Постанова 4851 № 480/2488/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëþòîãî 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 480/2488/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ѳðåíêî Î.²., Ñóää³â: Êîíîíåíêî Ç.Î. , Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîâàëü÷óê À.Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.11.2019 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñ.Â. Âîëîâèê, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 18.11.19 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2488/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿê³é ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 1 Íàêàçó ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 133 â³ä 06.06.2019 Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿêèì ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà çâ`ÿçêó - êîìàíäèðà âçâîäó óïðàâë³ííÿ êîìàíäèðà 1 ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó, ïðèòÿãíóòî äî ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, ç óðàõóâàííÿì êðàòíîñò³ íà çàãàëüíó ñóìó 299 787, 84 ãðí.; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 5 Íàêàçó ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 133 â³ä 06.06.2019 Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèì çàíåñåíî äî êíèãè ãðîøîâèõ ñòÿãíåíü òà íàðàõóâàíü ïî ñëóæá³ ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîãî îçáðîºííÿ çà ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíèé çàïèñ ùîäî ñóìè ñòÿãíåíü íà çàãàëüíó ñóìó 299 787, 84 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ì³ñòÿòü äîêàç³â äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî ñàìå ïîâíî¿ ÷è ï³äâèùåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, â³äïîâ³äà÷ ìàâ ïðàâî çàñòîñóâàòè ëèøå îáìåæåíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, àëå íå á³ëüøå òðèì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî îá÷èñëåíî ðîçì³ðó øêîäè, ùî ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ, ç óðàõóâàííÿì çíîñó â³éñüêîâîãî ìàéíà çà âñòàíîâëåíèìè íîðìàìè òà íå âðàõîâàíèé êîåô³ö³ºíò ³íäåêñàö³¿ äëÿ òàêîãî îá÷èñëåííÿ. Êð³ì çàçíà÷åíîãî, âêàçàâ íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 6 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, íàìàãàâñÿ â³äøêîäóâàòè ñïðè÷èíåíó øêîäó íàòóðàëüíèì ð³âíîö³ííèì ìàéíîì, à ñàìå, çà ðàõóíîê ïðèäáàíîãî çà âëàñí³ êîøòè ïðèëàäó í³÷íîãî áà÷åííÿ âàðò³ñòþ 56 000, 00 ãðí., àëå éîìó áóëî â³äìîâëåíî.Îòæå, ââàæຠïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíèìè, à îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ð³øåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäóïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî Íàêàç ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 133 â³ä 06.06.2019 â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ äî ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà çâ`ÿçêó - êîìàíäèðà âçâîäó óïðàâë³ííÿ êîìàíäèðà 1 ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó, íà çàãàëüíó ñóìó 199 858, 56 ãðí. 56 êîï.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàâ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ñòâåðäæóº, ùî íà ï³äñòàâ³ ïðèïèñ³â Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³ òà Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 880 â³ä 02.11.1995, ó çâ`ÿçêó ç âèÿâëåíîþ íåäîñòà÷åþ â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïîçèâà÷à ïðàâîì³ðíî áóëî ïðèòÿãíóòî äî ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³ âàðòîñò³ öüîãî ìàéíà. Ââàæຠîñêàðæóâàíèé íàêàç ïðàâîì³ðíèì, à ïîçîâí³ âèìîãè íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ó íàä³ñëàíîìó êëîïîòàíí³ ïðîñèâ ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâåñòè çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîòè äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàâ, ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ ïî ñïðàâ³ áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ÷àñ òà äàòó ñëóõàííÿ ñïðàâè òà íàä³ñëàâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ éîãî ïðåäñòàâíèêà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ç ëþòîãî 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà çâ`ÿçêó êîìàíäèðà âçâîäó óïðàâë³ííÿ 1 ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì, 27.02.2019 êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóâ ïðèéíÿòèé Íàêàç ¹ 165 (à.ñ. 18) ïðî ïðîâåäåííÿ ó ïåð³îä ç 27 ëþòîãî ïî 04 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïîçàïëàíîâî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ïðèëàä³â í³÷íîãî áà÷åííÿ, ÿê³ îòðèìàí³ â ÿêîñò³ ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè òà âèäàí³ ç àðñåíàë³â (áàç) Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â 2014-2018 ðîêàõ. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿, çã³äíî ç àêòîì ¹ 38 â³ä 04.03.2019 òà ³íâåíòàðèçàö³éíèì îïèñîì (à.ñ. 19 çâîð. á³ê 20 çâîð. á³ê), ðîçõîäæåíü â îáë³êó òà ôàêòè÷í³é íàÿâíîñò³ ïðèëàä³â íå âèÿâëåíî.  òðàâí³ 2019 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó ¹ 360 â³ä 18.05.2019, ó ïåð³îä ç 20.05.2019 ïî 24.05.2019 çíîâó áóëà ïðîâåäåíà ïîçàïëàíîâà ³íâåíòàðèçàö³ÿ ïðèëàä³â í³÷íîãî áà÷åííÿ, ÿê³ îòðèìàí³ â ÿêîñò³ ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè òà âèäàí³ ç àðñåíàë³â (áàç) Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â 2014-2018 ðîêàõ. Çà ðåçóëüòàòàìè âêàçàíî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿, çã³äíî ç àêòîì ¹ 146 â³ä 24.05.2019 òà ³íâåíòàðèçàö³éíèì îïèñîì (à.ñ. 21-23), âñòàíîâëåíî ðîçõîäæåííÿ â îáë³êó òà ôàêòè÷í³é íàÿâíîñò³ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, çîêðåìà, âèÿâëåíî â³äñóòí³ñòü ïðèëàäó í³÷íîãî áà÷åííÿ AN/PVS-14 ¹ 74350359 òà êð³ïëåííÿ äî íüîãî. Ó çâ`ÿçêó ç âèÿâëåíîþ íåñòà÷åþ, 23.05.2019 êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòèé Íàêàç ¹ 369 (à.ñ. 15) ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ í³÷íîãî òðåíóâàííÿ ç óïðàâë³ííÿ âîãíåì äèâ³ç³îíó â ðàéîí³ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ÎÎÑ 14.03.2019 çàñòîñîâóâàëèñü ïðèëàäè í³÷íîãî áà÷åííÿ AN/PVS-14. Ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåì³ùåííÿ ç ðàéîíó òèì÷àñîâèõ âîãíåâèõ ïîçèö³é â ðàéîí îñíîâíèõ âîãíåâèõ ïîçèö³é ïðèëàä AN/PVS-14 ¹ 74350359 òà êð³ïëåííÿ äî íüîãî áóëè âòðà÷åí³. Íåñòà÷à âèÿâëåíà ïî çàâåðøåííþ ïåðåì³ùåííÿ, ï³ñëÿ ÷îãî çä³éñíþâàëèñü ïîøóêîâ³ çàõîäè â ì³ñöÿõ òðåíóâàííÿ òà çà ìàðøðóòîì ïåðåì³ùåííÿ, ÿê³ íå äàëè ðåçóëüòàòó. Íàñòóïíîãî äíÿ, ïîøóêîâ³ çàõîäè ïðîäîâæóâàëèñü îñîáîâèì ñêëàäîì âçâîäó óïðàâë³ííÿ äèâ³ç³îíó, àëå òàêîæ áåçðåçóëüòàòíî. Áåðó÷è äî óâàãè âòðàòó ïðèëàäó í³÷íîãî áà÷åííÿ òà êð³ïëåííÿ äî íüîãî, ÎÑÎÁÀ_1 áåç ïîãîäæåííÿ ç êîìàíäóâàííÿì ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ïðèäáàííÿ àíàëîã³÷íîãî ïðèëàäó ÷åðåç ìåðåæó ²íòåðíåò, ùî ³ áóëî çðîáëåíî çà âëàñí³ êîøòè â ñóì³ 56 000, 00 ãðí. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, 06.06.2019 ñêëàäåíèé àêò (à.ñ. 11-14), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî êîì³ñ³ºþ, îêð³ì ³íøîãî, çà ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 119, àáç. 13 ñòàòò³ 120 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, àáç. 26 ïóíêòó 3.1.9. Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÷åðåç âòðàòó ïðèëàäó í³÷íîãî áà÷åííÿ AN/PVS-14 ¹ 74350359 òà êð³ïëåííÿ äî íüîãî, çàïðîïîíîâàíî ïðèòÿãíóòè ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ òà ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âðàõîâóþ÷è âêàçàí³ ïðîïîçèö³¿, Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 133 â³ä 06.06.2019 (à.ñ. 8), çà øêîäó çàïîä³ÿíó äåðæàâ³ âíàñë³äîê âòðàòè ïðèëàäó í³÷íîãî áà÷åííÿ, ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ç óðàõóâàííÿ êðàòíîñò³, íà çàãàëüíó ñóìó 299 787, 84 ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïðèéíÿòèì íàêàçîì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ Íàêàçó ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 133 â³ä 06.06.2019 â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ äî ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà çâ`ÿçêó - êîìàíäèðà âçâîäó óïðàâë³ííÿ êîìàíäèðà 1 ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó, íà çàãàëüíó ñóìó 199 858, 56 ãðí. 56 êîï., ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ìຠáóòè ïðèòÿãíóòèé äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ðîçì³ð³ âàðòîñò³ âòðà÷åíîãî ìàéíà, à íå äî ï³äâèùåíî¿ ó êðàòíîìó ðîçì³ð³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ, âèçíà÷àþòüñÿ Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 119 çàçíà÷åíîãî Ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìàíäèð âçâîäó (ãðóïè, áàøòè) â ìèðíèé ³ âîºííèé ÷àñ â³äïîâ³äຠçà áîéîâó ãîòîâí³ñòü âçâîäó (ãðóïè, áàøòè) òà óñï³øíå âèêîíàííÿ íèì áîéîâèõ çàâäàíü, çà áîéîâó ï³äãîòîâêó, âèõîâàííÿ, â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé ñòàí îñîáîâîãî ñêëàäó, çà çáåðåæåííÿ ³ ñòàí îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â, òåõí³êè òà ìàéíà âçâîäó (ãðóïè, áàøòè), çà ï³äòðèìàííÿ âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó âçâîä³ (ãðóï³, áàøò³). Çã³äíî ç ïóíêòîì 120 Ñòàòóòó, êîìàíäèð âçâîäó (ãðóïè, áàøòè), îêð³ì ³íøîãî, çîáîâ`ÿçàíèé ñòåæèòè çà íàÿâí³ñòþ ³ ïðàâèëüíîþ åêñïëóàòàö³ºþ, îáñëóãîâóâàííÿì ³ çáåðåæåííÿì îçáðîºííÿ, òåõí³êè, ñïîðÿäæåííÿ, ðå÷îâîãî òà ³íøîãî ìàéíà ó âçâîä³ (ãðóï³, áàøò³) ³ íå ìåíøå í³æ ðàç íà äâà òèæí³ îñîáèñòî ïðîâîäèòè ¿õ îãëÿä ³ ïåðåâ³ðêó íàÿâíîñò³. Îñíîâè îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî (êîðàáåëüíîãî) ãîñïîäàðñòâà, à òàêîæ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êîðàáëÿ) òà ç`ºäíàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âåäåííÿì â³éñüêîâîãî (êîðàáåëüíîãî) ãîñïîäàðñòâà, ðåãóëþþòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹è 300 â³ä 16.07.1997. Íà âèêîíàííÿ ï. 3.1.9. âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ, óñ³ ïîñàäîâ³ îñîáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ç`ºäíàííÿ), ÿê³ â³äàþòü â³éñüêîâèì (êîðàáåëüíèì) ãîñïîäàðñòâîì, ïîâèíí³, çîêðåìà, âæèâàòè çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàä³éíîãî çáåðåæåííÿ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, ñë³äêóâàòè çà ñïðàâíèì ñòàíîì îáëàäíàííÿ ïîñò³â, îãîðîäæåíü, òåõí³÷íèõ çàñîá³â îõîðîíè, çâ`ÿçêó òà ñèãíàë³çàö³¿. ϳäñòàâè ³ ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèííèõ ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ àêòàìè çàêîíîäàâñòâà, â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè, âñòàíîâëþþòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ¹ 243/95-ÂÐ â³ä 23.06.1995 (ä³ÿëî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ äî 31.10.2019). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîëîæåííÿ, â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãຠïðÿìà ä³éñíà øêîäà, çàïîä³ÿíà ðîçêðàäàííÿì, ïîøêîäæåííÿì, âòðàòîþ ÷è íåçàêîííèì âèêîðèñòàííÿì â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿì àáî çíèæåííÿì éîãî ö³ííîñò³, ùî ñïðè÷èíèëî äîäàòêîâ³ âèòðàòè äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ï³äïðèºìñòâ òà â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ â³äíîâëåííÿ, ïðèäáàííÿ ìàéíà ÷è ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé àáî íàäëèøêîâ³ âèïëàòè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîëîæåííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàÿâíîñò³: çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè; ïðîòèïðàâíî¿ ¿õ ïîâåä³íêè; ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè; âèíè ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè. Ïðè öüîìó, ïðîòèïðàâíîþ âèçíàºòüñÿ òàêà ïîâåä³íêà (ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êîëè â³í íå âèêîíóº (íåäáàëî âèêîíóº) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü âèçíàºòüñÿ âèííèì ó çàïîä³ÿí³é øêîä³, ÿêùî ïðîòèïðàâíå ä³ÿííÿ â÷èíåíå íèì óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³. Ïóíêòîì 10 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åí³ óìîâè çàñòîñóâàííÿ îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, çà øêîäó, çàïîä³ÿíó íåäáàëèì âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè, âîíè íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, àëå íå á³ëüøå ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çà ïîøêîäæåííÿ, ïñóâàííÿ àáî âòðàòó ÷åðåç íåîáåðåæí³ñòü ìàéíà, âèäàíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â îñîáèñòå êîðèñòóâàííÿ, âîíè íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ çàïîä³ÿíî¿ ç ¿õ âèíè øêîäè, àëå íå á³ëüøå òðèì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Óìîâè ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî ïîâíî¿ òà ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 13 Ïîëîæåííÿ, çã³äíî ç ÿêèì, ó ðàç³ íåäîñòà÷³, à òàêîæ çíèùåííÿ àáî ïñóâàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïåðåäàíîãî ï³ä çâ³ò äëÿ çáåð³ãàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, âèêîðèñòàííÿ ÷è äëÿ ³íøî¿ ìåòè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ç ¿õ âèíè äåðæàâ³. Ïðè öüîìó, çà øêîäó, çàïîä³ÿíó ðîçêðàäàííÿì, ìàðíîòðàòñòâîì àáî âòðàòîþ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, îïòè÷íèõ ïðèëàä³â, çàñîá³â çâ`ÿçêó, ñïåö³àëüíî¿ òåõí³êè, ëüîòíî-òåõí³÷íîãî, ñïåö³àëüíîãî ìîðñüêîãî ³ äåñàíòíîãî îáìóíäèðóâàííÿ, øòóðìàíñüêîãî ñïîðÿäæåííÿ, ñïåö³àëüíîãî îäÿãó ³ âçóòòÿ, ³íâåíòàðíèõ ðå÷åé òà äåÿêèõ ³íøèõ âèä³â â³éñüêîâîãî ìàéíà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó 2-10-êðàòíîìó ðîçì³ð³ âàðòîñò³ öüîãî ìàéíà. Çîêðåìà, Ïåðåë³êîì â³éñüêîâîãî ìàéíà, íåñòà÷à àáî ðîçêðàäàííÿ ÿêîãî â³äøêîäîâóºòüñÿ âèííèìè îñîáàìè ó êðàòíîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî éîãî âàðòîñò³, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 880 â³ä 02.11.1995, ïåðåäáà÷àëîñü ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó ðîçêðàäàííÿì, ìàðíîòðàòñòâîì àáî âòðàòîþ îïòè÷íèõ ïðèëàä³â. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî âèÿâëåíà ï³ä ÷àñ ³íâåíòàðèçàö³¿ íåäîñòà÷à â³éñüêîâîãî ìàéíà, º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè, â³äïîâ³äàëüíî¿ çà éîãî çáåðåæåííÿ, â òîìó ÷èñë³ ³ êîìàíäèðà âçâîäó, ñàìå äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à íå îáìåæåíî¿, ó ðîçì³ð³ âàðòîñò³ âòðà÷åíîãî ìàéíà. Äî òîãî æ, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çà âòðàòó îïòè÷íèõ ïðèëàä³â âèíí³ îñîáè ïðèòÿãóâàëèñü äî ï³äâèùåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³ âòðà÷åíîãî ìàéíà. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, çã³äíî Íàêàçó ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 133 â³ä 06.06.2019 Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó 3-êðàòíîìó ðîçì³ð³ âàðòîñò³ âòðà÷åíîãî ïðèëàäó í³÷íîãî áà÷åííÿ AN/PVS-14 ¹ 74350359 òà êð³ïëåííÿ äî íüîãî, íåñòà÷à ÿêèõ áóëà âñòàíîâëåíà ³íâåíòàðèçàö³ºþ ó òðàâí³ 2019 ðîêó. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ³íâåíòàðèçàö³¿, ïðîâåäåíî¿ ó òðàâí³ 2019 ðîêó, âèÿâëåíî ðîçõîäæåííÿ â îáë³êó òà ôàêòè÷í³é íàÿâíîñò³ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, çîêðåìà, â³äñóòí³ñòü ïðèëàäó í³÷íîãî áà÷åííÿ AN/PVS-14 ¹ 74350359 òà êð³ïëåííÿ äî íüîãî, ïðî ùî ñêëàäåí³ â³äïîâ³äí³ àêò ¹ 146 â³ä 24.05.2019 òà ³íâåíòàðèçàö³éíèé îïèñ (à.ñ. 21-23). Ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, ïðîâåäåíèì ó çâ`ÿçêó ç âèÿâëåíîþ íåñòà÷åþ, ç`ÿñîâàíî, ùî ï³ä ÷àñ í³÷íîãî òðåíóâàííÿ ç óïðàâë³ííÿ âîãíåì äèâ³ç³îíó â ðàéîí³ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ÎÎÑ 14.03.2019 ïðèëàä í³÷íîãî áà÷åííÿ AN/PVS-14 ¹ 74350359 òà êð³ïëåííÿ äî íüîãî áóëè âòðà÷åí³, ïîøóêîâ³ çàõîäè, îðãàí³çîâàí³ ïîçèâà÷åì, âèÿâèëèñü áåçðåçóëüòàòíèìè. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ êîìàíäèðîì âçâîäó ³ äî éîãî îáîâ`ÿçê³â âõîäèëî çàáåçïå÷åííÿ çáåðåæåííÿ ìàéíà âçâîäó, â òîìó ÷èñë³ ³ ïðèëàäó í³÷íîãî áà÷åííÿ AN/PVS-14 ¹ 74350359, ùî îáë³êîâóâàâñÿ çà ÂÓÄ-1, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº íà íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó 3-êðàòíîìó ðîçì³ð³ âàðòîñò³ âòðà÷åíîãî ïðèëàäó íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó 06.06.2019 òà éîãî ïðàâîì³ðí³ñòü íà òîé ÷àñ. Ïðè öüîìó, ìîæëèâ³ñòü â³äíîâèòè âòðàòó ïðèëàäó í³÷íîãî áà÷åííÿ, çîêðåìà, ïðàâî ïðèäáàòè àíàëîã³÷íèé ïðèëàä çàì³ñòü âòðà÷åíîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, âèíèêຠó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèêëþ÷íî çà íàÿâíîñò³ çãîäè êîìàíäèðà. Ðàçîì ç òèì, 03.10.2019 Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ïðèéíÿòèé Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ç 31.10.2019 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíå Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ¹ 243/95-ÂÐ â³ä 23.06.1995, âòðàòèëî ÷èíí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 âêàçàíîãî Çàêîíó, âèÿâëåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ, óìèñíîãî çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ ÷è ³íøîãî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà, ó òîìó ÷èñë³ ïåðåäàíîãî ï³ä çâ³ò äëÿ çáåð³ãàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, âèêîðèñòàííÿ àáî äëÿ ³íøî¿ ìåòè, º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ çàâäàíî¿ ç ¿¿ âèíè øêîäè. ×àñòèíîþ 3 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî çà øêîäó, çàâäàíó ðîçêðàäàííÿì àáî âòðàòîþ îçáðîºííÿ, çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â äî íå¿, âèíí³ îñîáè ïðèòÿãóþòüñÿ äî ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó êðàòíîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, àëå íå á³ëüøå äåñÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó. Òàêèì ÷èíîì, àíàë³çóþ÷è Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³ âáà÷àºòüñÿ, ùî çà âòðàòó îïòè÷íèõ ïðèëàä³â, ç 31.10.2019 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìîæóòü áóòè ïðèòÿãíóò³ ëèøå äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ðîçì³ð³ âàðòîñò³ âòðà÷åíîãî ìàéíà, à íå äî ï³äâèùåíî¿ ó êðàòíîìó ðîçì³ð³. Ñòàòòåþ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ öüîãî ïîëîæåííÿ íàäàíî ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09.02.99 ð. ¹ 1-ðï/99 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî çâîðîòíó ä³þ â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â). Òàê, Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íàãîëîøåíî, ùî ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿 ÷è ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. ijÿ çàêîíó ÷è ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ïîøèðþºòüñÿ ò³ëüêè íà ò³ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ íàáóòòÿ íèì ÷èííîñò³. Öå º îäí³ºþ ç íàéâàæëèâ³øèõ ãàðàíò³é ïðàâîâî¿ ñòàá³ëüíîñò³, âïåâíåíîñò³ ñóá`ºêò³â ïðàâà â òîìó, ùî ¿õ ïðàâîâå ñòàíîâèùå íå ïîã³ðøèòüñÿ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî çàêîíó ÷è ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Ëèñòîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 29.04.2011 ð. ¹ 5149-0-26-11-18 íàäàíî ðîç`ÿñíåííÿ çàêîíîäàâñòâà òà ïîâ³äîìëåíî: «Ùîäî óñóíåííÿ ñóïåðå÷íîñòåé ì³æ ïîëîæåííÿìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â çàóâàæóºìî, ùî ïðè ðîçâ`ÿçàíí³ òàêèõ ïðàâîâèõ êîë³ç³é, ÿê ïðàâèëî, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüíîâèçíàí³ ïðèéîìè òëóìà÷åííÿ ïðàâîâèõ íîðì (íàäàííÿ ïåðåâàãè íîðì³, ùî ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ñóïåðå÷íîñòåé (êîë³ç³¿) ì³æ ïîëîæåííÿìè ð³çíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ìàþòü îäíàêîâó þðèäè÷íó ñèëó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, ÿêèé ïðèéíÿòî ï³çí³øå àáî ÿêèé º ñïåö³àëüíèì òîùî). Ñòàòòåþ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ ¿é â³äïîâ³äàòè. Þðèäè÷íà ñèëà çàêîíó ÿê îñíîâíîãî äæåðåëà ïðàâà, éîãî ì³ñöå â ñèñòåì³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â çàêð³ïëåí³ â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè . Âèùà þðèäè÷íà ñèëà çàêîíó ïîëÿãຠó òîìó, ùî âñ³ ï³äçàêîíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ çàêîí³â òà çà ñâî¿ì çì³ñòîì íå ïîâèíí³ ñóïåðå÷èòè ¿ì. ϳäïîðÿäêîâàí³ñòü òàêèõ àêò³â çàêîíàì çàêð³ïëåíà ó ïîëîæåííÿõ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè . Îòæå, ó âèïàäêó ñóïåðå÷íîñò³ íîðì ï³äçàêîííîãî àêòà íîðìàì çàêîíó ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè çàêîíó, îñê³ëüêè â³í ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåóçãîäæåíîñò³ ì³æ àêòàìè, âèäàíèìè îäíèì ³ òèì æå îðãàíîì, àëå ÿê³ ìàþòü ð³çíó þðèäè÷íó ñèëó, çàñòîñîâóºòüñÿ àêò âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 6 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî îñê³ëüêè íà ÷àñ âèð³øåííÿ ñóäîì ö³º¿ ñïðàâè, âñòàíîâëåíà çà âòðàòó îïòè÷íîãî ïðèëàäó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º á³ëüø ì`ÿêîþ, í³æ òà ÿêà áóëà âñòàíîâëåíà íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðèïèñè Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³, çã³äíî ç ÿêèìè, ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 îáìåæåíèé ïîâíîþ âàðò³ñòþ âòðà÷åíîãî ìàéíà, ùî ñêëàäຠ99 929, 28 ãðí. (à.ñ. 25). Çã³äíî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî Íàêàç ¹ 133 â³ä 06.06.2019 â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó êðàòíîìó ðîçì³ð³ íà çàãàëüíó ñóìó 199 858, 56 ãðí., íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì, âñòàíîâëåíèì ÷àñòèíîþ 2 ñòàò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî â³äïîâ³äà÷, ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå äîâ³â ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³ í³æ âàðò³ñòü âòðà÷åíîãî ïðèëàäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ö³º¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïóíêò 5 Íàêàçó ¹ 133 â³ä 06.06.2019, ÿêèì çàíåñåíî äî êíèãè ãðîøîâèõ ñòÿãíåíü òà íàðàõóâàíü ïî ñëóæá³ ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîãî îçáðîºííÿ çà ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíèé çàïèñ ïðî ñóìó ñòÿãíåííÿ, âàðòî çàçíà÷èòè, º ïîõ³äíèì â³ä ïóíêòó 1, ÿêèì ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, òîìó ÷àñòêîâå ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 1 Íàêàçó ¹ 133 â³ä 06.06.2019 òÿãíå çà ñîáîþ âòðàòó ÷èííîñò³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ïóíêòó 5 öüîãî íàêàçó. Ç ïðèâîäó ïîñèëàíü àïåëÿíòà íà ÷èíí³ñòü Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹è 300 â³ä 16.07.1997, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ÷èíí³ñòü çàçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿ íå ñïðîñòîâóº, îäíàê âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ â äàíîìó âèïàäêó íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³. Çà çì³ñòîìï. 30. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Hirvisaariv. Finland" â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ð., ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Îäíàê, çã³äíî ç ï. 29 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "RuizTorijav. Spain" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ð., ñòàòòþ 6 ï. 1 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ Íàêàçó ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 133 â³ä 06.06.2019 â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ äî ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà çâ`ÿçêó - êîìàíäèðà âçâîäó óïðàâë³ííÿ êîìàíäèðà 1 ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó, íà çàãàëüíó ñóìó 199 858, 56 ãðí. 56 êîï. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ íåðîçïîä³ëåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò, â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷. 1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíòà, â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³. Çã³äíî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2488/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Î.². ѳðåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ç.Î. Êîíîíåíêî Â.À. Êàëèíîâñüêèé Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 24.02.2020 ðîêó