Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 673/633/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 673/633/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Äâîðí³í Î.Ñ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Îõð³ì÷óê ².Ã. 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Îõð³ì÷óê ².Ã. ñóää³â: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²íñïåêòîðà ðîòè ¹4 áàòàëüîíó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Øîñòàöüêîãî À.². íà ð³øåííÿ Äåðàæíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 âåðåñíÿ 2019 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 09.09.2019 ðîêó, ì. Äåðàæíÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²íñïåêòîðà ðîòè ¹4 áàòàëüîíó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Øîñòàöüêîãî À.². ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ³íñïåêòîðà ðîòè ¹4 áàòàëüéîíó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Øîñòàöüêîãî À. ². ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ³íñïåêòîðà ðîòè ¹4 ÁÓÏÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Øîñòàöüêîãî À. ². â³ä 15.03.2019 ðîêó íà íüîãî íàêëàäåíå àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 255 ãðí. çà ÷. 1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàëî òå, ùî â³í â 12 ãîä. 31 õâ. 15.03.2019 ðîêó êåðóþ÷è àâòîìîá³ëåì ìàðêè «OPEL Astra», äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 íà àâòîìîá³ëüí³é äîðîç³ Ñòðèé-Çíàìåíêà 281 êì. â íàñåëåíîìó ïóíêò³ ç³ øâèäê³ñòþ 73 êì/ãîä., ïðè öüîìó ïåðåâèùèâ äîïóñòèìó øâèäê³ñòü íà 23 êì/ãîä., ÷èì ïîðóøèâ ï. 12.4 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. Øâèäê³ñòü âèì³ðþâàëàñü íà ÒrèÑàì ÒÑ 000770. Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî ïîñòàíîâà ïðî íàêëàäåííÿ íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàíå íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, º íåçàêîííîþ, âèíåñåíà ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ñïåö³àëüíîãî ïðàâà ³ ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äà÷à íàä³ñëàâ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ, â ÿêîìó êàòåãîðè÷íî íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ïîçèö³ºþ ïîçèâà÷à âðàõîâóþ÷è íàñòóïí³ äîâîäè, à ñàìå: Ïîëîæåííÿìè 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîðîæí³é ðóõ" â³ä 30.06.1993 ¹ 3353-Õ²² çàçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè äîðîæíüîãî ðóõó çîáîâ`ÿçàí³ çíàòè ³ Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó çàòâåðäæåíèõ Ïîñòàíîâîþ á³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10.10.2001 ¹1306 (äàë³ - ÏÄÐ) Êð³ì òîãî, âêàçàâ, ùî ó÷àñíèêè äîðîæíüîãî ðóõó çîáîâ`ÿçàí³ çíàòè é íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè öèõ Ïðàâèë. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12.4 ²ÄÐ Óêðà¿íè ó íàñåëåíèõ ïóíêòàõ ðóõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â äîçâîëÿºòüñÿ ç³ øâèäê³ñòþ íå á³ëüøå 50 êì/ãîä. Ïðîòå àâòîìîá³ëü ïîçèâà÷à çàô³êñîâàíî çà äîïîìîãîþ âèì³ðþâà÷à øâèäêîñò³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ëàçåðíèé ïðèñòð³é TruÑàm î 12 ãîä. 27 õâ., ÿêèé îòðèìàâ ñåðòèô³êàò çàòâåðäæåííÿ òèïó çàñîá³â âèì³ðþâàííÿ òåõí³êè ç 29.08.2012 ðîêó. Ïîçèâà÷ ó ïîçîâ³ çàçíà÷àº, ùî ô³êñàö³þ øâèäêîñò³ ìîæíà ïðîâîäèòè íà â³äñòàí³ 1200 ìåòð³â â³ä äîðîæíüîãî çíàêó «Ïî÷àòîê íàñåëåíîãî ïóíêòó», ïðîòå â³äïîâ³äà÷ â ñâîºìó â³äçèâ³ çàçíà÷èâ, ùî äîðîæí³é çíàê 5.70 «Ôîòî-, â³äåî ô³êñóâàííÿ Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó» ðîçòàøîâàíèé