Постанова 4824 № 752/23925/19
від 25.02.2020 ·ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ñïðàâà ¹752/23925/19 ãîëîâóþ÷èé ó ñóä³ ² ³íñòàíö³¿: Õîìåíêî Â.Ñ. ïðîâàäæåííÿ ¹22-ö/824/4615/2020 ãîëîâóþ÷èé ó ñóä³ ²² ³íñòàíö³¿: Ñóøêî Ë.Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 25 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñóøêî Ë.Ï., ñóää³â: Ãóëÿ Â.Â., Ñë³ï÷åíêà Î.²., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ñïåíåé Î.Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâàâ³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîäàííÿì Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ì³ñòà Êè¿â Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³, ñòÿãóâà÷: ÀÁ «Óêðãàçáàíê», áîðæíèê: ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó Ãîëîñ³¿âñüêèé ðàéîííèé â³ää³ë Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ì. Êè¿â Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì. Êèºâ³ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîäàííÿì ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè áîðæíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ..  îá´ðóíòóâàííÿ çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 óõèëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü çà ð³øåííÿì Îáîëîíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ¹ 2-2368 â³ä 31.07.2006 ðîêó ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ÀÊÁ «Êè¿â»çàáîðãîâàíîñò³ çà êðåäèòíèì äîãîâîðîì â ñóì³ 1008288,00 ãðí., 527030,98 ãðí. íåñïëà÷åíèõ ïðîöåíò³â, 254862,95 ãðí. ïåí³ òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, â ðîçì³ð³ 1730,00 ãðí., à âñüîãî - 1790181,93 ãðí.,à òàêîæ áåçðåçóëüòàòí³ñòþ âæèòèõ çàõîä³â âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ äî âèêîíàííÿ. Óõâàëîþ Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâàâ³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó çàäîâîëåíî ïîäàííÿ Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ì³ñòà Êè¿â Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³, ñòÿãóâà÷: ÀÁ «Óêðãàçáàíê», áîðæíèê: ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Âñòàíîâëåíî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè áåç âèëó÷åííÿ ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòàíà ñòðîê äî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü çà ð³øåííÿì Îáîëîíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ¹ 2-2368 â³ä 31.07.2006 ðîêó ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ÀÊÁ «Êè¿â» çàáîðãîâàíîñò³ çà êðåäèòíèì äîãîâîðîì â ñóì³ 1 008 288,00 ãðí., 527 030,98 ãðí. íåñïëà÷åíèõ ïðîöåíò³â, 254 862,95 ãðí. ïåí³ òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, â ðîçì³ð³ 1 730,00 ãðí., à âñüîãî - 1 790 181,93 ãðí., ùî âèêîíóºòüñÿ ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 40364593 ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà Îáîëîíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ¹ 2-2368 â³ä 31.10.2006 ðîêó ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ÀÊÁ «Êè¿â» çàáîðãîâàíîñò³ çà êðåäèòíèì äîãîâîðîì â ñóì³ 1 008 288,00 ãðí., 527 030,98 ãðí. íåñïëà÷åíèõ ïðîöåíò³â, 254 862,95 ãðí. ïåí³ òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, â ðîçì³ð³ 1 730,00 ãðí., à âñüîãî - 1 790 181,93 ãðí., äî ìîìåíòó âèêîíàííÿ íèì ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîäàííÿ. Âêàçóº, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ïîñòàíîâëåíà íà íåäîñòîâ³ðíèõ òâåðäæåííÿõ, îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèòðåáóâàâ â³ä Ãîëîñ³¿âñüêîãî РÄÂÑ ÃÒÓÞ ó ì. Êèºâ³ äîñòàòí³õ äîêàç³â ïðî íàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ áîðæíèêà ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêëèêè íà ïåâíó äàòó äëÿ ç`ÿñóâàííÿ ïðè÷èí íåñïëàòè áîðãó òà ³íøå. Çâåðòຠóâàãó ñóäó, ùî â³í íå óõèëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó òà âèêîíóº éîãî, îñê³ëüêè ç éîãî ïåíñ³¿ çä³éñíþþòüñÿ â³äðàõóâàííÿ. Ãîëîñ³¿âñüêèé ðàéîííèé â³ää³ë Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ì. Êè¿â Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì. Êèºâ³ òà ÀÁ «Óêðãàçáàíê»â³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäàëè. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîäàííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâóâàâ ñâî¿ âèñíîâêè òèì, ùî íà âèêîíàí³ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè òðèâàëèé ÷àñ, á³ëüøå 10 ðîê³â ïåðåáóâຠâèêîíàâ÷èé ëèñò ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ ôàêò óõèëåííÿ áîðæíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóä â³ä 31.10.2006 ðîêó. Òàêîæ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè, êîòð³ óíåìîæëèâëþþòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à ñàìå, ùî áîðæíèê ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠó òðèâàëîìó â³äðÿäæåíí³ àáî ìຠâàæêó õâîðîáó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1-5 ñòàò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíîìó, õòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ, â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðàâî â³ëüíî çàëèøèòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 Ïðîòîêîëó ¹4 äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí º â³ëüíèì çàëèøàòè áóäü-ÿêó êðà¿íó, âêëþ÷íî ç³ ñâîºþ âëàñíîþ. Íà çä³éñíåííÿ öèõ ïðàâ íå ìîæå áóòè âñòàíîâëåíî æîäíèõ îáìåæåíü, êð³ì òèõ, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ³ º íåîáõ³äíèìè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ ÷è ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè, äëÿ ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî ïîðÿäêó, çàïîá³ãàííÿ çëî÷èíó, äëÿ çàõèñòó çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³ àáî ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ñò. 12 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî ïîêèäàòè áóäü-ÿêó êðà¿íó, âêëþ÷àþ÷è ñâîþ âëàñíó. ³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 313 ÖÊ Óêðà¿íè ô³çè÷íà îñîáà ìຠïðàâî íà ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ. Ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà äîñÿãëà ø³ñòíàäöÿòè ðîê³â, ìຠïðàâî íà â³ëüíèé ñàìîñò³éíèé âè¿çä çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Ô³çè÷íà îñîáà ìîæå áóòè îáìåæåíà ó çä³éñíåíí³ ïðàâà íà ïåðåñóâàííÿ ëèøå ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ï.5 ÷.1, 2 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè» ãðîìàäÿíèíîâ³ ÿêèé ìຠïàñïîðò, ìîæå áóòè òèì÷àñîâî â³äìîâëåíî ó âè¿çä³ çà êîðäîí ó âèïàäêàõ, ÿêùî â³í óõèëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü, ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ñóäîâèì ð³øåííÿì, - äî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü. Ïðè öüîìó ïàñïîðò ìîæå áóòè òèì÷àñîâî çàòðèìàíî ÷è âèëó÷åíî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, àáî â ðàç³ âèêîðèñòàííÿ ïàñïîðòà äëÿ â÷èíåííÿ çëî÷èíó, àáî âèÿâëåííÿ ó íüîìó ï³äðîáêè, à òàêîæ ó âèïàäêàõ ïðèïèíåííÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè. Òèì÷àñîâå çàòðèìàííÿ àáî âèëó÷åííÿ ïàñïîðòà ó òàêèõ âèïàäêàõ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì, îðãàíàìè ïðîêóðàòóðè, âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ñëóæáè áåçïåêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè òà êîíñóëüñüêîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè çàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì, íåóïåðåäæåíî, ñâîº÷àñíî, ïîâíî â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿. ³äïîâ³äíî äî ï.19 ÷.3 ñò.18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» âèêîíàâåöü ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìຠïðàâî ó ðàç³ óõèëåííÿ áîðæíèêà â³ä âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü, ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ð³øåííÿì, çâåðòàòèñÿ äî ñóäó çà âñòàíîâëåííÿì òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó áîðæíèêà - ô³çè÷íî¿ îñîáè ÷è êåð³âíèêà áîðæíèêà - þðèäè÷íî¿ îñîáè çà ìåæ³ Óêðà¿íè äî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü çà ð³øåííÿì àáî ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà ð³øåííÿìè ïðî ñòÿãíåííÿ ïåð³îäè÷íèõ ïëàòåæ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.441 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà º áîðæíèêîì çà íåâèêîíàíèì íåþ ñóäîâèì ð³øåííÿì àáî ð³øåííÿì ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ÿêùî òàêà îñîáà óõèëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü, ïîêëàäåíèõ íà íå¿ â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì, íà ñòðîê äî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü çà ð³øåííÿì, ùî âèêîíóºòüñÿ ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³. Ó ñïðàâ³ «Ãî÷åâ ïðîòè Áîëãà𳿻 ªâðîïåéñüêèé Ñóä ï³äñóìóâàâ ïðèíöèïè, ùî â³äíîñÿòüñÿ äî îö³íêè íåîáõ³äíîñò³ çàõîä³â, ÿê³ îáìåæóþòü ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ íàñòóïíèì ÷èíîì: Ó â³äíîøåíí³ ïðîïîðö³éíîñò³ îáìåæåííÿ, âñòàíîâëåíîãî ó çâ`ÿçêó ç íåîïëà÷åíèìè áîðãàìè, ªâðîïåéñüêèé Ñóä ó ïóíêò³ 49 öüîãî ð³øåííÿ çàçíà÷èâ, ùî òàêå îáìåæåííÿ º âèïðàâäàíèì ëèøå îñò³ëüêè, îñê³ëüêè ñïðèÿº äîñÿãíåííþ ïåðåñë³äóâàíî¿ ìåòè ãàðàíòóâàííÿ ïîâåðíåííÿ âêàçàíèõ áîðã³â (äèâ. ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2003 ðîêó çà ñïðàâîþ «Íàïèÿëî ïðîòè Õîðâàò³¿» (Napijalo v. Croatia), ñêàðãà N 66485/01, §§ 78 - 82). Îêð³ì òîãî, íàâ³òü ÿêùî ì³ðà, ùî îáìåæóº ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ îñîáè º ïî÷àòêîâî îá´ðóíòîâàíîþ, âîíà ìîæå ñòàòè íåñï³âðîçì³ðíîþ é ïîðóøèòè ïðàâà îñîáè, ÿêùî àâòîìàòè÷íî ïðîäîâæóºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó (äèâ. ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó çà ñïðàâîþ «Ëóîðäî ïðîòè ²òà볿 » (Luordov. Italy), ñêàðãà N 32190/96, § 96, ECHR 2003-IX), ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó çà ñïðàâîþ «Ôåëüäåø òà Ôåëüäåøíå Õàéë³ê ïðîòè Óãîðùèíè» (Foldes and Foldesne Hajlikv. Hungary), ñêàðãà N 41463/02, § 35, ECHR 2006, ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó çà ñïðàâîþ «Ð³íåð ïðîòè Áîëãà𳿻, § 121). Íàäàë³ ó ïóíêò³ 50 âêàçàíîãî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ï³äêðåñëèâ, ùî ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó âëàäà êðà¿íè çîáîâ`ÿçàíà çàáåçïå÷èòè òå, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâà îñîáè çàëèøàòè éîãî àáî ¿¿ êðà¿íó áóëî â³ä ñàìîãî ïî÷àòêó ³ ïðîòÿãîì âñ³º¿ òðèâàëîñò³ - âèïðàâäàíèì òà ïðîïîðö³éíèì çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí. Âëàäà íå ìîæå ïðîäîâæóâàòè íà äîâãîòðèâàë³ ñòðîêè çàõîäè, ùî îáìåæóþòü ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ îñîáè áåç ðåãóëÿðíî¿ ïåðåâ³ðêè ¿õ îá´ðóíòîâàíîñò³ (äèâ. çãàäóâàíå âèùå ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó çà ñïðàâîþ «Ð³íåð ïðîòè Áîëãà𳿻, § 124 ³ çãàäóâàíå âèùå ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó «Ôåëüäåø è Ôåëüäåøíå Õàéëèê ïðîòè Óãîðùèíè», § 35). Òàêà ïåðåâ³ðêà ìàº, ÿê ïðàâèëî, ïðîâîäèòèñÿ ñóäàìè ïðèíàéìí³, â îñòàíí³é ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè âîíè çàáåçïå÷óþòü íàéêðàù³ ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³, íåóïåðåäæåíîñò³ é çàêîííîñò³ ïðîöåäóðè (äèâ. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2007 ð. çà ñïðàâîþ «Ñ³ññàí³ñ ïðîòè Ðóìóí³¿»), ñêàðãà ¹ 23468/02, § 70). Îõîïëåííÿ ñóäîâî¿ ïåðåâ³ðêè ìຠäîçâîëèòè ñóäó âçÿòè äî óâàãè âñ³ ôàêòîðè, ùî â³äíîñÿòüñÿ äî ñïðàâè, âêëþ÷àþ÷è ò³, ùî ñòîñóþòüñÿ ñï³âì³ðíîñò³ îáìåæóâàëüíîãî çàõîäó (äèâ. ç íåîáõ³äíèì çì³íàìè гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 1981 ð. çà ñïðàâîþ «Ëå Êîíò, Âàí Ëåéâåí³ ÄåÌåéåðå ïðîòè Áåëü㳿» (Le Compte, Van Leuven and De Meyere v. Belgium), Series A, N 43, § 60)...». Òîáòî, çàñòîñîâóþ÷è ñòàòòþ 2 Ïðîòîêîëó 4 äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿê³ º äæåðåëîì