ó êîðèñòóâàííÿ ³ îðåíäó. ×àñòèíîþ 6 ñò. 60 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ Óêðà¿íè" âèçíà÷åíî, ùî äîö³ëüí³ñòü, ïîðÿäîê òà óìîâè â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ðàäîþ. Äîõîäè â³ä â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çàðàõîâóþòüñÿ äî â³äïîâ³äíèõ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â ³ ñïðÿìîâóþòüñÿ íà ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ áþäæåòàìè ðîçâèòêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 25 Çàêîíó Óêðà¿íè ″Ïðî îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà″, ïðèâàòèçàö³ÿ îá'ºêòà îðåíäè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ç ÷÷. 1, 2 Çàêîíó Óêðà¿íè ″Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)″ (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ñï³ðíèõ â³äíîñèí), îá'ºêòàìè ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿ º îêðåìå ³íäèâ³äóàëüíî âèçíà÷åíå ìàéíî, â òîìó ÷èñë³ ðàçîì ³ç çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, íà ÿêèõ òàêå ìàéíî ðîçòàøîâàíî (ãðóïà À). Ñòàòòåþ 3 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó âèçíà÷åí³ ñïîñîáè ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿, äî ÿêèõ, ïîðÿä ³ç ³íøèìè, â³äíåñåíî âèêóï. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)", ì³ñöåâ³ ðàäè çàòâåðäæóþòü çà ïîäàííÿì îðãàí³â ïðèâàòèçàö³¿ ïåðåë³êè îá'ºêò³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ òà ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì ïðîäàæó çà êîíêóðñîì, íà àóêö³îí³ òà øëÿõîì âèêóïó. Âêëþ÷åííÿ îá'ºêò³â ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿ äî ïåðåë³ê³â, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)", çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Äåðæàâíî¿ òà ì³ñöåâèõ ïðîãðàì ïðèâàòèçàö³¿ ÷è ç ³í³ö³àòèâè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ïðèâàòèçàö³¿ àáî ïîêóïö³â. Ïîðÿäîê ïðîäàæó îá'ºêò³â ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó âèçíà÷åíî Ðîçä³ëîì III Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)". Ïîðÿäîê ïðîäàæó îá'ºêò³â ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿ íà àóêö³îí³, çà êîíêóðñîì âèçíà÷ຠÐîçä³ë IV Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)". Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 11 Ðîçä³ëó III «Ïðîäàæ îá'ºêòà ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó» Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)" (â ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí), âèêóï çàñòîñîâóºòüñÿ ùîäî îá'ºêò³â ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿, ÿê³ íå ïðîäàíî íà àóêö³îí³, çà êîíêóðñîì, à òàêîæ ó ðàç³, ÿêùî ïðàâî ïîêóïöÿ íà âèêóï îá'ºêòà ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè. Òàêèì ÷èíîì âèêóï, ÿê ñïîñ³á ïðèâàòèçàö³¿, ìîæå çàñòîñîâóâàòèñü ó äâîõ âèïàäêàõ: 1) äî òèõ îá'ºêò³â ïðèâàòèçàö³¿, ÿê³ íå áóëè ïðîäàí³ íà àóêö³îí³ àáî çà êîíêóðñîì; 2) ó ðàç³, ÿêùî ïðàâî ïîêóïöÿ íà âèêóï îá'ºêòà ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 905/2236/18. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 777 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íàéìà÷åâ³ íàäàíî ïåðåâàæíå ïðàâî ïðèäáàòè ð³÷, ùî º îá'ºêòîì íàéìó, çà óìîâ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ'ÿçê³â çà äîãîâîðîì íàéìó, â ðàç³ ¿¿ ïðîäàæó íàéìîäàâöåì. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 289 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îðåíäàð ìຠïðàâî íà âèêóï îá'ºêòà îðåíäè, ÿêùî òàêå ïðàâî ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì îðåíäè. Ïóíêòîì 5.6 äîãîâîðó îðåíäè íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ (áóä³âë³) òà ìàéíà ¹ 4942 â³ä 06.08.2012 â ðåäàêö³¿ äîäàòêîâî¿ óãîäè ¹ 1 â³ä 29.10.2012 ñòîðîíè ïåðåäáà÷èëè ïåðåâàæíå ïðàâî îðåíäàðÿ, ÿêèé íàëåæíî âèêîíóº ñâî¿ îáîâ'ÿçêè çà öèì äîãîâîðîì, ïåðåä ³íøèìè îñîáàìè íà âèêóï îðåíäîâàíîãî íèì ìàéíà ó ðàç³ éîãî ïðîäàæó. Âêàçàíèé ïóíêò â³äïîâ³äàâ ïîëîæåííÿì ÷èííîãî íà ÷àñ óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè, â³í º ä³éñíèì â ñèëó ñò. 204 ÖÊ Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 289 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îðåíäàð ìຠïðàâî íà âèêóï îá`ºêòà îðåíäè, ÿêùî òàêå ïðàâî ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì îðåíäè. ßê âèùå âñòàíîâëåíî ñóäîì, ð³øåííÿì 9 ñåñ³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 7 ñêëèêàííÿ â³ä 26.10.2016 ¹ 412/16 "Ïðî â³ä÷óæåííÿ îá`ºêòà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì Õàðêîâà" âèð³øåíî ïðîâåñòè â³ä÷óæåííÿ îá`ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì Õàðêîâà øëÿõîì âèêóïó (çã³äíî ç äîäàòêîì). Çã³äíî ç ï. 24 äîäàòêó äî ð³øåííÿ íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ ïåðøîãî ïîâåðõó íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81, ë³ò. "ÁÏ-1", çàãàëüíîþ ïëîùåþ 8,4 êâ.ì. ï³äëÿãàëè ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì. Çã³äíî ç ï. 51 äîäàòêó äî ð³øåííÿ íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ ïåðøîãî ïîâåðõó íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81, ë³ò. "ÁÏ-1", çàãàëüíîþ ïëîùåþ 62,8 êâ.ì. ï³äëÿãàëè ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì. Çã³äíî ç ï. 59 äîäàòêó äî ð³øåííÿ ìàéíî ðîçòàøîâàíå çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81, ë³ò. "áï", çàãàëüíîþ ïëîùåþ 120,5 êâ.ì. ï³äëÿãàëî ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì. Çà ³íôîðìàö³ºþ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà óêëàäàííÿ äîãîâîð³â êóï³âë³ - ïðîäàæó âëàñíèêîì íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü 1-ãî ïîâåðõó ¹ 1,5,10,11 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 62,8 êâ.ì., òà íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü 1-ãî ïîâåðõó ¹ 7-:-9 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 8,4 êâ.ì., â íåæèòëîâ³é áóä³âë³ ë³ò. «ÁÏ-1», ÿê³ ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81, áóëà òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà ì. Õàðêîâà â îñîá³ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Îòæå, âëàñíèêîì íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü 1-ãî ïîâåðõó ¹ 1,5,10,11 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 62,8 êâ.ì., òà íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü 1-ãî ïîâåðõó ¹ 7-:-9 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 8,4 êâ.ì., â íåæèòëîâ³é áóä³âë³ ë³ò. «ÁÏ-1», ÿê³ ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81, íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26.10.2016 ¹ 412/16 "Ïðî â³ä÷óæåííÿ îá`ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà" â ÷àñòèí³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ âêàçàíîãî ìàéíà øëÿõîì âèêóïó ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì., áóëà òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà ì. Õàðêîâà â îñîá³ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ð³øåííÿ â³ä 26.10.2016 ¹ 412/16, ÿêèì â³ä÷óæåíî øëÿõîì âèêóïó ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì. îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Õàðêîâà, áóëî ïðèéíÿòå Õàðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ â ìåæàõ ¿¿ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíî äî óìîâ äîãîâîðó îðåíäè íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ (áóä³âë³) òà ìàéíà ¹ 4942 â³ä 06.08.2012 â ðåäàêö³¿ äîäàòêîâî¿ óãîäè ¹ 1 â³ä 29.10.2012 òà ïðèïèñ³â Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³", Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)", ÷. 