ïåðåä 280 êì. , à ô³êñàö³ÿ ïîðóøåííÿ ïðîâîäèëàñÿ íà 281 êì. Òàêèì ÷èíîì, âîä³é áóâ ïðî³íôîðìîâàíèé ïðî ïðîâåäåííÿ ôîòî- â³äåî ô³êñàö³þ ³ ìàâ ìîæëèâ³ñòü çíèçèòè øâèäê³ñòü äî äîïóñòèìî¿ òà ïðî¿õàòè íàñåëåíèì ïóíêòîì áåç ïîðóøåííÿ ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. Òàêîæ òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à º íåîá´ðóíòîâàíèì ñòîñîâíî îáîâ`ÿçêó âèêîðèñòàííÿ òðèíîãè ïðè ô³êñàö³¿ øâèäêîñò³, îñê³ëüêè æîäíèì íîðìàòèâíèì àêòîì íå ïåðåäáà÷åíî âèêîðèñòàííÿ òðèíîãè ïðè ô³êñàö³¿ øâèäêîñò³, à òîìó ç îãëÿäó íà âèùå íàâåäåíå îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà âèíåñåíà â ïîâí³é â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíó òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü. Òîìó, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñâîºìó â³äçèâ³ ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. гøåííÿì Äåðàæíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09.09.2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²íñïåêòîðà ðîòè ¹4 áàòàëüîíó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Øîñòàöüêîãî À.². ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ çàäîâîëåíî. Ïîíîâëåíî ñòðîê íà îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâó ³íñòðóêòîðà ðîòè ¹ 4 ÁÓÏÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Øîñòàöüêèì À.². â³ä 15 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïðî íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ãðîøîâîãî øòðàôó â ðîçì³ð³ 255 ãðí. âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî. Ïðîâàäæåííÿ ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàêðèòî â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ìî¿õ ä³ÿõ ñêëàäó òà ïî䳿 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ Ðîç`ÿñíåíî ñòîðîíàì ïðîâàäæåííÿ, ùî ñóäîì ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ áóëè çàñòîñîâàí³ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 243 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òîìó ñêëàäàííÿ ð³øåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ìîæå áóòè â³äêëàäåíî íà ñòðîê íå á³ëüøå ÿê äåñÿòü äí³â ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 09.09.2019 ðîêó òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îáãðóíòîâóº òèì, ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè íà àâòî äîðîç³ Ì-12 «Ñòðèé- Çíàì`ÿíêà» 281 êì â íàñåëåíîìó ïóíêò³ ñ. Ïðèáóçüêå 15.03.2019 ðîêó, åê³ïàæåì «Ñàïô³ð-512» çà äîïîìîãîþ ëàçåðíîãî âèì³ðþâà÷à øâèäêîñò³ TruCam LTI 20/20 (ñåð³éíèé íîìåð ÒÑ000770) áóëî âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè âî䳺ì òðàíñïîðòíîãî çàñîáó «Opel Astra» ç íîìåðíèì çíàêîì ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêèé ðóõàâñÿ ç³ øâèäê³ñòþ 73 êì/ãîä., ïðè äîçâîëåí³é øâèäêîñò³ 50 êì/ãîä â íàñåëåíîìó ïóíêò³, ïðè öüîìó ïåðåâèùóþ÷è âñòàíîâëåíå îáìåæåííÿ øâèäêîñò³ ðóõó íà 23 êì/ãîä., ÷èì ïîðóøèâ ï.12.4 ÏÄÐ Óêðà¿íè. Âñòàíîâèâøè ôàêò â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå: ôàêò ïîðóøåííÿ âèìîã ï.12.4 ÏÄÐ Ó êðà¿íè, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò.122 ÊÓïÀÏ, áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ñêëàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìàòåð³àë³â ùîäî ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ òà ó ìåæàõ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü, çã³äíî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè, îñê³ëüêè âîíî óõâàëåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Óõâàëàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 12.02.2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Ïîçèâà÷, ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì òà íàä³ñëàâ äî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó ñòâåðäæóº ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òîìó ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îáãðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Êîëåã³ÿ ñóää³, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåãëÿíóâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ ñå𳿠ÍÊ ¹ 358969 â³ä 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, âèíåñåíîþ ³íñòðóêòîðîì ðîòè ¹ 4 ÁÓÏÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Øîñòàöüêèì À.²., ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòèé äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 255 ãðí. çà ïîðóøåííÿ âèìîã ï. 12.4 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè. Ó ïîñòàíîâ³, ñêëàäåí³é ïîë³öåéñüêèì çà ì³ñöåì çóïèíêè êåðîâàíîãî ïîçèâà÷åì àâòîìîá³ëÿ ìàðêè «OPEL Astra», äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 , çàçíà÷åíî, ùî â 12 ãîä. 31 õâ. 15.03.2019 ðîêó íà àâòîìîá³ëüí³é äîðîç³ Ñòðèé-Çíàìåíêà 281 êì â³í êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì â íàñåëåíîìó ïóíêò³ ç³ øâèäê³ñòþ 73 êì/ãîä., ïðè öüîìó ïåðåâèùèâ äîïóñòèìó øâèäê³ñòü íà 23 êì/ãîä., ÷èì ïîðóøèâ ï. 12.4 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. Øâèäê³ñòü âèì³ðþâàëàñü íà ÒruÑàì ÒÑ000770 òà ïðèòÿãíóòî ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷. 1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 255 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâà ïðî íàêëàäåííÿ íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàíå íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, º íåçàêîííîþ, âèíåñåíà ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì íå ïðåäñòàâëåíî íàëåæíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèâ âèìîãè ïóíêòó 12.4 ÏÄÐ, òîìó ñóä ââàæàº, ùî ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñë³ä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè, à ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠ¿õ ïîìèëêîâèìè, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.  äàíîìó âèïàäêó ïðåäìåòîì ñóäîâîãî äîñë³äæåííÿ çà äàíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè º ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âñòàíîâëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîñòàíîâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ ñêëàäàòè ïðîòîêîëè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî òàê³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ïðèòÿãàòè âèííèõ îñ³á äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ¿õ â÷èíåííÿ, ðåãóëþºòüñÿ ÊÓïÀÏ, ñòàòòåþ 7 ÿêîãî âèçíà÷åíî, ùî í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó ó çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ é â³äíåñåíèõ äî êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ äîäåðæàííÿ ïðèíöèïó çàêîííîñò³. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º, çîêðåìà, ñâîº÷àñíå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. Ñòàòòåþ 246 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîðÿäîê ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â îðãàíàõ (ïîñàäîâèìè îñîáàìè), óïîâíîâàæåíèõ ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷àºòüñÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê äîðîæíüîãî ðóõó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîðîæí³é ðóõ» âñòàíîâëþþòü Ïðàâèëà äîðîæíüîãî ðóõó, ÿê³ çàòâåðäæåí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10.01.2001 ðîêó ¹1306. Îñîáè, ÿê³ ïîðóøóþòü ö³ Ïðàâèëà, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì. Ïóíêòîì 1.3 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó çàçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè äîðîæíüîãî ðóõó çîáîâ`ÿçàí³ çíàòè é íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè öèõ Ïðàâèë. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12.4 ÏÄÐ Óêðà¿íè ó íàñåëåíèõ ïóíêòàõ ðóõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â äîçâîëÿºòüñÿ ç³ øâèäê³ñòþ íå á³ëüøå 50 êì/ãîä.  ñèëó ïîëîæåíü ñòàòò³ 222 ÊÓïÀÏ îðãàíè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ðîçãëÿäàþòü, â òîìó ÷èñë³, ñïðàâè ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, ïðàâèë, ùî çàáåçïå÷óþòü áåçïåêó ðóõó òðàíñïîðòó, ïðàâèë êîðèñòóâàííÿ çàñîáàìè òðàíñïîðòó (÷.÷.1-3, 5-6 ñò.121, ñò.ñò.121-1, 121-2, ÷.1-3 ñò.122, ÷.1 ñò.123, ñò.ñò.124-1-126,) òîùî. Â³ä ³ìåí³ îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ³ íàêëàäàòè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñòÿãíåííÿ ìàþòü ïðàâî ïðàö³âíèêè îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ÿê³ ìàþòü ñïåö³àëüí³ çâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ ïîâíîâàæåíü. Ç îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 15.03.2019 ðîêó î 12 ãîä. 31õâ. ïîçèâà÷, êåðóþ÷è àâòîìîá³ëåì ìàðêè «OPEL Astra», äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 íà àâòîìîá³ëüí³é äîðîç³ Ñòðèé-Çíàìåíêà 281 êì ³ êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì â íàñåëåíîìó ïóíêò³ ç³ øâèäê³ñòþ 73 êì/ãîä., ïðè öüîìó ïåðåâèùèâ äîïóñòèìó øâèäê³ñòü íà 23 êì/ãîä., ÷èì ïîðóøèâ ï. 12.4 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. Âíàñë³äîê ÷îãî, ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷. 1ñò.122ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 255 ãðí. Çã³äíî ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîðîæí³é ðóõ» ó÷àñíèêè äîðîæíüîãî ðóõó çîáîâ`ÿçàí³: çíàòè ³ íåóõèëüíî äîòðèìóâàòè âèìîã öüîãî Çàêîíó, Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ç ïèòàíü áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó; ñòâîðþâàòè áåçïå÷í³ óìîâè äëÿ äîðîæíüîãî ðóõó, íå çàâäàâàòè ñâî¿ìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ øêîäè ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì ³ ãðîìàäÿíàì; âèêîíóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó òà êîíòðîëþ ùîäî äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî äîðîæí³é ðóõ ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 122 ÊÓïÀÏ âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåâèùåííÿ âñòàíîâëåíèõ îáìåæåíü øâèäêîñò³ ðóõó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â á³ëüø ÿê íà ï`ÿòäåñÿò ê³ëîìåòð³â íà ãîäèíó, íåíàäàííÿ ïåðåâàãè â ðóñ³ òðàíñïîðòíèì çàñîáàì àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíèõ ñëóæá, øâèäêî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè, ïîæåæíî¿ îõîðîíè, ïîë³ö³¿, ùî ðóõàþòüñÿ ç óâ³ìêíåíèìè ñïåö³àëüíèìè ñâ³òëîâèìè àáî çâóêîâèìè ñèãíàëüíèìè ïðèñòðîÿìè, íåíàäàííÿ ïåðåâàãè ìàðøðóòíèì òðàíñïîðòíèì çàñîáàì, ó òîìó ÷èñë³ ïîðóøåííÿ ïðàâèë ðóõó ³ çóïèíêè íà ñìóç³ äëÿ ìàðøðóòíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, à òàê ñàìî ïîðóøåííÿ ïðàâèë çóïèíêè, ñòîÿíêè, ùî ñòâîðþþòü ïåðåøêîäè äîðîæíüîìó ðóõó àáî çàãðîçó áåçïåö³ ðóõó, - òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ òðèäöÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí.  