Ухвала КАС ВС № 120/1630/19-а

УХВАЛА 14 лютого 2020 року Київ справа №120/1630/19-а адміністративне провадження №К/9901/34981/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Калашнікової О.В., суддів: Білак М.В., Загороднюка А.Г., розглянувши клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про зупинення провадження у справі у справі №120/1630/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, 2 державного пожежно - рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, УСТАНОВИВ : Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року скасовано та прийнято нову постанову. Адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано наказ (з кадрових питань (особового складу) Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області від 19 квітня 2019 року № 121 в частині звільнення відповідно до Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу з органів ДНСН, у запас Збройних Сил, прапорщика служби цивільного захисту, ОСОБА_1 пожежного - рятувальника караулу 11 державної пожежно - рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області за пунктом 176 підпунктом 9 (у зв`язку з призовом на строкову військову службу на підставі рішення районної (міської) призовної комісії). Поновлено ОСОБА_1 на службі цивільного захисту у званні прапорщика служби цивільного захисту на посаді пожежного-рятувальника караулу 11 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області з 19 квітня 2019 року. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідач оскаржив його у касаційному порядку. Ухвалою Верховного Суду від 24 грудня 2019 року відкрито касаційне провадження за скаргою відповідача на зазначене судове рішення, витребувано матеріали справи з суду першої інстанції. 04 лютого 2020 року на адресу Верховного Суду надійшло клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про зупинення виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року та про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №813/402/17. Щодо клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №813/402/17 скаржник зазначає, що на даний момент на розгляді Великої Палати Верховного суду переглядаються рішення у подібних правовідносинах. На думку скаржника прийняття рішення в зазначеній справі митиме значення для прийняття рішення у справі №120/1630/19-а. У відповідності до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України Суд зупиняє провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;. Спірним питанням щодо зупинення провадження по справі (як зазначив відповідач) є подібність правовідносин у справі, яка направлена до Великої Палати Верховного Суду з правовідносинами у справі яка розглядається. Спірним по зазначеним справам є можливість застосування ст.119 КЗпП України, яка передбачає, що на час залучення осіб до виконання обов`язків передбачених Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток. Колегія суддів зазначає, що підставою для звернення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду до Великої Палати Верховного Суду є різні висновки касаційних судів щодо застосування норм статті 119 КЗпП України. За таких обставин Касаційний адміністративний суд вважає що правовідносини які є предметом розгляду у цій справі подібні з правовідносинами яка переглядається Великою Палатою Верховного Суду, а тому клопотання представника відповідача підлягає задоволенню та відповідно до пункту п`ятого частини другої статті 236 КАС України необхідно зупинити провадження по справі № 120/1630/19-а до набрання законної сили рішення суду касаційної інстанції по справі № 813/402/17. Керуючись статтями: 236, КАС України, Верховний Суд - УХВАЛИВ : Касаційне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, 2 державного пожежно - рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - зупинити до набрання законної сили рішення суду касаційної інстанції по справі № 813/402/17. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... О.В. Калашнікова М.В. Білак А.Г. Загороднюк, Судді Верховного Суду