Ухвала КАС ВС № 9901/514/19

УХВАЛА 25 лютого 2020 року Київ справа №9901/514/19 адміністративне провадження №П/9901/514/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого - Радишевської О.Р., суддів - Бевзенка В.М., Кашпур О.В., Смоковича М.І., Уханенка С.А., за участю: секретаря судового засідання: Волощука В.В., позивача: не з`явився, представника відповідача: не з`явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження як суд першої інстанції справу за позовом ОСОБА_1 до Третьої кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів про визнання протиправним і скасування рішення в частині та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: 19 вересня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів з вимогами: - визнати протиправним і скасувати рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 07 серпня 2019 року №232дп-19 в частині відмови в наданні дозволу на оскарження, надавши дозвіл позивачу на оскарження рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 07 серпня 2019 року №232дп-19 до Вищої ради правосуддя. Ухвалою Верховного Суду від 23 вересня 2019 року відкрито провадження в справі №9901/514/19 та призначено її до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Ухвалою Верховного Суду від 26 листопада 2019 року відповідача - Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію прокурорів було замінено на правонаступника - Третю кадрову комісію з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів, яку було створено наказом Генерального прокурора від 04 листопада 2019 року №267 на виконання Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформ органів прокуратури» від 19 вересня 2019 року №113-ІХ. Судом з`ясовано, що наказом Генерального прокурора від 28 грудня 2019 року №365 визнано таким, що втратив чинність наказ Генерального прокурора від 04 листопада 2019 року №267, а наказом від 09 січня 2020 року №9 створено Кадрову комісію з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів, яка є правонаступником Третьої кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів. Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. За викладених обставин і правового регулювання Суд дійшов висновку про необхідність здійснити заміну Третьої кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів її правонаступником - Кадровою комісією з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів. Керуючись статтями 52, 243, 248, 250, 256, 266, 295 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Замінити Третю кадрову комісію з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів на її правонаступника - Кадрову комісію з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду. Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття. Повний текст ухвали складений 25 лютого 2020 року. Головуючий: О.Р. Радишевська Судді: В.М. Бевзенко О.В. Кашпур М.І. Смокович С.А. Уханенко