äàíîìó âèïàäêó, ³íñïåêòîð ðîòè ¹4 ÁÓÏÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Øîñòàöüêèé À. ². áåçïîñåðåäíüî ñòàâ ñâ³äêîì â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî âèðàçèëîñü ó ïåðåâèùåíí³ âñòàíîâëåíîãî îáìåæåííÿ øâèäêîñò³ ðóõó â íàñåëåíîìó ïóíêò³ íà 23 êì/ãîä. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî íàÿâíèé ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ôîòîçí³ìîê, ÿêèé çä³éñíåíèé ñåðòèô³êîâàíèì ïðèëàäîì TruCam LT² 20/20 ÒÑ 000770 çàô³êñóâàâ, ùî àâòîìîá³ëü ïîçèâà÷à ìàðêè «OPEL Astra» ç íîìåðíèì çíàêîì ÍÎÌÅÐ_1 ä³éñíî ðóõàâñÿ ç³ øâèäê³ñòþ 73 êì/ãîä. Ðàçîì ç òèì, ç íàÿâíîãî â³äåîçàïèñó, ùî ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷, êåðóþ÷è àâòîìîá³ëåì ìàðêè «OPEL Astra» , ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 , ðóõàâñÿ ç³ øâèäê³ñòþ 73 êì/ãîä., ÷èì ïåðåâèùèâ âñòàíîâëåíå îáìåæåííÿ øâèäêîñò³ ðóõó â íàñåëåíîìó ïóíêò³. ²íñïåêòîð, çóïèíèâøè òðàíñïîðòíèé çàñ³á ïîçèâà÷à, ï³ä³éøîâ äî âîä³ÿ, íàëåæíèì ÷èíîì ïîÿñíèâ ñóòü ïðàâîïîðóøåííÿ òà â³äðàçó íàäàâ ïîçèâà÷ó ïðèëàä TruCam äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç â³äåîçàïèñîì, ÿêèì áóëî çàô³êñîâàíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðè öüîìó, ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ï³ñëÿ ïåðåãëÿäó â³äåîçàïèñó ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷èâ ôàêò ïåðåâèùåííÿ íèì øâèäêîñò³.  ïîäàëüøîìó, â³äïîâ³äà÷ ïîïðîñèâ íàäàòè äëÿ ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äíî äî ï. 2.1 ÏÄÐ Óêðà¿íè òà íà ï³äñòàâ³ ñò. 32 ÇÓ "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", íà ùî âîä³é âèêîíàâ çàêîííó âèìîãó ïàòðóëüíîãî. Âñòàíîâèâøè ôàêò â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ: ïîðóøåííÿ âèìîã ï. 12.4 ÏÄÐ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè, áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ³ íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 225 ãðí.. Âîä³þ áóëî ðîç`ÿñíåíî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îñîáè, íàäàíî ìîæëèâ³ñòü íàïèñàòè ïîÿñíåííÿ òà îçíàéîìèòèñÿ ç äîêóìåíòàìè íà ïðèëàä TruCam. Ïîçèâà÷, ñêîðèñòàâøèñü ñâî¿ì ïðàâîì, çðîáèâ ôîòîçí³ìêè â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â íà ñâ³é òåëåôîí. ϳñëÿ ÷îãî, â³äïîâ³äà÷ äàâ ïðàâî ïîçèâà÷ó îçíàéîìèòèñÿ ç ïîñòàíîâîþ, ïîñòàâèòè ï³äïèñ òà îòðèìàòè ¿¿ êîï³þ, îäíàê ÎÑÎÁÀ_1 çíåõòóâàâ äàíèì ïðàâîì. Âîäíî÷àñ, ³íñïåêòîð ïîÿñíèâ, ùî øòðàô ñë³ä ñïëàòèòè â 15-äåííèé, îñê³ëüêè ó ðàç³ ïðîïóñêó âêàçàíîãî ñòðîêó, øòðàô áóäå ïîäâîºíî. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàóâàæèâ, ùî îñîáà, ÿêà íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèíåñåíîþ ïîñòàíîâîþ ìຠïðàâî â 10-äåííèé òåðì³í îñêàðæèòè ¿¿ äî ñóäó. Ñòîñîâíî òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ùîäî íåïðàâîì³ðíîñò³ âèêîðèñòàííÿ ïðàö³âíèêàìè ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ëàçåðíîãî âèì³ðþâà÷à TruCam LT² 20/20 ¹ÒÑ000770, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòÿìè 283 ³ 284 ÊÓïÀÏ âèçíà÷åíî ôîðìó é ïåðåäáà÷åíî îñíîâí³ âèìîãè ùîäî çì³ñòó ÿê ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, òàê ³ ð³øåííÿ, ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ â êîíêðåòí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ ïåðåâèùåííÿ âñòàíîâëåíèõ îáìåæåíü øâèäêîñò³ ðóõó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â á³ëüø ÿê íà äâàäöÿòü ê³ëîìåòð³â íà ãîäèíó, ïîðóøåííÿ âèìîã äîðîæí³õ çíàê³â òà ðîçì³òêè ïðî¿çíî¿ ÷àñòèíè äîð³ã, ïðàâèë ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â, áóêñèðóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, çóïèíêè, ñòîÿíêè, ïðî¿çäó ï³øîõ³äíèõ ïåðåõîä³â, íåíàäàííÿ ïåðåâàãè ó ðóñ³ ï³øîõîäàì íà íåðåãóëüîâàíèõ ï³øîõ³äíèõ ïåðåõîäàõ, à òàê ñàìî ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíî¿ äëÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â çàáîðîíè ðóõàòèñÿ òðîòóàðàìè ÷è ï³øîõ³äíèìè äîð³æêàìè òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ ï`ÿòíàäöÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí àáî 50 øòðàôíèõ áàë³â. Ñàòòåþ 251 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Çã³äíî ç ñò. 252 ÊÓïÀÏ ïîñàäîâà îñîáà îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó ïîçèâà÷à íà òå, ùî ëàçåðíèé âèì³ðþâà÷ øâèäêîñò³ TruCam LTI 20/20 îòðèìàâ ñåðòèô³êàò çàòâåðäæåííÿ òèïó çàñîá³â âèì³ðþâàëüíî¿ òåõí³êè â³ä 29 ñåðïíÿ 2012 ðîêó ¹ UÀ-̲/1-2903-2012. Íà ï³äñòàâ³ ïîçèòèâíèõ ðåçóëüòàò³â äåðæàâíèõ ïðèéìàëüíèõ âèïðîáóâàíü ̳í³ñòåðñòâîì åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíèé òèï çàñîáó âèì³ðþâàëüíî¿ òåõí³êè «Âèì³ðþâà÷ øâèäêîñò³ àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ëàçåðíèé LTI 20/20 TruCam», ÿêèé áóëî çàðåºñòðîâàíî â äåðæàâíîìó ðåºñòð³ çàñîá³â âèì³ðþâàëüíî¿ òåõí³êè çà íîìåðîì Ó3 197-12. Ïðè öüîìó, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîâòîðíîãî ïðîõîäæåííÿ äàíî¿ ïðîöåäóðè (ñåðòèô³êàö³¿) äëÿ ïðèëàä³â, ÿê³ âæå áóëè çàâåçåí³ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òà ââåäåí³ â åêñïëóàòàö³þ. Á³ëüøå òîãî, òàêà ïðîöåäóðà ÿê «ñåðòèô³êàö³ÿ» âçàãàë³ íå ì³ñòèòüñÿ â íîðìàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Âñ³ ïðèëàäè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðàö³âíèêàìè Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, ïðîéøëè ïîâ³ðêó. ̳æïîâ³ðî÷íèé ³íòåðâàë äëÿ TruCam âèçíà÷åíî Ïåðåë³êîì çàñîá³â âèì³ðþâàëüíî¿ òåõí³êè, òèïè ÿêèõ çàòâåðäæåí³ íà ï³äñòàâ³ ðåçóëüòàò³â äåðæàâíèõ ïðèéìàëüíèõ òà êîíòðîëüíèõ âèïðîáóâàíü ³ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè 05 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 437 ³ ñòàíîâèòü 1 ð³ê. Ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè çàêîíîäàâ÷î ðåãóëüîâàíèõ çàñîá³â âèì³ðþâàëüíî¿ òåõí³êè, ùî ïåðåáóâàþòü â åêñïëóàòàö³¿, òà îôîðìëåííÿ ¿¿ ðåçóëüòàò³â, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹ 193. ³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî ïîâ³ðêó çàêîíîäàâ÷î ðåãóëüîâàíîãî çàñîáó âèì³ðþâàëüíî¿ òåõí³êè ¹ 22-01/12169, âèäàíîãî ÄÏ «Óêðìåòðòåñòñòàíäàðò» â³ä 22 æîâòíÿ 2018 ðîêó òà ÷èííîãî äî 22 æîâòíÿ 2019 ðîêó, ëàçåðíèé âèì³ðþâà÷ øâèäêîñò³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â TruCam LT² 20/20 ¹Ñ000770, º ïðèäàòíèì äî çàñòîñóâàííÿ. Íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî ìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ âèðîáó «TruCam LT² 20/20» âèðîáíèöòâà LaserTechnologyInc, ÑØÀ òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ âèäàíîãî äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè åêñïåðòíîãî âèñíîâêó. Ñóä çàóâàæóº, ùî ëàçåðíèé âèì³ðþâà÷ øâèäêîñò³ TruCam LT² 20/20 çä³éñíþº âèì³ðþâàííÿ ïðîöåñó ïîðóøåííÿ øâèäê³ñíîãî ðåæèìó, ùî äîçâîëÿº ³äåíòèô³êóâàòè òðàíñïîðòíèé çàñ³á, íîìåðíèé çíàê. Ïðèëàä àâòîìàòè÷íî âèçíà÷ຠêîîðäèíàòè êîæíîãî âèì³ðþâàííÿ øâèäêîñò³, ðîçð³çíÿº