Ухвала КАС ВС № 360/2169/19

УХВАЛА 13 лютого 2020 року м. Київ справа №360/2169/19 адміністративне провадження №К/9901/3901/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шевцової Н.В., суддів: Губської О.А., Кашпур О.В., перевірив касаційну скаргу Сєвєродонецької міської ради на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року у справі № 360/2169/19 за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради, секретаря міської ради Ткачука В`ячеслава Петровича про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Сєвєродонецької міської ради, секретаря міської ради Ткачука В`ячеслава Петровича, в якому просив: - визнати протиправним і скасувати Рішення Сєвєродонецької міської ради VII скликання №3693 від 15 травня 2019 «Про скасування рішення 54 - сесії Сєвєродонецької міської ради VII скликання від 22 грудня 2018 року № 3009 «Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_1 »; - визнати протиправним і скасувати Рішення Сєвєродонецької міської ради VII скликання № 3694 від 15 травня 2019 року «Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_1 »; - визнати протиправним і скасувати розпорядження міського голови №150-К від 15 травня 2019 року «Про звільнення міського голови ОСОБА_1»; - поновити ОСОБА_1 на посаді Сєвєродонецького міського голови з 16 травня 2019 року та допустити негайне виконання судового рішення; - стягнути з Сєвєродонецької міської ради Луганської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу. 09 вересня 2019 року рішенням Луганського окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю. На зазначене рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду відповідачем подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 10 лютого 2020 року. Враховуючи приписи пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України № 460-IX, а також те, що касаційна скарга на судове рішення у цій справі була подана до набрання чинності цим Законом і розгляд її не закінчено до набрання чинності цим Законом, Верховний Суд розглядає її у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тому при вирішенні питання про відкриття касаційного провадження у цій справі застосовуються положення Кодексу адміністративного судочинства України які діяли до 08 лютого 2020 року. У касаційній скарзі відповідачем завлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. Клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження обґрунтовано тим, що вперше відповідач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою у цій справі 09 січня 2020 року. 21 січня 2020 року ухвалою Верховного Суду касаційна скарга повернута відповідачу з підстав подання касаційної скарги особою, яка не має права її підписувати. Враховуючи, що вперше відповідач звернувся з касаційною скаргою з дотриманням процесуального строку на касаційне оскарження та прийняття ухвали Верховним Судом про повернення касаційної скарги не позбавляє відповідача права повторного звернення з касаційною скаргою та клопотанням про поновлення строку, заявлене клопотання підлягає задоволенню. Відповідно до частини третьої статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Враховуючи викладене, наведені відповідачем обставини є достатніми для визнання поважними підстав подачі касаційної скарги після закінчення строку на касаційне оскарження. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 3, 334, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, суд УХВАЛИВ: Клопотання Сєвєродонецької міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити. Процесуальний строк на касаційне оскарження рішення Луганського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2019 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року у справі № 360/2169/19 - поновити Відкрити провадження за касаційною скаргою Сєвєродонецької міської ради на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року у справі № 360/2169/19 за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради, секретаря міської ради Ткачука В`ячеслава Петровича про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н. В. Шевцова Судді О.А. Губська О.В. Кашпур