Постанова 4857 № 819/313/18
від 27.02.2020 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 ëþòîãî 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 819/313/18 ïðîâ. ¹ ÑÊ-857/3317/18 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåâ÷óê Ñ.Ì., ñóää³â Êóõòåÿ Ð.Â., Íîñà Ñ.Ï., çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ²ãíàòèù Ë.Ì., ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Áàãðàíþêà Â.Ñ., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ãåéíèêà Ò.Ì., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ìàòëàé É.²., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ñí³òèíñüêîãî Â.ª., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2018 ðîêó (óõâàëåíå â ì. Òåðíîï³ëü ñóäîì ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Áàá`þê Ï.Ì, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñóäó ñêëàäåíî 08 æîâòíÿ 2018 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 819/313/18 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ( ÍÎÌÅÐ_3 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, ñêàñóâàííÿ íàêàç³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñóä- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Äî Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) ³ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³ - â³äïîâ³äà÷ 2), ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ( ÍÎÌÅÐ_3 ) (äàë³ - â³äïîâ³äà÷ 3), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêà âèðàçèëàñü ó íå âèð³øåíí³ ðàïîðòó â³ä 22.12.2016 ðîêó ïîäàíîãî ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 êîìàíäóâà÷ó â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ã³. ä ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè ö³º¿ æ ñòàòò³ - íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â, ó ìåæàõ ïåðåäáà÷åíèõ ñòðîê³â ç ÷àñó éîãî íàäõîäæåííÿ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà âèðàçèëàñü ó íåâèíåñåíí³ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï. ä ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè ö³º¿ æ ñòàòò³ - íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â, ó ìåæàõ ïåðåäáà÷åíèõ ñòðîê³â ç ÷àñó íàäõîäæåííÿ ðàïîðòó â³ä 22.12.2016, ïîäàíîãî ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 êîìàíäóâà÷ó â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï. ä ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè ö³º¿ æ ñòàòò³ - íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 25.10.2017 ¹748 ïðî óâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2018 ¹20 â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. ä ÷. á ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 31.01.2018 ¹25 ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âèíåñòè íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 22 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà ³ç çàðàõóâàííÿì ïåð³îäó ç 23.01.2017 ïî 31.01.2018 ó ñòàæ âèñëóãè ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè; - çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ( ÍÎÌÅÐ_3 ) âèíåñòè íàêàç ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ( ÍÎÌÅÐ_3 ) ç äíÿ âèáóòòÿ, à ñàìå ç 22 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ñëóæáîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ( ÍÎÌÅÐ_3 ) âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè äî îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî âèìîã òà ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 26 òðàâíÿ 2014 ðîêó N 333; - çîáîâ`ÿçàòè îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 âèïëàòèòè ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ç 23.01.2017 äî ìîìåíòó ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ 31.01.2018 ó çâ`ÿçêó ç âèìóøåíèì óòðèìàííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. гøåííÿì Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2018 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 (ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³.ê. ÍÎÌÅÐ_4 ) äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: Ïîâ³òðîôëîòñüêèé ïð-ò, 6, ì. Êè¿â, 03168), Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: âóë. Äóáåíñüêà, 2, ì. гâíå, 33000, êîä ªÄÐÏÎÓ 07852893), ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ( ÍÎÌÅÐ_3 ) (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, ñêàñóâàííÿ íàêàç³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî: íåïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó éîãî ðàïîðòó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 22.12.2016, íåíàëåæíîãî äîîïðàöþâàííÿ ïîäàííÿ ³ ìàòåð³àë³â ùîäî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ðàïîðòó â³ä 22.12.2016 òà íå íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â ïî âêàçàíîìó ðàïîðòó äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ï³ñëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 07.11.2018ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü íàçâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ âèìîã ó çàäîâîëåíí³ ÿêèõ áóëî â³äìîâëåíî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ó íàçâàí³é ÷àñòèí³ íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì âêàçàí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Íà îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ç óðàõóâàííÿì ïîäàíîãî ïîçîâó ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷³â ³ç ðàïîðòîì ïðî ñâîº çâ³ëüíåííÿ 22.12.2016. Ðàïîðò ïîâèíåí áóâ ðîçãëÿíóòèé â ìåæàõ ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó. Ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³ä³ íà ðàïîðò â³ä 22.12.2016, òî òàêèé ââàæàºòüñÿ íåâèð³øåíèì, à â³äòàê, ìຠì³ñöå áåçä³ÿëüí³ñòü ç³ ñòîðîíè ÿê Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " ùîäî íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ðàïîðò â³ä 22.12.2016 òàê ³ ç³ ñòîðîíè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåâèíåñåííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çà éîãî ³í³ö³àòèâîþ òà çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì, â ìåæàõ ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ íàäõîäæåííÿ ðàïîðòó. Îêð³ì òîãî âêàçóº, ùî çà íàñë³äêàìè àäâîêàòñüêîãî çàïèòó â³ä 23.10.2018ðîêó íàä³ñëàíîãî äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (à.ñ.185 ò.2) ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹226/5153 â³ä 26.10.2018ðîêó ïîâ³äîìëåíî, ùî íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè íàäõîäèëè ï³ñëÿ ëèñòà ¹321/êö/369/17 â³ä 06.03.2017ðîêó äîîïðàöüîâàí³ äîêóìåíòè çã³äíî ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 22.12.2016ðîêó. Ïîçèâà÷ çàÿâëÿº ïðî íàÿâí³ñòü ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà íà çâ³ëüíåííÿ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðàâà íà ïîäàëüøèé âèá³ð ì³ñöÿ ðîáîòè, îñê³ëüêè ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó çìóøåíèé áóâ ïåðåáóâàòè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ áåç ìîæëèâîñò³ âëàøòóâàòèñÿ íà ³íøó ðîáîòó òà çàáåçïå÷óâàòè ñåáå äîñòàòí³ìè çàñîáàìè äëÿ ³ñíóâàííÿ òà óòðèìàííÿ ñâ ñ³ì`¿, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷³ ñâîº÷àñíî òà äîáðîñîâ³ñíî íå ðîçãëÿíóëè éîãî ðàïîðòó ïðî çâ³ëüíåííÿ, íå íàäàëè æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ íà ðàïîðò, àáñîëþòíî ïðî³ãíîðóâàâøè éîãî. ³äïîâ³äà÷³ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàëè. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 05.02.2020 ðîêó ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â ç ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2018 ðîêó âèçíà÷åíî: ÎÑÎÁÀ_2 - ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ; ñóää³ -Êóõòåé Ðóñëàí ³òàë³éîâè÷ òà Íîñ Ñòåïàí Ïåòðîâè÷. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ â³ä 29.05.2018 ðîêó çàì³íèâ â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàⳠ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (à.ñ.126 òîì 1). ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 01.08.1988. Ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Òåðíîï³ëüñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà íà÷àëüíèêîì Òåðíîï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ïîëêîâíèê (íàêàç ÌÎÓ â³ä 05.02.2015 ¹70). Çã³äíî íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 15.11.2016 ¹582 Ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàä ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîçèâà÷à áóëî â³äñòîðîíåíî â³ä ïîñàä â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 òà íà÷àëüíèêà Òåðíîï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó òåðì³íîì íà äâà ì³ñÿö³ òà, âîäíî÷àñ, íàïðàâëåíî äëÿ ïîäàëüøîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 (âèòÿã ç íàêàçó â³ä 15.11.2016 ¹582, àðêóø ñïðàâè 15). ÎÑÎÁÀ_1 21.12.2016 çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ³ç ðàïîðòîì ïðî ïðîâåäåííÿ îáñòåæåííÿ ñ³ìåéíî-ìàéíîâîãî ñòàíó â çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (àðêóø ñïðàâè 16). ³äïîâ³äíî äî Àêòó îáñòåæåííÿ ñ³ìåéíî-ìàéíîâîãî ñòàíó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 21.12.2016 êîì³ñ³ºþ çðîáëåíî âèñíîâêè, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï/ï ÍÎÌÅÐ_3 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äîö³ëüíî çâ³ëüíèòè ç³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çã³äíî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü íà óòðèìàíí³ òðüîõ ä³òåé â³êîì äî â³ñ³ìíàäöÿòè ðîê³â (àðêóø³ ñïðàâè 17-18). 22 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ ðàïîðò êîìàíäóâà÷ó â³éñüê Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç êëîïîòàííÿì ïåðåä âèùèì êîìàíäóâàííÿì ïðî ñâîº çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï. ä ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè ö³º¿ æ ñòàòò³ - íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â (àðêóø ñïðàâè 19). Öüîãî æ äíÿ ³ç íèì áóëà ïðîâåäåíà áåñ³äà ç ïðèâîäó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï. ä ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè ö³º¿ æ ñòàòò³ - íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â (àðêóø ñïðàâè 20). Òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà îðãàí³çàö³éíî - ìîá³ë³çàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_3 22.12.2016 ñôîðìîâàíî ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï. ä ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè ö³º¿ æ ñòàòò³ - íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â (àðêóø ñïðàâè 19). Ñëóæáîâ³ ìàòåð³àëè íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 22.12.2016 â³äïîâ³äà÷åì 2 íàïðàâëåíî äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ëèñò ¹501/5/1511 â³ä 22.12.2016, àðêóø ñïðàâè 69). 06 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ïîäàííÿ òà ìàòåð³àëè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç êîﳺþ ëèñòà äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàä³ñëàíî ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (Îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) äëÿ äîîïðàöþâàííÿ òà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â (ëèñò ¹321/Êö/369/17 â³ä 06.03.2017, àðêóø ñïðàâè 30). Ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹226/5153 â³ä 26.10.2018ðîêó ïîâ³äîìëåíî, ùî íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàäõîäèëè ï³ñëÿ ëèñòà ¹321/êö/369/17 â³ä 06.03.2017ðîêó äîîïðàöüîâàí³ äîêóìåíòè çã³äíî ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 22.12.2016ðîêó. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî îïåðàòèâíèì êîìàíäóâàííÿì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ìàòåð³àëè ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³ä 22.12.2016 ðîêó áóëè äîîïðàöüîâàí³, ï³ñëÿ ÷îãî áóëè íàä³ñëàí³ äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ϳñëÿ ïîâòîðíîãî íàïðàâëåííÿ âêàçàíèõ ìàòåð³àë³â Äåïàðòàìåíòîì êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ö³ ìàòåð³àëè ðàçîì ç ðàïîðòîì ïîçèâà÷à ïîâòîðíî áóëè ïîâåðíóò³ äî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . ²ç çì³ñòó äîäàòêîâî íàäàíèõ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîêàç³â òà ïîÿñíåíü ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷³â ñë³äóº, ùî âêàçàí³ ìàòåð³àëè ðàçîì ³ç ðàïîðòîì ïîçèâà÷à â³ä 22.12.2016 ðîêó íà ðîçãëÿä ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Äåïàðòàìåíòîì êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïåðåäàí³ íå áóëè. Îêð³ì âêàçàíîãî ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 21.04.2017 ïîçèâà÷ ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî Êîìàíäóâà÷à â³éñüê Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç ðàïîðòîì ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï. ä ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè ö³º¿ æ ñòàòò³ - íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â (àðêóø ñïðàâè 24). ³äïîâ³äíî äî ëèñòà Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 15.06.2017 ¹116/9/ÊÖ/2/1572 ïîäàííÿ òà ìàòåð³àëè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåí³ áåç ðåàë³çàö³¿ (àðêóø ñïðàâè 31).  îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíî, ùî ñòîñîâíî ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 òðèâຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹607/2372/17, ó çâ`ÿçêó ç öèì, çàïðîïîíîâàíî íàä³ñëàòè äîêóìåíòè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè ç âðàõóâàííÿì âèðîêó ñóäó. Âîäíî÷àñ, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷³â ùîäî çàëèøåííÿ áåç ðåàë³çàö³¿ ïîäàííÿ òà ìàòåð³àë³â ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à çã³äíî äðóãîãî éîãî ðàïîðòó, â³ä 21.04.2017, íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó äàí³é ñóäîâ³é ñïðàâ³. Êð³ì öüîãî, Êàäðîâèé öåíòð Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèé íàïðàâèâ ëèñòà ïðî çàëèøåííÿ ðàïîðòó áåç ðåàë³çàö³¿, íå º â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ ³ ïðàâîì³ðí³ñòü éîãî ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷åì íå îñêàðæóºòüñÿ.  ïîäàëüøîìó, Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 25.10.2017 ¹748 ÎÑÎÁÀ_1 , â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , óâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (àðêóø ñïðàâè 165). Çã³äíî ðîçïîðÿäæåííÿ Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 13.11.2017 ¹501/5/1/1217 ïðèïèíåíî âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçïîðÿäæåíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ( ÍÎÌÅÐ_3 ) òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (àðêóø ñïðàâè 27). Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 13.11.2017 ¹130 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ïîçèâà÷ ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî 13 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó âèáóâ äî Òåðíîï³ëüñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó òà ç 13 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó óâ³ëüíåíèé â³ä òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà âàêàíòíîþ ïîñàäîþ íà÷àëüíèêà ðîçâ³äêè øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (àðêóø ñïðàâè 28). 21 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âòðåòº çâåðíóâñÿ äî Êîìàíäóâà÷à â³éñüê Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç ðàïîðòîì ïðî ñâîº çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï. ä ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè âîñüìî¿ ö³º¿ ñòàòò³ - íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â (àðêóø ñïðàâè 25). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.01.2018 ¹20 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. ä ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè) ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè ö³º¿ æ ñòàòò³ (âèòÿã ç íàêàçó â³ä 15.01.2018 ¹20, àðêóø ñïðàâè 32). Çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 31.01.2018 ¹25 ïîçèâà÷à áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè (àðêóø ñïðàâè 32). Îòîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòå, ùî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó äàí³é ñïðàâ³ º áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à1 (̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè) òà â³äïîâ³äà÷à2 (Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 )) ùîäî íå âèð³øåííÿ ïèòàííÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à çã³äíî ïîäàíîãî íèì ðàïîðòó â³ä 22.12.2016. ²íø³ æ ïîçîâí³ âèìîãè (âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) º ïîõ³äíèìè â³ä îñêàðæóâàíèõ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) â³äïîâ³äà÷³â. ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñëóæáîâ³ ìàòåð³àëè íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ïîçèâà÷à 22.12.2016 íàïðàâëåíî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. 06 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ïîäàííÿ òà ìàòåð³àëè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ïîçèâà÷à íàä³ñëàíî Äåïàðòàìåíòîì êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (Îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) äëÿ äîîïðàöþâàííÿ òà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. Äîêàç³â äîîïðàöþâàííÿ âêàçàíîãî ïîäàííÿ òà ìàòåð³àë³â Îïåðàòèâíèì êîìàíäóâàííÿì Çàõ³ä òà íàïðàâëåííÿ ¿õ â Äåïàðòàìåíò êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íå íàäàíî. Ç íåâ³äîìèõ ïðè÷èí áóäü-ÿê³ ìàòåð³àëè ùîäî öüîãî ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äñóòí³. Òàêîæ, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íå äîâåäåíî äî ïîçèâà÷à í³ îáñòàâèí ïîâåðíåííÿ íà äîîïðàöþâàííÿ ìàòåð³àë³â ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ, í³ ðåçóëüòàò³â ðîçãëÿäó âèùèì êåð³âíèöòâîì éîãî ðàïîðòó â³ä 22.12.2016. Îòæå, ìຠì³ñöå ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà âèðàçèëàñü ó íåïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó éîãî ðàïîðòó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 22.12.2016, íåíàëåæíîìó äîîïðàöþâàíí³ ïîäàííÿ ³ ìàòåð³àë³â ùîäî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ðàïîðòó â³ä 22.12.2016 òà íå íàïðàâëåíí³ ìàòåð³àë³â ïî âêàçàíîìó ðàïîðòó äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ï³ñëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. Ñòîñîâíî æ ðåøòè âèìîã ïîçèâà÷à, òî ñóä çàçíà÷èâ, ùî îñêàðæåí³ íàêàçè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.01.2018 ¹20 òà êîìàíäóâà÷à â³éñüê Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 31.01.2018 ¹25 âèíåñåí³ â³äïîâ³äà÷àìè íà ï³äñòàâ³ ñàìîñò³éíî ïîäàíîãî ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³ä 21 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, à òîìó, â³äïîâ³äàþòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó òà âîëåâèÿâëåííþ îáîõ ñòîð³í. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âèíåñòè íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç 22.01.2017 òà ³ç çàðàõóâàííÿì ïåð³îäó ç 23.01.2017 ïî 31.01.2018 ó ñòàæ âèñëóãè ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çâ³ëüíåííÿ, òåæ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Êð³ì öüîãî, äàíèé ÷àñ áóâ â³äïðàöüîâàíèé ÎÑÎÁÀ_1 òà çàðàõîâàíèé ó ñòàæ, à òîìó, ïðàâà ïîçèâà÷à â òàêèé ñïîñ³á â³äíîâëåí³ áóòè íå ìîæóòü. ²íø³ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ: â³äïîâ³äà÷à âèíåñòè íàêàç ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ; ïîñàäîâèõ îñ³á â³äïîâ³äà÷à âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè äî îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â; â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ç 23.01.2017 ïî 31.01.2018 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ç âèìóøåíèì óòðèìàííÿì íà ñëóæá³, - º ïîõ³äíèìè â³ä âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñóâàííÿ íàêàç³â ïðî çâ³ëüíåííÿ. Îñê³ëüêè òàê³ íàêàçè íå ñêàñîâàíî, âèìîãè ïîçèâà÷à â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ïåðåâ³ðèâøè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà òàêå. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ çàãàëüíèõ çàñàä ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþº Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25.03.1992 ¹2232-Õ²² (äàë³-Çàêîí ¹2232-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó ¹2232-Õ²² â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ³ç ÷. 4 ñò. 2 Çàêîíó ¹2232-Õ²² ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 24 Çàêîíó ¹2232-Õ²², çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê óñóíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â³äñòîðîíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâíîâàæåíü íà ïîñàä³ àáî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè ïåðåäáà÷åíî Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008. Çã³äíî ç ï. 34 çàçíà÷åíîãî ïîëîæåííÿ êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ) çîêðåìà, ó äåíü, çàçíà÷åíèé ó íàêàç³ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ ïðî âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íàïðàâëåííÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ³íøîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ ç âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè). Ïóíêòîì 2.12 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ¹170) (íàäàë³ - ²íñòðóêö³ÿ) âèçíà÷åíî, ùî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè, âèçíà÷åíèìè ïóíêòîì 35 Ïîëîæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. ï. 2 ï. 35 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008 ( â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò ïîäàííÿ ðàïîðòó â³ä 22.12.2016ðîêó), êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ï.195 öüîãî Ïîëîæåííÿ) çà ð³øåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè "à", "á", "â", "ä", "ç", "ê" òà "ì" ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". ³äïîâ³äíî äî ï. 233 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ áàæàþòü çâ³ëüíèòèñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîäàþòü ïî êîìàíä³ ðàïîðòè òà äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ. Çã³äíî àáç. 2 ï. 2.12 ²íñòðóêö³¿ ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè á, â, ä, ç, ê ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²², â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâ³äîìëÿº êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ðàïîðòîì íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïï. á ï. 72 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàìè (ì³÷ìàíàìè) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 7 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó N 1053/2001 çâ³ëüíåííÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 61, 63 òà 67 öüîãî Ïîëîæåííÿ, çä³éñíþºòüñÿ ó â³éñüêîâèõ çâàííÿõ äî ãåíåðàë-ëåéòåíàíòà (â³öå-àäì³ðàëà) âêëþ÷íî çà óñ³ìà ï³äñòàâàìè - ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï.12 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ð. ¹1153/2008 âñòàíîâëåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà, ïðèñâîºííÿ òà ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ïîíèæåííÿ òà ïîíîâëåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä, ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, íàïðàâëåííÿ çà êîðäîí, óêëàäåííÿ òà ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, ïðîäîâæåííÿ éîãî ñòðîêó òîùî) îôîðìëþºòüñÿ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê òà ôîðìà ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè.  ñóêóïíîñò³ çàçíà÷åí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè âðåãóëüîâóþòü ïèòàííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà º ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ç âðåãóëþâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Çà íàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â äàí³é ñï³ðí³é ñèòóàö³¿ ïîâèííî áóòè çä³éñíåíî çà íàñòóïíîþ ïðîöåäóðîþ: 1) ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì íà àäðåñó Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ðàïîðòó íà çâ³ëüíåííÿ; 2) ïðîâåäåííÿ áåñ³äè ç ïðèâîäó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ôîðìóâàííÿ ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ; 3) íàïðàâëåííÿ ñëóæáîâèõ ìàòåð³àë³â íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè; 4) âèäàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, 5) çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì ïîäàíî ðàïîðò â³ä 22 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïðî ñâîº çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï. ä ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè ö³º¿ æ ñòàòò³ - íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â (àðêóø ñïðàâè 19). 22.12.2016 ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî ñï³âáåñ³äó ç ïðèâîäó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ôîðìóâàííÿ ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ. Òàêîæ ó âêàçàíèé äåíü Îïåðàòèâíèì êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàïðàâëåíî ñëóæáîâ³ ìàòåð³àëè íà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. 06 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ïîäàííÿ òà ìàòåð³àëè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ïîçèâà÷à íàä³ñëàíî ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (Îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) äëÿ äîîïðàöþâàííÿ òà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. Ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹226/5153 â³ä 26.10.2018 ðîêó ïîâ³äîìëåíî, ùî äîîïðàöüîâàí³ äîêóìåíòè çã³äíî ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 22.12.2016 ðîêó íàäõîäèëè íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ï³ñëÿ ëèñòà ¹321/Êö/369/17 â³ä 06.03.2017 ðîêó. Âêàçàí³ îáñòàâèíè òàêîæ ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîäàòêîâî íàäàíèìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîêàçàìè òà ïîÿñíåííÿìè ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, îäíàê çà ðåçóëüòàòàìè ïîâòîðíîãî íàäõîäæåííÿ äîîïðàöüîâàíèõ ìàòåð³àë³â ç ðàïîðòîì ïîçèâà÷à íà çâ³ëüíåííÿ â³ä 22.12.2016 ðîêó âêàçàí³ ìàòåð³àëè Äåïàðòàìåíòîì êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çíîâó æ òàêè ïîâåðíóò³ äî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 áåç â³äïîâ³äíî¿ ïåðåäà÷³ ¿õ íà ðîçãëÿä òà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ç³áðàíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ îáñòàâèíè ùîäî ôàêòè÷íî¿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â íà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ðàçîì ³ç éîãî ðàïîðòîì â³ä 22.12.2016 ðîêó äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ç³áðàíèìè äîêàçàìè íå íàäàºòüñÿ çà ìîæëèâå ï³äòâåðäèòè îáñòàâèíè ùîäî ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íå âèð³øåííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³ä 22 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï. ä ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè ö³º¿ æ ñòàòò³ - íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â, ïîçàÿê â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè ïåðåäà÷³ âêàçàíèõ ñëóæáîâèõ ìàòåð³àë³â òà ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³ä 22.12.2016 ðîêó ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà âèðàçèëàñü ó íåâèíåñåíí³ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï. ä ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó çà ðàïîðòîì ïîçèâà÷à â³ä 22.12.2016 ðîêó, ïîçàÿê ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè íå ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèí íàïðàâëåííÿ Äåïàðòàìåíòîì êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âêàçàíèõ ìàòåð³àë³â òà ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³ä 22.12.2016 ðîêó íà ðîçãëÿä òà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ñóäîì âðàõîâàíî, ùî Äåïàðòàìåíò êàäðîâî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè º ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêèé äî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè íå çàëó÷åíèé â ÿêîñò³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ñóäîì ïðàâîâî¿ îö³íêè ä³ÿì âêàçàíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî íå ïåðåäàâàííÿ íà ðîçãëÿä ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ìàòåð³àë³â òà ðàïîðòó â³ä 22.12.2016 ðîêó íà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. Ñòîñîâíî æ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñêàñóâàííÿ: íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.10.2017 ¹748 ïðî óâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.01.2018 ¹20 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. ä ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó; íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 31.01.2018 ¹25 ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, òî íàçâàí³ ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóº ³ç áåçä³ÿëüí³ñòþ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ðàïîðòó â³ä 22.12.2016. Îñê³ëüêè ç³áðàíèìè äîêàçàìè íå íàäàºòüñÿ çà ìîæëèâå âñòàíîâèòè ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòðà îáîðîíè ùîäî íå ðîçãëÿäó òà íå ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³ä 22.12.2016ðîêó ÷åðåç â³äñóòí³ñòü äîêàç³â ïåðåäà÷³ Äåïàðòàìåíòîì êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âêàçàíèõ ñëóæáîâèõ ìàòåð³àë³â çà ðàïîðòîì ïîçèâà÷à â³ä 22.12.2016 ðîêó ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè, òî â³äñóòí³ ³ ïðèâåäåí³ ïîçèâà÷åì ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñë³äóþ÷èõ íàêàç³â ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê³ âèíåñåí³ â ïîðÿäêó íåñåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó). Êð³ì öüîãî, ÿê âñòàíîâëåíî âèùå, îñêàðæåí³ íàêàçè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.01.2018 ¹20 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à òà êîìàíäóâà÷à â³éñüê Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 31.01.2018 ¹25 âèíåñåí³ â³äïîâ³äà÷àìè íà ï³äñòàâ³ ñàìîñò³éíî ïîäàíîãî ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³ä 21 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. Âêàçàíèé ðàïîðò ïîçèâà÷à íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â áóâ ÷èííèé òà ïîçèâà÷åì íå â³äêëèêàíèé, à òîìó ïåðåë³÷åí³ íàêàçè â³äïîâ³äàþòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó òà âîëåâèÿâëåííþ îáîõ ñòîð³í, à ÿê íàñë³äîê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó íàçâàí³é ÷àñòèí³. Ñòîñîâíî æ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âèíåñòè íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç 22.01.2017 òà ³ç çàðàõóâàííÿì ïåð³îäó ç 23.01.2017 ïî 31.01.2018 ó ñòàæ âèñëóãè ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çâ³ëüíåííÿ, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî âêàçàí³ âèìîãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, îñê³ëüêè âêàçàíèé ïåð³îä ÷àñó áóâ â³äïðàöüîâàíèé ÎÑÎÁÀ_1 òà çàðàõîâàíèé ó ñòàæ, à òîìó, ïðàâà ïîçèâà÷à â òàêèé ñïîñ³á â³äíîâëåí³ áóòè íå ìîæóòü. Ùî æ äî ðåøòè âèìîã ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ: êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ( ÍÎÌÅÐ_3 ) âèíåñòè íàêàç ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ( ÍÎÌÅÐ_3 ) ç äíÿ âèáóòòÿ, à ñàìå ç 22 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó; ñëóæáîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ( ÍÎÌÅÐ_3 ) âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè äî îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî âèìîã òà ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 26 òðàâíÿ 2014 ðîêó N 333; îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 âèïëàòèòè ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ç 23.01.2017 äî ìîìåíòó ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ 31.01.2018 ó çâ`ÿçêó ç âèìóøåíèì óòðèìàííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òî çàçíà÷åí³ âèìîãè º ïîõ³äíèìè â³ä âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñóâàííÿ íàêàç³â ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. Îñê³ëüêè ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ íàêàç³â ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ïîäàíîãî íèì ðàïîðòó â³ä 21.11.2017ðîêó â³äñóòí³, òî â³äïîâ³äíî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ íàçâàíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. Ïðèâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, âèñíîâêó ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç íèìè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³, íå ñïðîñòîâóþòüñÿ ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Âîäíî÷àñ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîÿñíåíü ó÷àñíèê³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîñàäà, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷ íå â³äíîñèòüñÿ äî ïåðåë³êó ïîñàä, ùî ï³äëÿãàþòü çàì³ùåííþ âèùèì îô³öåðñüêèì ñêëàäîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à â³äòàê â ðîçóì³íí³ ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, ñò. 315, ñò. 316, ñò. 321, ñò. 325, ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 819/313/18 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Øåâ÷óê ñóää³ Ð. Â. Êóõòåé Ñ. Ï. Íîñ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 27 ëþòîãî 2020 ðîêó.