Ухвала КАС ВС № 162/719/17

УХВАЛА 25 лютого 2020 року Київ справа №162/719/17 адміністративне провадження №К/9901/839/17 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого - Чиркіна С.М., суддів: Саприкіної І.В., Кравчука В.М., розглянув заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 29.09.2017 (головуючий суддя: Гамула Б.С.) та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2017 (головуючий суддя: Сапіга В.П., Кухтей Р.В, Обрізко І.М.) у справі №162/719/17 за позовом ОСОБА_1 до Камінь-Каширського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В: У липні 2017 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 або позивач) звернувся до суду з позовом до Камінь-Каширського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі - відповідач), в якому просив: визнати неправомірними дії відповідача щодо стягнення з щомісячного грошового утримання судді у відставці податку з доходів фізичних осіб та військового збору починаючи з 01.11.2016; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу стягнутий з щомісячного грошового утримання податок з доходів фізичних осіб та військовий збір за період з 01.11.2016 по день набрання рішенням законної сили; зобов`язати відповідача в подальшому не проводити стягнення податку з доходів фізичних осіб та військового збору з довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , як інваліда війни другої групи. Постановою Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 29.09.2017, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2017, у задоволенні адміністративного позову відмовлено. Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач подав касаційну скаргу. Ухвалою Верховного Суду від 27.12.2017 відкрито касаційне провадження у справі. Ухвалою Верховного Суду від 25.11.2019 задоволено заяви про самовідвід суддів Шевцової Н.В., Кашпур О.В., Радишевської О.Р., а справу передано на повторний автоматизований розподіл для визначення нового складу суду. В порядку статті 31 КАС України за результатами повторного автоматизованого розподілу від 26.11.2019 визначений новий склад суду: Чиркін С.М. (суддя-доповідач), судді: Саприкіна І.В., Кравчук В.М. Ухвалою Верховного Суду від 18.02.2020 справу прийнято до провадження та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до вимог статті 345 КАС України. 25.02.2020 суддями Чиркіним С.М., Саприкіною І.В., Кравчуком В.М. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації. Матеріали справи свідчать, що спірні правовідносини виникли у зв`язку з виплатою пенсії із відрахуванням з неї податку на доходи фізичних осіб у розмірі 15% та військового збору у розмірі 1,5 %. Дана справа належить до категорії справ щодо адміністрування окремих податків, зборів, платежів, з них: податку на доходи фізичних осіб (код 111030200 загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ). Згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 №1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 №14 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відповідно до зазначених рішень зборів суддів суддя-доповідач - Чиркін С.М., судді: Саприкіна І.В., Кравчук В.М. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема щодо спорів, що пов`язані з адмініструванням окремих податків, зборів чи платежів. Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Чиркіна С.М., Саприкіної І.В. та Кравчука В.М. про самовідвід підлягають задоволенню. Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, суд У Х В А Л И В: Задовольнити заяви суддів Чиркіна С.М., Саприкіної І.В., Кравчука В.М. про самовідвід. Відвести суддів Чиркіна С.М., Саприкіної І.В., Кравчука В.М. від участі у розгляді касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 29.09.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2017 у справі №162/719/17 за позовом ОСОБА_1 до Камінь-Каширського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді Верховного Суду: С. М. Чиркін І. В. Саприкіна В. М. Кравчук