Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 620/3174/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ 01010, ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðï. 30. òåë/ôàêñ 254-21-99, e-mail: inbox@6apladm.ki.court.gov.ua Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿: Çàÿöü Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ëþòîãî 2020 ðîêó Ñïðàâà ¹ 620/3174/19 Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Åïåëü Î.Â., ñóää³â: Ãóáñüêî¿ Ë.Â., Êàðïóøîâî¿ Î.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ˳ñíèê Ò.Â., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Äóáàñ Â.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éí³ âèìîãè íà ïðåäìåò ñïîðó: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ²ñòîð³ÿ ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷), òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éí³ âèìîãè íà ïðåäìåò ñïîðó: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ä 12.06.2019 ¹ 127 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê äðóæèí³ ïîìåðëîãî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 ; - çîáîâ`ÿçàííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ó 30-äåííèé ñòðîê ç äàòè íàáðàííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè ïîâòîðíî, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâêó ñóäó, ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ¿é îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé», ç óðàõóâàííÿì ¿¿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ÷ëåíà ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ó ðîçì³ð³ 750-òè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, òà íàä³ñëàòè âêàçàíå ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑ â³ä 12.06.2019 ¹ 127 ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê äðóæèí³ ïîìåðëîãî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 ; - çîáîâ`ÿçàíî Àäì³í³ñòðàö³þ ÄÏÑ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè, ³ç óðàõóâàííÿì âèñíîâêó ñóäó, çàÿâó ïîçèâà÷à ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê äðóæèí³ ïîìåðëîãî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 . Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Óõâàëþþ÷è òàêå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ íå ò³ëüêè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, à é ó ðàç³ ñìåðò³, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå çàëåæíî â³ä ÷àñó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, ñóä, âðàõîâóþ÷è ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó â àíàëîã³÷í³é ñïðàâ³, çàçíà÷èâ, ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ âêàçàíî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àëüíèì º òîé ôàêò, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³ä ÷àñ àáî ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàõâîð³â, âíàñë³äîê ÷îãî ïîìåð. Ðàçîì ç òèì, ïðèõîäÿ÷è äî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïðèéíÿòòÿ êîíêðåòíîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ äîïîìîãè ç âèçíà÷åííÿì ¿¿ ðîçì³ðó òà â÷èíåííÿ ïîäàëüøèõ ä³é ùîäî éîãî íàïðàâëåííþ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íàëåæèòü äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ íà ñòà䳿 âèíèêëèõ ì³æ ñòîðîíàìè ïðàâîâ³äíîñèí ùå íå ðåàë³çîâàí³ òà ìàþòü áóòè çä³éñíåíí³ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ â ö³é ñïðàâ³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ òà â³äïîâ³äà÷ ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè. Ïîçèâà÷, îñêàðæóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè êîíêðåòíå ð³øåííÿ, òà ñòâåðäæóº, ùî çàäîâîëåííÿ ñóäîì ¿¿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³ íå ïðèçâåäå äî âòðó÷àííÿ â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äà÷ ó ñâî¿é ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷à ïîìåð íå ï³ä ÷àñ íåñåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî êîëè â³í íå áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ùî çà òâåðäæåííÿì àïåëÿíòà âèêëþ÷ຠï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñï³ðíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, âèíèêëî ó â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á ëèøå ï³ñëÿ âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå ç 13.10.2018, òîä³ ÿê ÎÑÎÁÀ_2 ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . Ç öèõ òà ³íøèõ ï³äñòàâ àïåëÿíòè ââàæàþòü, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.01.2020 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, âñòàíîâëåíî ñòîðîíàì ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äà÷åì ³ òðåòüîþ îñîáîþ ïîäàíî â³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿêèõ âîíè ïðîñÿòü çàëèøèòè òàêó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà â³äìîâèòè â ïîçîâ³ â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ïîçèâà÷à, ñòâåðäæóþ÷è ïðî â³äñóòí³ñòü â íå¿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ äîïîìîãè òà íàïîëÿãàþ÷è íà äèñêðåö³¿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à, â ÿêîìó âîíà ïðîñèòü çàëèøèòè òàêó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, çàçíà÷àþ÷è, ùî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ¿é ñï³ðíî¿ äîïîìîãè ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ïîñèëàþ÷èñü â îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 761/18099/15-à. 05.02.2020 â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ó çàäîâîëåíí³ ÿêîãî óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.02.2020 â³äìîâëåíî. 