Ухвала ККС ВС № 991/1615/19

Ó Õ Â À Ë À ²ìåíåì Óêðà¿íè 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 991/1615/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-1077 ñê 20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñâ³òëîâîäñüêèé Çàâîä Ïèëîìàòåð³àë³â» íà óõâàëó ñóää³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, âñòàíîâèâ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÒΠ«Ñâ³òëîâîäñüêèé Çàâîä Ïèëîìàòåð³àë³â» â îñîá³ êåð³âíèêà ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Óõâàëîþ ñóää³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÒΠ«Ñâ³òëîâîäñüêèé Çàâîä Ïèëîìàòåð³àë³â» â îñîá³ êåð³âíèêà ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. ÒΠ«Ñâ³òëîâîäñüêèé Çàâîä Ïèëîìàòåð³àë³â» â îñîá³ êåð³âíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóää³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî éîãî ïåðåãëÿä ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåâðàõóâàííÿ ñóääåþ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîëîæåíü ñò. 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, гøåíü ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè «Áåëëå ïðîòè Ôðàíö³¿», «Âîëîâ³ê ïðîòè Óêðà¿íè», «Êðåóç ïðîòè Ïîëüù³», «Ïîäá³åëüñüê³ òà ÏÏÓ Ïîëïóðå ïðîòè Ïîëüù³», «Ìåëüíèê ïðîòè Óêðà¿íè», Ò³íåëë³ òà ñèíè, Ëòä òà ³í.», «Ìàê-Åëäóô òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà», «Åéð³ ïðîòè ²ðëàí䳿», «À¿ò-Ìóãóá ïðîòè Ôðàíö³¿», ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíó äî íå¿ êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ç ÷. 6 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óõâàëà ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àáî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíî ÷àñòèíàìè 1 òà 2 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 3 âêàçàíî¿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî ñêàðãè íà ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³, à îòæå çàêîíîäàâåöü âèçíà÷èâ ñàìå òàêèé ñïîñ³á ðåàë³çàö³¿ ïðàâà îñîáè íà ñóäîâèé êîíòðîëü çàêîííîñò³ òèõ âèä³â ð³øåíü ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ íå âêëþ÷åí³ äî ñòàòò³ 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà, êð³ì óõâàëè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñêàðãè íà â³äìîâó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 284 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç íàÿâíèõ ó Ñóä³ ìàòåð³àë³â, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñòîñóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó îáãðóíòîâàíî çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî çàçíà÷åíèìè íîðìàìè ÷èííîãî ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷åíî îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïî ñóò³ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü çàçíà÷åíèõ îñ³á. Ïèòàííÿ ïðî îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷³òêî âðåãóëüîâàí³ âèùåçàçíà÷åíèìè ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè ÷èííîãî ÊÏÊ. Çã³äíî ç ÷.4 ñò.399 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Òàêèì ÷èíîì, ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, âñòàíîâèâøè, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³, â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÒΠ«Ñâ³òëîâîäñüêèé Çàâîä Ïèëîìàòåð³àë³â» â îñîá³ êåð³âíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïðî òå, ùî, â³äìîâèâøè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêèìè çàáåçïå÷óºòüñÿ ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ - áåçï³äñòàâí³. Çà çì³ñòîì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ çàêîííîñò³ êðèì³íàëüíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà äîòðèìàííÿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â îñ³á, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó òàêîìó ïðîâàäæåíí³. ³äìîâà ñóää³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç îñêàðæåííÿì òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, îêðåìå îñêàðæåííÿ ÿêîãî íà ö³é ñòà䳿 çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíå, íå º ñâ³ä÷åííÿì ïîðóøåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, ÿê ïðî öå éäåòüñÿ â êàñàö³éí³é ñêàðç³. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó; òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó). Çà òàêèõ îáñòàâèí, íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó çàêîí³ âèìîã ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùîãî ð³âíÿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ ³ ïîðóøåííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ, à îòæå íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Îòæå, Âåðõîâíèì Ñóäîì íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí, ÿê³ á áóëè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóää³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çà äîâîäàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÒΠ«Ñâ³òëîâîäñüêèé Çàâîä Ïèëîìàòåð³àë³â» â îñîá³ êåð³âíèêà ÎÑÎÁÀ_4 . ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Êåðóþ÷èñü ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ñóä ï î ñ ò à í î â è â: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñâ³òëîâîäñüêèé Çàâîä Ïèëîìàòåð³àë³â» íà óõâàëó ñóää³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3