Постанова КЦС ВС № 87760091

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 2-819/06 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-19540ñâ18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóçíºöîâà Â. Î., ñóää³â: Æäàíîâî¿ Â. Ñ., Êàðïåíêî Ñ. Î. (ñóää³-äîïîâ³äà÷à), Ñòð³ëü÷óêà Â. À., Ò³òîâà Ì. Þ., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ì³ñòà Äóáíî, ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëèïíÿ 2006 ðîêó, óõâàëåíå ó ñêëàä³ ñóää³ Áîáðà Ê. Ô., òà óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 æîâòíÿ 2016 ðîêó, ïîñòàíîâëåíó êîëå㳺þ ó ñêëàä³ ñóää³â: Õèëåâè÷à Ñ. Â., Ãîðä³é÷óê Ñ. Î., Ìàêñèì÷óê Ç. Ì., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ñåðïí³ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó âêàçóâàâ, ùî â³í äî 27 ëþòîãî 2004 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ì³ñòà Äóáíî, ïåðåáóâàâ òàì íà ðå÷îâîìó ³ ïðîäîâîëü÷îìó çàáåçïå÷åíí³. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ì³ñòà Äóáíî ¹ 110 â³ä 1 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó éîãî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì â çàïàñ ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè. Âêàçóâàâ, ùî ïðè âèêëþ÷åíí³ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè éîìó íå âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çàì³ñòü íåâèêîðèñòàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà â ðîçì³ð³ 4 014,75 ãðí, ãàðàíòîâàíó ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çà òàêèõ îáñòàâèí ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çàì³ñòü íåâèêîðèñòàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà ó ðîçì³ð³ 4 014,75 ãðí. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà ìîòèâè ¿õ ïðèéíÿòòÿ гøåííÿì Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëèïíÿ 2006 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Ñòÿãíåíî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ì³ñòà Äóáíî, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 4 014,74 ãðí êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç äîâåäåíîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâó, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè íàáóâ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, à â³äïîâ³äà÷ âèçíàâ ïîçîâí³ âèìîãè, ïðî ùî íàäàâ â³äïîâ³äíó çàÿâó. Óõâàëîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 æîâòíÿ 2016 ðîêó â³äõèëåíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ð³øåííÿ Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëèïíÿ 2006 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäèñÿ ³ç éîãî âèñíîâêîì ïðî äîâåäåí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâó, çàçíà÷èâ ïðî äîäåðæàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà Ó ëþòîìó 2017 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà äî Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëèïíÿ 2006 ðîêó òà óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 8 æîâòíÿ 2016 ðîêó ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç çàäîâîëåííÿ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çàçíà÷àëà, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ òå, ùî äàíèé ïîçîâ ïîâèíåí ðîçãëÿäàòèñü â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ âèíèê ó çâ`ÿçêó ç³ çä³éñíåííÿì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, òîìó äàíèé ñï³ð º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ Ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â³ä 4 âåðåñíÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ðîçä³ëó XII «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» Âèùèé ñïåö³àë³çîâàíèé ñóä Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ä³ÿâ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, äî ïî÷àòêó ðîáîòè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ â³äïîâ³äíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ñïðàâ Âåðõîâíèì Ñóäîì. 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 3 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â», çà ÿêèì ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ º Âåðõîâíèé Ñóä (ñòàòòÿ 388 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó XII² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 3 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147-VIII êàñàö³éí³ ñêàðãè (ïîäàííÿ) íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ïåðåäàþòüñÿ äî Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó òà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïî÷àòêó çà ïðàâèëàìè, ùî ä³þòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. Âêàçàíà ñïðàâà ïåðåäàíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 9 æîâòíÿ 2019 ðîêó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 403 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñïðàâà ï³äëÿãຠïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó âñ³õ âèïàäêàõ, êîëè ó÷àñíèê ñïðàâè îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ÷è ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿. Óõâàëîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 9 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàçíà÷åíó ñïðàâó ïîâåðíóòî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ç òèõ ï³äñòàâ, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 344/1656/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-435öñ19) âèñëîâèëà ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî þðèñäèêö³¿ ñïîð³â ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 äî 27 ëþòîãî 2004 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ì³ñòà Äóáíî, ïåðåáóâàþ÷è íà ðå÷îâîìó ³ ïðîäîâîëü÷îìó çàáåçïå÷åíí³. Íàêàçîì êîìàíäèðà ö³º¿ æ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 110 â³ä 1 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì â çàïàñ ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè. Ç äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó ¹ 12, âèäàíî¿ 21 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 ì³ñòà Äóáíî, ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ðîçì³ð íàëåæíî¿ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî ñêëàäຠ4 014,74 ãðí, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêî¿ ó ÎÑÎÁÀ_1 âèíèêëî äî 11 áåðåçíÿ 2000 ðîêó. Òàêîæ àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 º ïðàâîíàñòóïíèêîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà ïîâ³òðÿíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ¹ 282/ÄÑÊ â³ä 21 ñåðïíÿ 2006 ðîêó «Ïðî ðîçôîðìóâàííÿ 13 àâ³àö³éíî¿ êîìåíäàòóðè ïîâ³òðÿíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (óìîâíå íàéìåíóâàííÿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ì³ñòà Äóáíî )». Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íèï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 15 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ Êîäåêñó, ÷èíí³é íà ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè ñóäàìè, ïåðåäáà÷àëà, ùî ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè ùîäî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, æèòëîâèõ, çåìåëüíèõ, ñ³ìåéíèõ, òðóäîâèõ â³äíîñèí. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ Êîäåêñó, ÷èíí³é íà ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, âñòàíîâëåíî, ùî äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ùîäî òàêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ Êîíñòèòóö³ºþ ÷è çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ò³é ðåäàêö³¿ Êîäåêñó âèçíà÷åíî, ùî ñïðàâà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà àáî ³íøèé ñóá`ºêò, ÿêèé çä³éñíþº âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ Êîäåêñó, ÷èíí³é íà ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ò³é æå ðåäàêö³¿). Ïóáë³÷íà ñëóæáà öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, äèïëîìàòè÷íà ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ïóíêò 15 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ò³é æå ðåäàêö³¿ Êîäåêñó). Àíàëîã³÷í³ âèçíà÷åííÿ çàêð³ïëåí³ ³ â ÷èíí³é ðåäàêö³¿ ÊÀÑ Óêðà¿íè, çîêðåìà, çà ïóíêòîì 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÿêîãî ïóáë³÷íà ñëóæáà öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; à ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 äî 27 ëþòîãî 2004 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ì³ñòà Äóáíî, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 . Çâåðòàþ÷èñü ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ïðè âèêëþ÷åíí³ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè éîìó íå âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çàì³ñòü íåâèêîðèñòàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà, ãàðàíòîâàíó ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 14-435öñ19, ñï³ð ñòîñîâíî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåíàëåæíèì ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íèâèçíà÷åíî, ùî ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 414 ÖÏÊ Óêðà¿íèñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. Çà òàêèõ îáñòàâèí îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 255, 409, 414, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëèïíÿ 2006 ðîêó òà óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 æîâòíÿ 2016 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàêðèòè. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³: Â. Î. Êóçíºöîâ Â. Ñ. Æäàíîâà Ñ. Î Êàðïåíêî Â. À. Ñòð³ëü÷óê Ì. Þ. Ò³òîâ