Ухвала КАС ВС № 620/2818/19

ÓÕÂÀËÀ 20 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹620/2818/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/4009/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ìàðòèíþê Í.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2019 ðîêó ³ ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 3 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/2818/19 çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ â ñóä ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³ â îñî᳠³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , âíàñë³äîê áåçï³äñòàâíîãî âèòðà÷àííÿ êîøò³â óíàñë³äîê çàâèùåííÿ îáñÿã³â îòðèìàíèõ ïîñëóã íà çàãàëüíó ñóìó: 18276 ãðí 98 êîï. ×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ñâîºþ óõâàëîþ â³ä 11 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîâåðíóâ ç ï³äñòàâ, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, à âêàçàí³ íèì ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ òàêîãî ñòðîêó âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Öå ñóäîâå ð³øåííÿ Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ñâîºþ ïîñòàíîâîþ â³ä 3 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çàëèøèâ áåç çì³í. Ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2019 ðîêó ³ ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 3 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/2818/19, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà ïîòð³áíå çàëèøèòè ¿¿ áåç ðóõó. Çã³äíî ñòàòò³ 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ïîñòàíîâà Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóëà óõâàëåíà 3 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, ñêàðæíèê ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó 6 ëþòîãî 2020 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Çàçíà÷åíå äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñêàðæíèêîì ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî äëÿ öüîãî ñòðîêó. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 329 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Îäíî÷àñíî, ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â òà âêàçàòè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå òà òå, ùî ñêàðæíèêîì íå ïîðóøóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó ç ìåòîþ íàäàííÿ ñêàðæíèêó ÷àñó äëÿ ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ç â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè (íàïðèêëàä, êîï³þ êîíâåðòà ç àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì øòðèõ-êîäîâèì ³äåíòèô³êàòîðîì, êîï³þ ðîçïèñêè ïðî îòðèìàííÿ êîﳿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ), ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè äàòó îòðèìàííÿ êîﳿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî êîäåêñó. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Ïðîòå, ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ùî íàä³éøëè äî ñóäó, íå ì³ñòÿòü äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. ϳäïóíêòîì 5 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð âñòàíîâëåíî, ùî çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñóäó ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 1 ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê (÷èííîìó íà ÷àñ çâåðíåííÿ ñêàðæíèêà ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ) ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîâèòü 2 102 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñóäó ìຠñïëàòèòè 2 102 ãðí. Ðåêâ³çèòè äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó: ÓÊ ó Ïå÷åðñüêîìó ðàéîí³/Ïå÷åðñüêèé ðàéîí/22030102; êîä îòðèìóâà÷à ªÄÐÏÎÓ: 38004897; áàíê îòðèìóâà÷à Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ÅÀÏ) íîìåð ðàõóíêó îòðèìóâà÷à (ñòàíäàðò IBAN) UA288999980313151207000026007; êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó: 22030102 Ñóäîâèé çá³ð (Âåðõîâíèé Ñóä, 055); ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó: *;101; _____ (êîä ªÄÐÏÎÓ/ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â - ô³çè÷íî¿ îñîáè àáî ñåð³ÿ òà íîìåð ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè â óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ); ñóäîâèé çá³ð, çà ïîçîâîì _____ (ϲÁ/íàçâà), Âåðõîâíèé Ñóä (Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä). Îòæå, êàñàö³éíà ñêàðãà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðóõó ç³ âñòàíîâëåííÿì îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, à ñàìå íàäàííÿ: 1) êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ç â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè; 2) äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 169, 329, 330, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2019 ðîêó ³ ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 3 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/2818/19 çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çàëèøèòè áåç ðóõó. Íàäàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, çàçíà÷åíèõ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ óõâàëè. Ðîç`ÿñíèòè, ùî â ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ óõâàëè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê êàñàö³éíà ñêàðãà áóäå ïîâåðíóòà îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ………………………. Í.Ì. Ìàðòèíþê, Ñóääÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó