Постанова КАС ВС № 585/1427/17
від 21.02.2020 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 21 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹585/1427/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/37208/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî - Áó÷èê À.Þ., ñóää³â: Ìîðîç Ë.Ë., Ðèáà÷óêà À.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Ðîìåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Ðîìåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 òðàâíÿ 2017 ðîêó (ñóääÿ Øóëüãà Â.Î.) òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèïíÿ 2017 ðîêó (êîëåã³ÿ ñóää³â: Áàðòîø Í.Ñ., Ïðèñÿæíþê Î.Â., Êóðèëî Ë.Â.) ó ñïðàâ³ ¹585/1427/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ðîìåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèçíà÷èòè äîñòðîêîâó ïåíñ³þ çà â³êîì, - ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ðîìåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 äîñòðîêîâó ïåíñ³þ çà â³êîì ç 22.03.2015 ð. â³äïîâ³äíî äî àáçàöó øîñòîãî ïóíêòó 3 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ïîñòàíîâîþ Ðîìåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 òðàâíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèïíÿ 2017 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî.  êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî îñê³ëüêè ïîìåðëèé ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷à áóâ íàïðàâëåíèé íà â³éñüêîâ³ çáîðè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, â³éñüêîâó ñëóæáó íå ïðîõîäèâ, òîáòî, áóâ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, à íå â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ÎÑÎÁÀ_1 ÿê âäîâ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ðîçä³ëó XV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 08 ñåðïíÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ. Ñïðàâó ïåðåäàíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êëîïîòàíü ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ äîòðèìàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî 25.11.1984 ó Âàñèë³âñüê³é ñ³ëüñüê³é ðàä³ Ðîìåíñüêîãî ðàéîíó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ áóëî çàðåºñòðîâàíî øëþá ì³æ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ øëþáó ïð³çâèùå ÷îëîâ³êà òà äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_4 , àêòîâèé çàïèñ ¹ 7. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ñâ³äîöòâà ïðî øëþá. Ç êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü âáà÷àºòüñÿ, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïîìåð. Ç Åêñïåðòíîãî âèñíîâêó Öåíòðàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ÌÎÇ òà ÌÍÑ Óêðà¿íè â³ä 12.07.2011 ¹ 4277-0310 âáà÷àºòüñÿ, ùî çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïðèâåëî äî ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 , ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Çã³äíî äîâ³äêè Ïóñòîâ³éò³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ðîìåíñüêîãî ðàéîíó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 430 â³ä 12.04.2017 ÎÑÎÁÀ_1 ïî äåíü ñìåðò³ ñâîãî ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , ³íâàë³äà â³éíè 1 ãðóïè, ÿêèé ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðîæèâàëà ðàçîì òà çíàõîäèëàñÿ íà ïîâíîìó éîãî óòðèìàíí³ äî äíÿ éîãî ñìåðò³. ϳñëÿ ñìåðò³ ÷îëîâ³êà â ïîâòîðíèé øëþá íå âñòóïàëà. Ç êîﳿ ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.09.2011 âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ ñ³ìåé çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) âåòåðàí³â â³éíè. 30.03.2017 ð. çà âèõ. ¹ 1871/03-18 Ðîìåíñüêå îá`ºäíàíå Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî çàÿâè ¹ 732 â³ä 22.03.2017. ³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ïðàâîâèé ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», çã³äíî ç ÿêèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè º îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, à â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè - îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³. Âèùåíàçâàíèì çàêîíîì âèçíà÷åí³ òàê³ âèäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: ñòðîêîâà ñëóæáà, â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì, â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà êàäðîâà â³éñüêîâà ñëóæáà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Çã³äíî äî äîâ³äêè Ðîìåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 13.03.2001 ð. ¹ 4/84, äîâ³äêè öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.02.1993 ð. ¹ 51/1633 òà äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 25.06.1987 ð. ¹ 173/12 ÷îëîâ³ê çàÿâíèö³ ÎÑÎÁÀ_2 áóâ ïðèçâàíèé íà ñïåö³àëüí³ çáîðè òà â ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ç 26.04.1987 ð. ïî 23.06.1987 ð., òîáòî áóâ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç îòðèìàíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä âêàçàâ, ùî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì 6 ïóíêòó 3 ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 1058-IV, çîêðåìà, äëÿ äðóæèíè, ÿêùî âîíà íå âçÿëà ïîâòîðíèé øëþá, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîìåð ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, àëå â íàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàêîíîäàâåöü íå ïîâ`ÿçóº ç âèäîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òðèâàë³ñòþ ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ïîñàäîþ, à òàêîæ ÷àñîì, ÿêèé ñïëèíóâ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â ÏÔÓ âèçíà÷åíî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹ 1058-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058-IV). Àáçàöîì øîñòèì ïóíêòó 3 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹1058-IV, â ðåäàêö³¿ ä³þ÷³é äî 6 ëþòîãî 2017 ðîêó, áóëî âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, à òàêîæ ò³, ùî ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ïðè çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè àáî ïðè âèêîíàíí³ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ ÷è âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó, äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ ïîìåðëè (çàãèíóëè) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ÷è âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó, ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÷îëîâ³êàìè 55 ðîê³â, æ³íêàìè - 50 ðîê³â òà çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â äëÿ ÷îëîâ³ê³â ³ íå ìåíøå 20 ðîê³â äëÿ æ³íîê. Ç 6 ëþòîãî 2017 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ íîâà ðåäàêö³ÿ íàâåäåíî¿ íîðìè, ÿêîþ âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, à òàêîæ ò³, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ïðè çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè àáî ïðè âèêîíàíí³ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ ïîìåðëè (çàãèíóëè) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, îñîáè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ñòàòò³ 6, ³íâàë³äà â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 12 òà 13 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" , îñîáè ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 6, ³íâàë³äà â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" , äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â øîñòîãî òà ñüîìîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó , à òàêîæ àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ç ÷èñëà ÷ëåí³â ñ³ìåé ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÷îëîâ³êàìè 55 ðîê³â, æ³íêàìè - 50 ðîê³â òà çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â äëÿ ÷îëîâ³ê³â ³ íå ìåíøå 20 ðîê³â äëÿ æ³íîê. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-Õ²² «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Ïðè öüîìó çã³äíî ç ïðèì³òêîþ äî ö³º¿ ñòàòò³ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàëåæàòü, çîêðåìà, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâ³ çáîðè. Ç îãëÿäó íà äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ëèøå äðóæèíè îñ³á â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ àáçàöó øîñòîãî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ÕV Çàêîíó ¹1058-IV. Ïðîòå, òàê³ äîâîäè ñóïåðå÷àòü âèùåçàçíà÷åíèì íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî íà äîñòðîêîâå ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äðóæèíàì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîìåðëè (çàãèíóëè) âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì øîñòèì ïóíêòó 3 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 1058-IV, çîêðåìà, äëÿ äðóæèíè, ÿêùî âîíà íå âçÿëà ïîâòîðíèé øëþá, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîìåð ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàêîíîäàâåöü íå ïîâ`ÿçóº ç âèäîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òðèâàë³ñòþ ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ïîñàäîþ, à òàêîæ ÷àñîì, ùî ñïëèíóâ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹527/1063/17, â³ä 31.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹636/2287/17, â³ä 11.08.2018 ó ñïðàâ³ ¹211/121/17-à, â³ä 03.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹¹539/1617/17. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî ð³øåííÿ îðãàíó ïåíñ³éíîãî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ïîðóøóº ¿¿ ïðàâà òà íå ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ïðàâà, òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é º çàêîííèìè ³ íå ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóäè, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèëè ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, â íüîìó ïîâíî â³äîáðàæåí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèñíîâêè ñóä³â ùîäî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè º ïðàâèëüíèìè, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 350, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ðîìåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Ðîìåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 òðàâíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèïíÿ 2017 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé À.Þ. Áó÷èê Ñóää³ Ë.Ë. Ìîðîç À.². Ðèáà÷óê