ïðàâà â Óêðà¿í³, ñóä çîáîâ`ÿçàíèé çàáåçïå÷èòè, ùîá ïîðóøåííÿ ïðàâà îñîáè çàëèøàòè êðà¿íó áóëî âèïðàâäàíèì òà ïðîïîðö³éíèì çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 ÷.1 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè», ïðàâî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè íà âè¿çä ç Óêðà¿íè ìîæå áóòè òèì÷àñîâî îáìåæåíî ó âèïàäêó, ÿêùî â³í óõèëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü, ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ñóäîâèì ð³øåííÿì àáî ð³øåííÿì ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ùî ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, - äî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü. Þðèäè÷í³ ñàíêö³¿ ó âèãëÿä³ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó ïåðåäáà÷åí³ ñàìå çà óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü, à íå çà íàÿâí³ñòü ôàêòó ¿õ íåâèêîíàííÿ. Ïðè öüîìó, ï³ä óõèëåííÿì â³ä âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü, ïîêëàäåíèõ ñóäîâèì ð³øåííÿì, ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ä³ÿííÿ (䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü) îñîáè áîðæíèêà, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íàâìèñíîìó ÷è ³íøîìó ñâ³äîìîìó íåâèêîíàíí³ íèì òàêèõ îáîâ`ÿçê³â ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³, êîëè âèêîíàòè öåé îáîâ`ÿçîê ó íüîãî º âñ³ ðåàëüí³ ìîæëèâîñò³ (íàïðèêëàä, íàÿâí³ñòü ìàéíà, ãðîøîâèõ êîøò³â òîùî) ³ öüîìó íå çàâàæàþòü áóäü-ÿê³ íåçàëåæí³ â³ä íüîãî îá`ºêòèâí³ îáñòàâèíè (íåïåðåáîðíî¿ ñèëè, ïî䳿 òîùî). Îñîáà, ÿêà ìຠíåâèêîíàí³ çîáîâ`ÿçàííÿ, íå ìîæå ââàæàòèñÿ âèííîþ â óõèëåíí³, ïîêè íå áóäå äîâåäåíî ïðîòèëåæíå. Îòæå, íàÿâí³ñòü ñàìîãî ëèøå íåâèêîíàíîãî çîáîâ`ÿçàííÿ íå íàä³ëÿº äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðàâîì íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîäàííÿì ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ áîðæíèêà ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Ôàêò óõèëåííÿ áîðæíèêà ìຠï³äòâåðäæóâàòèñü ñóêóïí³ñòþ íàëåæíèõ äîêàç³â, ÿê³ äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ïîâèíåí íàäàòè äî ñóäó. Âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿìÎáîëîíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ¹ 2-2368 â³ä 31.07.2006 ðîêó ñòÿãíóòîçÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ÀÊÁ «Êè¿â» çàáîðãîâàíîñò³ çà êðåäèòíèì äîãîâîðîì â ñóì³ 1008288,00 ãðí., 527030,98 ãðí. íåñïëà÷åíèõ ïðîöåíò³â, 254862,95 ãðí. ïåí³ òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, â ðîçì³ð³ 1730,00 ãðí., à âñüîãî - 1790181,93 ãðí.. Íà âèêîíàíí³ ó Ãîëîñ³¿âñüêîìó ðàéîííîìó â³ää³ë³ Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ì. Êè¿â Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì. Êèºâ³ ïåðåáóâຠâèêîíàâ÷èé ëèñò Îáîëîíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ¹ 2-2368 â³ä 31.10.2006 ðîêó ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ÀÊÁ «Êè¿â» çàáîðãîâàíîñò³ çà êðåäèòíèì äîãîâîðîì â ñóì³ 1008288,00 ãðí., 527 030,98 ãðí. íåñïëà÷åíèõ ïðîöåíò³â, 254 862,95 ãðí. ïåí³ òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, â ðîçì³ð³ 1 730,00 ãðí., à âñüîãî - 1 790 181,93 ãðí.. 15.11.2013 ðîêó äåðæàâíèì âèêîíàâöåì Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ì. Êè¿â Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì. Êèºâ³ âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 40364593. 25.01.2017 ðîêó âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çâåðíåííÿ ñòÿãíåííÿ íà çàðîá³òíó ïëàòó, ïåíñ³þ, ñòèïåíä³þ òà ³íø³ äîõîäè áîðæíèêà, êîï³þ ÿêî¿ íàïðàâëåíî äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Çã³äíî â³äïîâ³ä³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè áîðæíèê ïåíñ³þ îòðèìóº 5175,37 ãðí.. ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³éíî¿ äîâ³äêè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàáîðîí â³ä÷óæåííÿ îá`ºêòó íåðóõîìîãî ìàéíà òà Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ³ïîòåêè çà áîðæíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 íåðóõîìå ìàéíî íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ íå çàðåºñòðîâàíî. Ñòàíîì íà 11.11.2019 ðîêó â ðàìêàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹40364593 çä³éñíåíî ÷àñòêîâå ïîãàøåííÿ áîðãó ç óðàõóâàííÿì âèêîíàâ÷îãî çáîðó. Çã³äíî â³äîìîñòåé ÏÔÓ ç ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 çä³éñíþþòüñÿ ùîì³ñÿ÷í³ â³äðàõóâàííÿ çà ïîñòàíîâîþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ. Çã³äíî ìåäè÷íî¿ àìáóëàòîðíî¿ êàðòêè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî êë³í³÷íîãî îíêîëîã³÷íîãî öåíòðó ÎÑÎÁÀ_1 ç 22 òðàâíÿ 2015 ðîêó ïåðåáóâຠíà îáë³êó. Òàêèì ÷èíîì, ïðîàíàë³çóâàâøè âèùåçàçíà÷åí³ íîðìè çàêîíó ó ñóêóïíîñò³ ³ç ìàòåð³àëàìè äàíî¿ öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî òå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîäàííÿ, îñê³ëüêè ï³ä óõèëåííÿì â³ä âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü, ïîêëàäåíèõ ñóäîâèì ð³øåííÿì, ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ä³ÿííÿ (䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü) îñîáè áîðæíèêà, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íàâìèñíîìó ÷è ³íøîìó ñâ³äîìîìó íåâèêîíàíí³ íåþ òàêèõ îáîâ`ÿçê³â. Çàäîâîëåííÿ ïîäàííÿ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ìîæëèâå ëèøå çà óìîâè äîâåäåííÿ ôàêòó óõèëåííÿ áîðæíèêà â³ä âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ. Çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî þðèäè÷í³ ñàíêö³¿ ó âèãëÿä³ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó íå çà íàÿâí³ñòü ôàêòó íåâèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü, à çà óõèëåííÿ â³ä ¿õ âèêîíàííÿ. Ñàìå ïî ñîá³ íåâèêîíàííÿ áîðæíèêîì ñàìîñò³éíî çîáîâ`ÿçàíü íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî óõèëåííÿ áîðæíèêà â³ä âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ð³øåííÿì îáîâ`ÿçê³â. Îñîáà, ÿêà ìຠíåâèêîíàí³ çîáîâ`ÿçàííÿ, íå ìîæå ââàæàòèñÿ âèííîþ â óõèëåíí³, ïîêè íå áóäå äîâåäåíî ïðîòèëåæíå. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî äåðæàâíèì âèêîíàâöåì äî ïîäàííÿ íå äîëó÷åíî íàëåæíèõ, äîïóñòèìèõ òà äîñòàòí³õ äîêàç³â òîãî, ùî áîðæíèê ä³éñíî â÷èíÿº óìèñí³ ñâ³äîì³ ä³¿, ñïðÿìîâàí³ íà íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äíîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü ÷è óñêëàäíþþòü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, òàêîæ íå âðàõîâàíî ùî áîðæíèê ìຠòÿæêó õâîðîáó òà òå, ùî ç éîãî ïåíñ³¿ ùîì³ñÿ÷íî çä³éñíþþòüñÿ â³äðàõóâàííÿ íà ïîãàøåííÿ áîðãó, à òîìó âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîäàííÿ âèêîíàâöÿ ïðî îáìåæåííÿ áîðæíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè º íåîá´ðóíòîâàíèì. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàñëóãîâóþòü íà óâàãó àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Ç óðàõóâàííÿ âèêëàäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ñïîðó ìàâ êåðóâàòèñÿ ñò. 441 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿìè ÇÓ «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè», à òàêîæ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî, ³ ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîäàííÿ ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íèó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 376 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.374, 376 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâàâ³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñêàñóâàòè, ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ. Ó çàäîâîëåíí³ ïîäàííÿ Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ì³ñòà Êè¿â Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ³ îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî «25» ëþòîãî 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿË.Ï. Ñóøêî Ñóää³Â.Â. Ãóëü Î.². Ñë³÷åíêî