ðåæèìè îáìåæåííÿ øâèäêîñò³, âñòàíîâëåí³ äëÿ âàíòàæíèõ, ëåãêîâèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, à òàêîæ ìîòîöèêë³â. Ðàçîì ç òèì, äëÿ ô³êñàö³¿ äîïóñòèìèõ øâèäê³ñíèõ ðåæèì³â ðóõó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íà ïðèëàä³ âñòàíîâëþºòüñÿ ïîð³ã äîïóñòèìî¿ øâèäêîñò³ ðóõó. Ïðè öüîìó, âðàõîâóºòüñÿ ïîõèáêà ïðèëàäó ±2 êì/ãîä. Ïðèëàä äîçâîëÿº âèì³ðþâàòè øâèäê³ñòü íà äèñòàíö³ÿõ â³ä 15 ì äî 1200 ì. Ïðàâèëüí³ñòü ðåàë³çàö³¿ ó ïðèëàä³ TruCam çàçíà÷åíîãî àëãîðèòìó ï³äòâåðäæåíî çà ðåçóëüòàòàìè äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ó ñôåð³ êðèïòîãðàô³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿. Çàñòîñóâàííÿ àëãîðèòìó øèôðóâàííÿ AES çàáåçïå÷óº êîíòðîëü ö³ë³ñíîñò³ ³íôîðìàö³¿ íå ò³ëüêè â ñàìîìó ïðèëàä³ TruCam, àëå òàêîæ â çàøèôðîâàíèõ ôàéëàõ, ùî ñêîï³éîâàí³ íà áóäü-ÿê³ ³íø³ åëåêòðîíí³ íîñ³¿. Çàçíà÷åí³ âëàñòèâîñò³ àëãîðèòìó óíåìîæëèâëþþòü ï³äðîáêó çì³ñòó ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó â³ä ìîìåíòó ¿¿ ô³êñàö³¿ ïðèëàäîì TruCam. ̳æ òèì, âïðîâàäæåííÿ äîäàòêîâèõ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ äîñòîâ³ðíîñò³ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó òà ïðîâåäåííÿ ¿õ åêñïåðòèç íå º îáîâ`ÿçêîâèì. Êð³ì òîãî, ñë³ä âêàçàòè, ùî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè â³ä 02.11.2015 ðîêó ¹1362 çàçíà÷åíèé ïðèñòð³é TruCam áóâ âèêëþ÷åíèé ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàñîá³â âèì³ðþâàëüíî¿ òåõí³êè. Ó ðàç³ âèêëþ÷åííÿ çàòâåðäæåíîãî òèïó çàñîá³â âèì³ðþâàëüíî¿ òåõí³êè ³ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó, çàáîðîíÿëîñÿ ¿õ ñåð³éíå âèðîáíèöòâî àáî ââåçåííÿ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïðèëàä TruCam áóëî ââåäåíî â åêñïëóàòàö³þ â ïåð³îä éîãî ïåðåáóâàííÿ â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³, â³äïîâ³äíî éîãî ïîäàëüøà åêñïëóàòàö³ÿ íå îáìåæåíà íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî â³äîìîñò³, ÿê³ áóëè çàô³êñîâàí³ â³äïîâ³äà÷åì íà ïðèëàä³ TruCam, îòðèìàí³ íèì ³ç ïîðóøåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëå㳺þ ñóää³â íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè, îñê³ëüêè áóäü-ÿê³ íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè, ÿê³ á ñïðîñòóâàëè ïðàâèëüí³ñòü çä³éñíåíèõ òåõí³÷íèì çàñîáîì âèì³ðþâàíü øâèäêîñò³, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíàìè Óêðà¿íè òà ïðàâîì³ðíî ïðèòÿãíóâ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.  òîé ÷àñ, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñàìà íåçãîäà àïåëÿíòà ùîäî éîãî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº, ùî í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ( ñòàòòÿ 7 ÊÓïÀÏ). Ñòàòòÿ 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëþº ïîëîæåííÿ, ùî â³äîáðàæàþòü ñóòí³ñòü ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³: "Îñîáà ââàæàºòüñÿ íåâèíóâàòîþ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó é íå ìîæå áóòè ï³ääàíà ïîêàðàííþ, ïîêè ¿¿ âèíó íå áóäå äîâåäåíî â çàêîííîìó ïîðÿäêó ³ âñòàíîâëåíî îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó. ͳõòî íå çîáîâ`ÿçàíèé äîâîäèòè ñâîþ íåâèíóâàò³ñòü ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó. Îáâèíóâà÷åííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà äîêàçàõ, îòðèìàíèõ íåçàêîííèì øëÿõîì, à òàêîæ íà ïðèïóùåííÿõ". Çàñòîñóâàííÿ óïîâíîâàæåíèìè íà òå îðãàíàìè ³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè çàõîä³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî âïëèâó ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ ¿õ êîìïåòåíö³¿, ó òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. Äîäåðæàííÿ âèìîã çàêîíó ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â âïëèâó çà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çàáåçïå÷óºòüñÿ ñèñòåìàòè÷íèì êîíòðîëåì ç áîêó âèùåñòîÿùèõ îðãàí³â ³ ïîñàäîâèõ îñ³á, ïðàâîì îñêàðæåííÿ, ³íøèìè âñòàíîâëåíèìè çàêîíîì ñïîñîáàìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 9 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ³äïîâ³äíî äî ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Ñë³ä íàãîëîñèòè, ùî â³äïîâ³äà÷åì ç³áðàíî òà íàäàíî ñóäó äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é.  äàíîìó âèïàäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî òà ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé çàêîíîì, ïðè öüîìó, íàäàâ ñóäó íåîáõ³äí³ äîêàçè, ÿê³ äîâîäÿòü ïåðåâèùåííÿ âñòàíîâëåíèõ îáìåæåíü øâèäêîñò³ ðóõó òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ïîçèâà÷à á³ëüø ÿê íà 20 ê³ëîìåòð³â íà ãîäèíó. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî Ïðàâèëà äîðîæíüîãî ðóõó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîðîæí³é ðóõ« âñòàíîâëþþòü ºäèíèé ïîðÿäîê äîðîæíüîãî ðóõó íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ó÷àñíèêè äîðîæíüîãî ðóõó çîáîâ`ÿçàí³ çíàòè é íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè öèõ Ïðàâèë. Îñîáè, ÿê³ ïîðóøóþòü ö³ Ïðàâèëà, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì (ÏÄÐ Óêðà¿íè). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî çã³äíî ï. 1.5 ÏÄÐ Óêðà¿íè 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ó÷àñíèê³â äîðîæíüîãî ðóõó òà ³íøèõ îñ³á íå ïîâèíí³ ñòâîðþâàòè íåáåçïåêó ÷è ïåðåøêîäó äëÿ ðóõó, çàãðîæóâàòè æèòòþ òà çäîðîâ`þ ãðîìàäÿí, çàâäàâàòè ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â. ×àñòèíîþ ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ïîñòàíîâà ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º àêòîì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, ÿêèé âñòàíîâëþº â³äïîâ³äí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè äëÿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ â³í âèíåñåíèé. Òàêå ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíèì íà ìîìåíò éîãî ïðèéíÿòòÿ, îñê³ëüêè âîíî ìຠçíà÷èì³ íàñë³äêè äëÿ ñóá`ºêò³â ïðèâàòíîãî ïðàâà, ùî çíàõîäÿòüñÿ â íåð³âíîìó ïîëîæåíí³ ïî â³äíîøåííþ äî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ñòîñîâíî íåäîâåäåíîñò³ âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.1 ñò.122 ÊÓïÀÏ, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ÍÊ ¹ 358969 â³ä 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ çàêðèòòÿ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ - â³äñóòí³. Ó ñèëó ï.2 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²íñïåêòîðà ðîòè ¹4 áàòàëüîíó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Øîñòàöüêîãî À.². çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. гøåííÿ Äåðàæíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²íñïåêòîðà ðîòè ¹4 áàòàëüîíó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Øîñòàöüêîãî À.². ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ²íñïåêòîðà ðîòè ¹4 áàòàëüîíó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Øîñòàöüêîãî À.². ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 26 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Îõð³ì÷óê ².Ã. Ñóää³ Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì.