Постанова КАС ВС № 592/5645/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 21 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹592/5645/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/36649/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî - Áó÷èê À.Þ., ñóää³â: Ìîðîç Ë.Ë., Ðèáà÷óêà À.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Êîâïàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 16 ñåðïíÿ 2016 ðîêó (ñóääÿ Êîðîëüîâà Ã.Þ.) òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2016 ðîêó (êîëåã³ÿ ñóää³â: Ñòàðîñò³í Â.Â., Áåãóíö À.Î., Ðåçí³êîâà Ñ.Ñ.) ó ñïðàâ³ ¹592/6445/16-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà: Ñóìñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ïðî ïîðóøåííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:  ÷åðâí³ 2016 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà: Ñóìñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðî ïîðóøåííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çã³äíî Ñõåìè ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â ó íàö³îíàëüí³é âàëþò³ çà ïîñàäàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ³éñüêîâèõ ïðåäñòàâíèöòâ ÌÎ Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæåíà ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 30.07.2011, ïðîòèïðàâíèìè; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè ñïèñîê íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêêîìàòó äëÿ ñêëàäàííÿ Äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî Ñõåìè ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çàòâåðäæåíî¿ ÌÎ Óêðà¿íè 30.07.2011, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13.02.2008; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 13.09.2011, çã³äíî Äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàäàíî¿, Ñóìñüêèì îáëàñíèì â³éñüêêîìàòîì, â ïîâíîìó îáñÿç³, íå ïîðóøóþ÷è ïðîöåäóðó - Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13.02.2008. Ïîñòàíîâîþ Êîâïàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 16 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çã³äíî Ñõåìè ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â ó íàö³îíàëüí³é âàëþò³ çà ïîñàäàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ³éñüêîâèõ ïðåäñòàâíèöòâ ÌÎ Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæåíà ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 30.07.2011 ð., ïðîòèâîïðàâíèìè. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè ñïèñîê íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêêîìàòó äëÿ ñêëàäàííÿ Äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî Ñõåìè ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çàòâåðäæåíî¿ ÌÎ Óêðà¿íè 30.07.2011, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13.02.2008. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 13.09.2011, çã³äíî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàäàíî¿ Ñóìñüêèì îáëàñíèì â³éñüêêîìàòîì, â ïîâíîìó îáñÿç³, íå ïîðóøóþ÷è ïðîöåäóðó - Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13.02.2008. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïîñòàíîâó Êîâïàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 16 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 13.09.2011ð. ïî 13.12.2015 ð. òà â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâ çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.  ³íø³é ÷àñòèí³ Êîâïàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 16 ñåðïíÿ 2016 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ íàðàõîâóº ³ ñïëà÷óº ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ï³äâèùåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 355 â³ä 23.04.2012. Âêàçóº, ùî Ñõåìà ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â ó íàö³îíàëüí³é âàëþò³ çà ïîñàäàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ³éñüêîâèõ ïðåäñòàâíèöòâ ÌÎ Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæåíà ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 30.07.2011 íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè íå º ð³øåííÿì â ðîçóì³íí³ Ïîðÿäêó ¹ 45. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ. Ñïðàâó ïåðåäàíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êëîïîòàíü ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ äîòðèìàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç 01.01.2007. 17.05.2016 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, ëèñòîì â³ä 31.05.2016 ð. ¹ 288/Ê-11 ïîâ³äîìèëî, ùî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ï³ñëÿ 01.01.2008 ð³øåíü ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íå ïðèéìàëîñü, òîìó, âðàõîâóþ÷è âèìîãè ñò. 63 âèùåçàçíà÷åíîãî Çàêîíó ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äñóòí³. Çã³äíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.04.2012 ðîçì³ð ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü: 1949 ãðí. 48 êîï., ïðè öüîìó âðàõîâàíî: ïîñàäîâèé îêëàä - 1140 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 135 ãðí., ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - 35 % - 446 ãðí. 25 êîï.; íàäáàâêà çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ 15 % - 171 ãðí., íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü 50 % - 860 ãðí. 63 êîï., ïðåì³ÿ 10 % - 114 ãðí., âñüîãî 2866 ãðí. 88 êîï. Îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 68 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (âèñëóãà ðîê³â 26): âèä ï³äâèùåííÿ àáî íàäáàâêè äî ïåíñ³¿ - 1949 ãðí. 48 êîï. ³äïîâ³äíî äî Ëèñòà ¹ 11/1358 â³ä 12.05.2016 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ äîâ³äêè áóëè âðàõîâàí³ âèìîãè Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.05.2012 ¹ 248/3/6/876, à ñàìå îá÷èñëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåíå çà ñõåìîþ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà ïîñàäàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ïðåäñòàâíèöòâ, çàòâåðäæåíîþ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè 21.07.2011 çà ðîçì³ðîì ïðå쳿, âñòàíîâëåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.03.2012 ð. ¹ 165 òà ðîçì³ðîì ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà, âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ð. ¹260 òà ñêëàäàº: ïîñàäîâèé îêëàä 1400,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 135,00 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 35% 537,25 ãðí., íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü 50% 1036,13 ãðí., íàäáàâêà çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè 15% 210,00 ãðí., ïðåì³ÿ 90 % 1260,00 ãðí., âñüîãî 4578,38 ãðí. (à.