2 ñò. 777 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÷. 1 ñò. 289 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà çã³äíî ç Ïðîãðàìîþ ïðèâàòèçàö³¿ òà â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà íà 2012-2016 ðîêè, çàòâåðäæåíîþ ð³øåííÿì 12 ñåñ³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 6 ñêëèêàííÿ â³ä 23.12.2011 ¹ 565/11; Ïðîãðàìîþ ïðèâàòèçàö³¿ òà â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà íà 2017-2022 ðîêè, çàòâåðäæåíîþ ð³øåííÿì 13 ñåñ³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 7 ñêëèêàííÿ â³ä 21.06.2017 ¹ 691/17. Ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äõèëÿº ïîñèëàííÿ ïðîêóðîðà íà ï. 1 ÷. 1 ñò. 18-2 Ðîçä³ëó IV «Ïðîäàæ îá'ºêòà ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿ íà àóêö³îí³, çà êîíêóðñîì» Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)", çâàæàþ÷è íà òàêå. Òàê, ñòàòòÿ 18-2 Ðîçä³ëó IV Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)" âèçíà÷ຠîñîáëèâîñò³ ïðèâàòèçàö³¿ îêðåìèõ ãðóï îá'ºêò³â Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèâàòèçàö³ÿ îá'ºêò³â ãðóïè À çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ îñîáëèâîñòåé: ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ îðåíäîâàíîãî äåðæàâíîãî ìàéíà (áóä³âë³, ñïîðóäè, íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ) îðåíäàð îäåðæóº ïðàâî íà âèêóï òàêîãî ìàéíà, ÿêùî îðåíäàðåì çà çãîäîþ îðåíäîäàâöÿ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â çä³éñíåíî ïîë³ïøåííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà, ÿêå íåìîæëèâî â³äîêðåìèòè â³ä â³äïîâ³äíîãî îá'ºêòà áåç çàâäàííÿ éîìó øêîäè, â ðîçì³ð³ íå ìåíø ÿê 25 â³äñîòê³â ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ ìàéíà, çà ÿêèì âîíî áóëî ïåðåäàíî â îðåíäó, âèçíà÷åíî¿ ñóá'ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ - ñóá'ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ äëÿ ö³ëåé îðåíäè ìàéíà. Òîáòî çàçíà÷åíîþ íîðìîþ âñòàíîâëåíî äîäàòêîâ³ ãàðàíò³¿ äëÿ äîáðîñîâ³ñíîãî îðåíäàðÿ, ÿêèé çà çãîäîþ íàéìîäàâöÿ çä³éñíèâ íåâ³äîêðåìëþâàí³ ïîë³ïøåííÿ îá'ºêòó îðåíäè, ó âèïàäêó ÿêùî ïðàâî íà âèêóï íå ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì. Òàêèì ÷èíîì, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ó äàíîìó âèïàäêó - Õàðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà) âïðàâ³ ñàìîñò³éíî îáðàòè òàêèé ñïîñ³á ïðèâàòèçàö³¿ ÿê âèêóï çà â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêèõ äîäàòêîâèõ óìîâ, ÿê òî ïðîâåäåííÿ ïîë³ïøåííÿ ìàéíà íà á³ëüø í³æ 25% éîãî âàðòîñò³. Ðàçîì ç öèì, ïîëîæåííÿìè ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)" âñòàíîâëåíî, ùî âèêóï çàñòîñîâóºòüñÿ ùîäî îá`ºêò³â ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿, ÿê³ íå ïðîäàíî íà àóêö³îí³, çà êîíêóðñîì, à òàêîæ ó ðàç³, ÿêùî ïðàâî ïîêóïöÿ íà âèêóï îá`ºêòà ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè. Òîáòî, çàêîíîäàâåöü âèä³ëèâ äâà âèïàäêè êîëè îðãàíîì ïðèâàòèçàö³¿ ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà òàêà ôîðìà ïðèâàòèçàö³¿ ÿê âèêóï: ùîäî îá`ºêò³â ïðèâàòèçàö³¿, íåïðîäàíèõ íà àóêö³îí³ àáî çà êîíêóðñîì; ùîäî îá`ºêò³â ïðèâàòèçàö³¿, ÿêùî ïðàâî ïîêóïöÿ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè. Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)" íå âñòàíîâëþþòü îáìåæåííÿ ùîäî ïåðåäáà÷åííÿ ñïåö³àëüíèõ âèïàäê³â êîëè ó îñîáè ìîæå âèíèêíóòè ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ îá`ºêòó øëÿõîì éîãî âèêóïó, ëèøå â ðàìêàõ öüîãî Çàêîíó, à º â³äñèëàííÿ äî ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â. Îòæå, Õàðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà ñàìîñò³éíî ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ ñï³ðíèõ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Õàðêîâà øëÿõîì âèêóïó ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì. ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà ÷. 1 ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)". Âêàçàíèé âèñíîâîê ñóäó â ïîâíîìó îáñÿç³ óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ÿêó íàâåäåíî ó ï. 5 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè òà àáçàöó 2 ï. 1 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â³ä 13.12.2000 ¹ 4-ðï/2000 ó ñïðàâ³ ¹1-16/2000, çã³äíî ç ÿêèì äîö³ëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ òîãî ÷è ³íøîãî ñïîñîáó ïðèâàòèçàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ îðãàíîì ïðèâàòèçàö³¿ ñàìîñò³éíî, îêð³ì âèïàäê³â âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ 9 ñåñ³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 7 ñêëèêàííÿ â³ä 26.10.2016 ¹412/16 "Ïðî â³ä÷óæåííÿ îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà" â ÷àñòèí³, à ñàìå, ï. 24, 51, 59 äîäàòêó äî ð³øåííÿ. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî - âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó ¹5487-Â-Ñ â³ä 07.07.2017 êóï³âë³-ïðîäàæó íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü 1-ãî ïîâåðõó ¹ 1, 5, 10, 11 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 62,8 êâ.ì. â íåæèòëîâ³é áóä³âë³ ë³ò. "ÁÍ-1", ÿê³ ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóëèöÿ Ñóìñüêà, áóäèíîê 81, óêëàäåíîãî ì³æ Óïðàâë³ííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³êè òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ÔÎ-Ï Îäàðþê Òåòÿíîþ Ìèêîëà¿âíîþ; - âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó ¹5488-Â-Ñ â³ä 07.07.2017 êóï³âë³-ïðîäàæó íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü 1-ãî ïîâåðõó ¹ 7-:-9 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 8,4 êâ.ì. â íåæèòëîâ³é áóä³âë³ ë³ò. "ÁÍ-1", ÿê³ ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóëèöÿ Ñóìñüêà, áóäèíîê 81, óêëàäåíîãî ì³æ Óïðàâë³ííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³êè òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ÔÎ-Ï Îäàðþê Òåòÿíîþ Ìèêîëà¿âíîþ; - âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó ¹5509-Â-Ñ â³ä 02.11.2017 êóï³âë³ - ïðîäàæó ðóõîìîãî ìàéíà - ë³òí³é ìàéäàí÷èê çàãàëüíîþ ïëîùåþ 120,5 êâ.ì., ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81, óêëàäåíîãî ì³æ Óïðàâë³ííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³êè òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ÔÎ-Ï Îäàðþê Òåòÿíîþ Ìèêîëà¿âíîþ; ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)" ïðàâî âëàñíîñò³ íà äåðæàâíå ìàéíî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîãîâîðîì êóï³âë³-ïðîäàæó, ÿêèé óêëàäàºòüñÿ ì³æ ïîêóïöåì òà óïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿, à òàêîæ àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ çàçíà÷åíîãî ìàéíà. Äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó äåðæàâíîãî ìàéíà ï³äëÿãຠíîòàð³àëüíîìó ïîñâ³ä÷åííþ òà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó º íåäîäåðæàííÿ â ìîìåíò â÷èíåííÿ ïðàâî÷èíó ñòîðîíîþ (ñòîðîíàìè) âèìîã, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ-òðåòüîþ, ï'ÿòîþ òà øîñòîþ ñòàòò³ 203 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 203 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çì³ñò ïðàâî÷èíó íå ìîæå ñóïåðå÷èòè öüîìó Êîäåêñó, ³íøèì àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì. Òîáòî ïðàâî÷èí, ÿêèé áóâ â÷èíåíèé ç íåäîäåðæàííÿì ó ìîìåíò éîãî â÷èíåííÿ âèìîã Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ³ éîãî çì³ñò ñóïåðå÷èòü íîðìàì Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ìຠáóòè âèçíàíèé ñóäîì íåä³éñíèì. Ñï³ðí³ äîãîâîðè êóï³âë³-ïðîäàæó íåæèòëîâèõ áóä³âåëü áóëè óêëàäåí³ ïðè â³ëüíîìó âîëåâèÿâëåíí³ ñòîð³í, ÿê³ â÷èíèëè 