ñ.7) Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ñàìå íà ï³äñòàâ³ âêàçàíèõ ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîâèíåí áóòè ïðîâåäåíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ Ñõåìè ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â ó íàö³îíàëüí³é âàëþò³ çà äåÿêèìè íàéìåíóâàííÿìè ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ïðåäñòàâíèöòâ, çàòâåðäæåíî¿ Ì³íîáîðîíè Óêðà¿íè 21.07.2011. Òàêîæ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñòîñóâàâøè íàñë³äêè ïðîïóùåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 99, 100, 155 ÊÀÑ Óêðà¿íè ( â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿) çàëèøèâ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâí³ âèìîãè çà ïåð³îä ç 13.09.2011ð. ïî 13.12.2015. Äîñë³äèâøè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 3 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà âêàçàíèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó" â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹ 1294 çàòâåðäæåíîãî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é òà âèçíà÷åíî ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é. Íà ï³äñòàâ³ ö³º¿ ïîñòàíîâè ç 01.01.2008 îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê âæå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45, ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 2, 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ñêëàäàþòü ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿ ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 (äàë³ - äîâ³äêà) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà Ñõåìó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â ó íàö³îíàëüí³é âàëþò³ çà äåÿêèìè íàéìåíóâàííÿìè ïîñàä îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ïðåäñòàâíèöòâ, çàòâåðäæåíîþ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè 21.07.2011 îñê³ëüêè â³äïîâ³äíà äèðåêòèâà íå çàðåºñòðîâàíà ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ùî âñòàíîâëþº çì³íó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçóì³íí³ Ïîðÿäêó ¹ 45. Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 23.04.2012 ¹ 355 óñòàíîâëåíî ç 1 ëèïíÿ 2012 ðîêó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî çàçíà÷åíî¿ äàòè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ó ðîçì³ð³ 11 â³äñîòê³â ïåíñ³é, îá÷èñëåíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó, çá³ëüøèâøè éîãî ç 1 âåðåñíÿ 2012 ðîêó äî 23 â³äñîòê³â òà ç 1 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó äî 35 â³äñîòê³â. Ïóíêòîì 2 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè öüîìó ðîçì³ðè ïåíñ³é, îá÷èñëåí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäí³õ ðîçì³ð³â ïåíñ³é çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45, òà ï³äâèùåíü, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì 1 öüîãî ïóíêòó, íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè ðîçì³ðè ïåíñ³é, îá÷èñëåí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñòàíîì íà 1 êâ³òíÿ 2012 ðîêó. Îòæå, âêàçàíèì ïóíêòîì âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïåíñ³é ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåíü, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè ðîçì³ðè ïåíñ³é, îá÷èñëåí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.04.2012 ¹ 355 Ïðî ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á Ñóìñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàäàâ äîâ³äêó â³ä 15.08.2012 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ñòàíîì íà 01.04.2012. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 355 ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ï³äâèùèëî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à äî 35%, ÿêå ñòàíîâèòü 682,32 ãðí. ç 01.01.2013. Òàêèì ÷èíîì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïîåòàïíî ï³äâèùèëî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, çàñòîñóâàâøè äàí³, âêàçàí³ â äîâ³äö³ Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Ñë³ä çàçíà÷èòè é òå, ùî çì³íà â³äñîòê³â ïðå쳿 ç 10% äî 90% (ïðî ùî çàçíà÷åíî ó äîâ³äö³), íå º áåçïîñåðåäíüî ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ï³äñòàâ òîãî, ùî íàâåäåí³ çì³íè íîñÿòü ³íäèâ³äóàëüíèé õàðàêòåð ³ çàëåæàòü â³ä ðåçóëüòàò³â ñëóæáè êîíêðåòíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ³íäèâ³äóàëüí³ çàñëóãè ÿêîãî íå ìîæóòü áóòè ðîçïîâñþäæåí³ íà îñ³á, ùî ïðàöþâàëè íà ö³é ïîñàä³ â ïîïåðåäí³ ðîêè. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íþº éîãî, ÿêùî òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 349, 351, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó Êîâïàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 16 ñåðïíÿ 2016 ðîêó òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2016 ðîêó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ.  çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè.  ðåøò³ óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2016 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé À.Þ. Áó÷èê Ñóää³ Ë.Ë. Ìîðîç À.². Ðèáà÷óê