䳿, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðèéíÿòòÿ äîãîâîðó äî âèêîíàííÿ, òîáòî 䳿 ñòîð³í ñïðÿìîâàí³ íà ðåàëüíå íàñòàííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, à ¿õ âíóòð³øíÿ âîëÿ â³äïîâ³äàëà çîâí³øíüîìó ¿¿ ïðîÿâó. Êð³ì òîãî, ïðîêóðîðîì æîäíèìè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè íå äîâåäåíî ïîðóøåííÿ ñï³ðíèìè ïðàâî÷èíàìè ³íòåðåñ³â äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèõ çàñàä, ÿê³ áóëè á ñï³âðîçì³ðí³ ³ç íàñë³äêîì òàêèõ ïîðóøåíü, ÿê³ ïðîêóðîð ïðîñèòü çàñòîñóâàòè, ó âèãëÿä³ âèçíàííÿ ñï³ðíèõ äîãîâîð³â êóï³âë³-ïðîäàæó íåä³éñíèìè, à â³äòàê ³ âèëó÷åííÿ ïðèäáàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà ó âëàñíèê³â ìàéíà. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ñï³ðíèõ äîãîâîð³â êóï³âë³-ïðîäàæó íåæèòëîâèõ áóä³âåëü, îñê³ëüêè ï. 24, 51, 59 äîäàòêó äî ð³øåííÿ 9 ñåñ³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 7 ñêëèêàííÿ â³ä 26.10.2016 ¹ 412/16 "Ïðî â³ä÷óæåííÿ îá`ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà" ïðèéíÿòî Õàðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà íå ïðîòèð³÷èòü Çàêîíàì Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ Óêðà¿íè", òà Ïðîãðàìè ïðèâàòèçàö³¿ òà â³ä÷óæåííÿ îá`ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà íà 2012-2016 ðîê³â, à äîãîâîðè êóï³âë³-ïðîäàæó: ¹5487-Â-Ñ â³ä 07.07.2017; ¹5488-Â-Ñ â³ä 07.07.2017; ¹5509-Â-Ñ â³ä 02.11.2017, ùî óêëàäåí³ ì³æ Óïðàâë³ííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³êè ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì., ó ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñò. 203 ÖÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç àáç. 2 ÷. 1 ñò. 173 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïîõ³äíîþ ïîçîâíîþ âèìîãîþ º âèìîãà, çàäîâîëåííÿ ÿêî¿ çàëåæèòü â³ä çàäîâîëåííÿ ³íøî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè (îñíîâíî¿ âèìîãè). Âèìîãè ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ ÔÎÏ Îäàðþê Òåòÿíó Ìèêîëà¿âíó ïîâåðíóòè òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì³ñòà Õàðêîâà â îñîá³ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ 1-ãî ïîâåðõó ¹ 1, 5, 10, 11, âàðò³ñòþ 390 600 ãðí., çàãàëüíîþ ïëîùåþ 62,8 êâ.ì. â íåæèòëîâ³é áóä³âë³ ë³ò. "ÁÏ-1" òà ðóõîìå ìàéíî - ë³òí³é ìàéäàí÷èê, âàðò³ñòþ 437 760 ãðí., çàãàëüíîþ ïëîùåþ 120,5 êâ.ì., ùî ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81; âèòðåáóâàííÿ ó ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ Îäàðþêà Ìàêñèìà Ïàâëîâè÷à íà êîðèñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Õàðêîâà â îñîá³ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü 1-ãî ïîâåðõó ¹ 7-:-9 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 8,4 êâ.ì. â íåæèòëîâ³é áóä³âë³ ë³ò. "ÁÏ-1", âàðò³ñòþ 52 320 ãðí., ðîçòàøîâàí³é çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ñóìñüêà, 81, º ïîõ³äíèìè â³ä âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äîãîâîð³â êóï³âë³-ïðîäàæó íåæèòëîâèõ áóä³âåëü, â çàäîâîëåíí³ ÿêèõ â³äìîâëåíî, òîìó ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³ òàêîæ â³äñóòí³. Êð³ì òîãî, âèìîãè ïðî çîáîâ'ÿçàòè ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì. ïîâåðíóòè íà êîðèñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà â îñîá³ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèâàòèçîâàí³ íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ó çâ'ÿçêó ç òèì, ùî ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì. º äîáðîñîâ³ñíèì íàáóâà÷åì ïðàâà âëàñíîñò³ íà âêàçàí³ îá'ºêòè ïðèâàòèçàö³¿, àäæå íåþ áóëè äîòðèìàí³ âèçíà÷åí³ ïðîäàâöåì - Õàðê³âñüêîþ ì³ñüêî¿ ðàäîþ óìîâè òà ïîðÿäîê ïðèâàòèçàö³¿. ×àñòèíîþ 1 ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ïóíêòàìè 32-35 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 24.06.2003 "Ñòðåò÷ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà" âèçíà÷åíî, ùî ìàéíîì ó çàçíà÷åí³é ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ââàæàºòüñÿ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå î÷³êóâàííÿ íàáóòè ìàéíî àáî ìàéíîâå ïðàâî çà äîãîâîðîì, óêëàäåíèì ç îðãàíîì ïóáë³÷íî¿ âëàäè. Çà âèñíîâêîì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó â çàçíà÷åí³é ñïðàâ³ "íàÿâí³ñòü ïîðóøåíü ç áîêó îðãàíó ïóáë³÷íî¿ âëàäè ïðè óêëàäåíí³ äîãîâîðó ùîäî ìàéíà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ öüîãî ìàéíà ³íøî¿ îñîáè, ÿêà æîäíèõ ïîðóøåíü íå â÷èíèëà". Îñê³ëüêè îñîáó ïîçáàâèëè ïðàâà íà éîãî ìàéíî ëèøå ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ïîðóøåííÿ áóëè â÷èíåí³ ç áîêó ïóáë³÷íîãî îðãàíó, à íå ãðîìàäÿíèíà, ó òàêîìó âèïàäêó ìàëî ì³ñöå "íåïðîïîðö³éíå âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì òà, â³äïîâ³äíî, â³äáóëîñü ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó Êîíâåíö³¿″. Òàêîæ â ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" ñóä ï³äêðåñëþº îñîáëèâó âàæëèâ³ñòü ïðèíöèïó "íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ". ³í ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³, êîëè éäåòüñÿ ïðî ïèòàííÿ çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, çîêðåìà, ÿêùî ñïðàâà âïëèâຠíà òàê³ îñíîâîïîëîæí³ ïðàâà, ÿê ìàéíîâ³ ïðàâà, äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâí³øèé ñïîñ³á. Çîêðåìà, íà äåðæàâí³ îðãàíè ïîêëàäåíî îáîâ'ÿçîê çàïðîâàäèòè âíóòð³øí³ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîñèëÿòü ïðîçîð³ñòü ³ ÿñí³ñòü ¿õí³õ ä³é, ì³í³ì³çóþòü ðèçèê ïîìèëîê ³ ñïðèÿòèìóòü þðèäè÷í³é âèçíà÷åíîñò³ ó öèâ³ëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³ çà÷³ïàþòü ìàéíîâ³ ³íòåðåñè. Ïðèíöèï "íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ", ÿê ïðàâèëî, íå ïîâèíåí ïåðåøêîäæàòè äåðæàâíèì îðãàíàì âèïðàâëÿòè âèïàäêîâ³ ïîìèëêè, íàâ³òü ò³, ïðè÷èíîþ ÿêèõ º ¿õíÿ âëàñíà íåäáàë³ñòü. Áóäü-ÿêà ³íøà ïîçèö³ÿ áóëà á ð³âíîçíà÷íîþ, inter alia, ñàíêö³îíóâàííþ íåíàëåæíîãî ðîçïîä³ëó îáìåæåíèõ äåðæàâíèõ ðåñóðñ³â, ùî ñàìå ïî ñîá³ ñóïåðå÷èëî á çàãàëüíèì ³íòåðåñàì. Ç ³íøîãî áîêó, ïîòðåáà âèïðàâèòè ìèíóëó "ïîìèëêó" íå ïîâèííà íåïðîïîðö³éíèì ÷èíîì âòðó÷àòèñÿ â íîâå ïðàâî, íàáóòå îñîáîþ, ÿêà ïîêëàäàëàñÿ íà ëåã³òèìí³ñòü äîáðîñîâ³ñíèõ ä³é äåðæàâíîãî îðãàíó. ²íøèìè ñëîâàìè, äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü îòðèìóâàòè âèãîäó â³ä ñâî¿õ ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ'ÿçê³â. Ðèçèê áóäü-ÿêî¿ ïîìèëêè äåðæàâíîãî îðãàíó ïîâèíåí ïîêëàäàòèñÿ íà ñàìó äåðæàâó, à ïîìèëêè íå ìîæóòü âèïðàâëÿòèñÿ çà ðàõóíîê îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî çä³éñíþþ÷è ïðèâàòèçàö³éíó ïîë³òèêó Õàðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà ä³ÿëà ÿê îðãàí ïóáë³÷íî¿ âëàäè ³ ïðèéíÿëà ð³øåííÿ â ìåæàõ ÷èííèõ íà òîé ÷àñ çàêîí³â òà ïîâíîâàæåíü ùîäî âñòàíîâëåííÿ óìîâ ïðèâàòèçàö³¿. Ñàì³ ïî ñîá³ äîïóùåí³ îðãàíàìè ïóáë³÷íî¿ âëàäè ïîðóøåííÿ ïðè âèçíà÷åíí³ óìîâ òà ïîðÿäêó ïðèâàòèçàö³¿ íå ìîæóòü áóòè áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ïðèâàòèçàö³éíèõ äîãîâîð³â íåä³éñíèìè, ïîâåðíåííÿ ïðèâàòèçîâàíîãî ìàéíà äåðæàâ³ â ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ïîêóïöÿ, ÿêùî âîíè íå äîïóùåí³ âíàñë³äîê âèííî¿, ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè ñàìîãî ïîêóïöÿ. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14.03.2007 ó ñïðàâ³ ¹ 21-8âî07. Ó äàíîìó âèïàäêó, ÿê áóëî âñòàíîâëåíî âèùå, ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ ñï³ðíîãî îá'ºêòó êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Õàðêîâà øëÿõîì âèêóïó ÔÎÏ Îäàðþê Ò.Ì. áóëî ïðèéíÿòå Õàðê³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà ÷. 1 ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)" òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïðîãðàìè ïðèâàòèçàö³¿ òà â³ä÷óæåííÿ îá`ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà íà 2012-2016 ðîê³â. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ñïðàâ³ "Òðîôèì÷óê ïðîòè Óêðà¿íè" ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ'ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæåí äîâ³ä. Çã³äíî ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, äî îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà â³äíîñÿòüñÿ, çîêðåìà, ð³âí³ñòü óñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì, çìàãàëüí³ñòü ñòîð³í òà ñâîáîäà â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷. 1 ñò. 74 , ÷. 4 ñò. 80 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, ÿêùî äîêàç íå ìîæå áóòè ïîäàíèé ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê ç îá'ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ó÷àñíèê ñïðàâè ïîâèíåí ïðî öå ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ñóä òà çàçíà÷èòè: äîêàç, ÿêèé íå ìîæå áóòè ïîäàíî; ïðè÷èíè ç ÿêèõ äîêàç íå ìîæå áóòè ïîäàíî ó çàçíà÷åíèé ñòðîê; äîêàçè ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü, ùî îñîáà çä³éñíþâàëà âñ³ çàëåæí³ â³ä íå¿ ä³¿, ñïðÿìîâàí³ íà îòðèìàííÿ âêàçàíîãî äîêàçó. Çà ïðèïèñàìè ÷÷. 1, 2 ñò. 76 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íàëåæíèìè º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè îáñòàâèíè, ÿê³ âõîäÿòü â ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ. Ñóä íå áåðå äî ðîçãëÿäó äîêàçè, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ º îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåí³ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ àáî ìàþòü ³íøå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 77 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îáñòàâèíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ. гøåííÿ º çàêîííèì òîä³, êîëè ñóä, âèêîíàâøè âñ³ âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè, âèð³øèâ ñïðàâó ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Îá´ðóíòîâàíèì âèçíàºòüñÿ ð³øåííÿ, â ÿêîìó ïîâíî â³äîáðàæåí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ äàíî¿ ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó ïðî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè º âè÷åðïíèìè, â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³ ³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîñòîâ³ðíèìè äîêàçàìè, äîñë³äæåíèìè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî íàâåäåí³ ïðîêóðîðîì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àðãóìåíòè íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, îñê³ëüêè âîíè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà ´ðóíòóþòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó òëóìà÷åíí³ ñêàðæíèêîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ òà çàëèøåííÿ áåç çì³í ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 922/1958/19. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 129 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóäîâèé çá³ð ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ âèìîã. Îòæå, â ñèëó ïðèïèñ³â ñò. 129 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîíåñåí³ ïðîêóðàòóðîþ ñóäîâ³ âèòðàòè ó çâ'ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äøêîäóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.ñò. 129, 269, 270, 273, ï. 1 ÷. 1 ñò. 275, ñò.ñò. 276, 281-284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 922/1958/19 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 922/1958/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 28.02.2020. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Ì. Á³ëåöüêà Ñóääÿ Í.Â. Ãðåáåíþê Ñóääÿ Î.ª. Ìåäóíèöÿ