11.02.2020 â³ä òðåòüî¿ îñîáè íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ó çàäîâîëåíí³ ÿêîãî ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ ñóäó â³ä 11.02.2020 áóëî â³äìîâëåíî. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, þðèäè÷íî¿ îö³íêè îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 ç 1988 ðîêó ïî 23.08.2006 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³. Íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 04.08.2006 ¹ 249-îñ ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_2 çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ çà ñò. 26 ï. 6 ïï «à» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó». 19.03.2015 â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14.01.2015 ¹ 15/2015 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» áóâ ïðèçâàíèé äî ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ×åðí³ã³âñüêèì îá`ºäíàíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³. Ó 2015-2016 ðîêàõ ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà ìîá³ë³çàö³ºþ ó ï³äðîçä³ëàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Ç 12.06.2015 â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êåð³âíèêà ñåêòîðó «Á» (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 16.06.2015 ¹ 173 ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_2 , çàñòóïíèê êîìåíäàíòà îïåðàòèâíî-áîéîâî¿ ïðèêîðäîííî¿ êîìåíäàòóðè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » ç ïåðñîíàëó ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, áóâ çàëó÷åíèé òà áðàâ ó÷àñòü â ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. 10.11.2015 ÎÑÎÁÀ_2 áóëî âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 . Íàêàçîì Ãîëîâè ÄÏÑ Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016 ¹ 265-îñ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì «º» (ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ ÿê³ â³äñëóæèëè âñòàíîâëåí³ ñòðîêè ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè) ïóíêòó 1 ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó». 14.04.2016 íàêàçîì òâî íà÷àëüíèêà Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàêîíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ¹ 149-îñ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 çàñòóïíèêà êîìåíäàíòà ç ïåðñîíàëó îïåðàòèâíî-áîéîâî¿ ïðèêîðäîííî¿ êîìåíäàòóðè «Êóðàõ³âêà» áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 04.05.2018 ÎÑÎÁÀ_2 áóâ äîñòàâëåíèé äî ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ë³êàðí³ ó âàæêîìó ñòàí³, ä³àãíîç: ãîñòðèé êîðîíàðíèé ñèíäðîì. 10.05.2018 î 17.30 õâèëèí áóëî ä³àãíîñòîâàíî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 . ³äïîâ³äíî äî ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü â³ä 11.05.2018 ¹ 557 ïðè÷èíîþ ñìåðò³ çàçíà÷åíî: ãîñòðèé ³íôàðêò ì³îêàðäà. 14.05.2018 ×åðí³ã³âñüêèì ì³ñüêèì â³ää³ëîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ âèäàíî ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 (ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_3 ). ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó åêñïåðòíîãî äîñë³äæåííÿ â³ä 11.05.2018 ¹ 523, ïðîâåäåíîãî íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà Ñàëîí À.Â., çà êëîïîòàííÿì ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ×åðí³ã³âñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ Áîáðèê ².Â., ªÐÄÐ ¹ 12018270010003158, ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 íàñòàëà âíàñë³äîê ãîñòðî¿ ñåðöåâî-ñóäèííî¿ íåäîñòàòíîñò³, ÿêà âèíèêëà âíàñë³äîê ãîñòðîãî ³íôàðêòó ì³îêàðäà ñåðöÿ. Öåíòðàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (ïðîòîêîë â³ä 17.12.2018 ¹ 44) âñòàíîâëåíî, ùî çàõâîðþâàííÿ êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , 1971 ðîêó íàðîäæåííÿ, ÿêèé çã³äíî äîâ³äêè ×åðí³ã³âñüêîãî ÎÌÂÊ â³ä 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹192 ïðîõîäèâ ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó ç 01 ñåðïíÿ 1988 ðîêó ïî 23 ÷åðâíÿ 2006 ðîêó, çà ìîá³ë³çàö³ºþ - ç 19 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî 14 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, â òîìó ÷èñë³ ó çîí³ ÀÒÎ ç 12 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ïî 14 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, ÿêå çà ïðåäñòàâëåíèìè îáë³êîâî- ìåäè÷íèìè äîêóìåíòàìè ïðèçâåëî äî ñìåðò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ç ¿¿ ïðè÷èíîþ - «ãîñòðà ñåðöåâà-ñóäèííà íåäîñòàòí³ñòü, ãîñòðèé ³íôàðêò ì³îêàðäà», çàõâîðþâàííÿ ³ ïðè÷èíà ñìåðò³ ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ó ëþòîìó 2019 ðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ âèñíîâêó ÖÂËÊ ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ÄÏÑ ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 04.03.2019 Àäì³í³ñòðàö³ÿ ÄÏÑ ëèñòîì ¹ 11/Í-2140 ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü çâåðíóòèñÿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó, ÿêèé çä³éñíþâàâ ðîçðàõóíîê ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷îëîâ³êà. Ó ïîäàëüøîìó íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè áóëè íàïðàâëåí³ äî Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. Äî çàÿâè â³äïîâ³äíî äî ï. 10 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ùî ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.12.2013 ¹ 975 áóëè äîäàí³: êîï³ÿ ïàñïîðòó; êîï³ÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó; êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî îäðóæåííÿ; êîï³ÿ ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ä³òåé; êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; êîï³ÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ; ïîñòàíîâà ÖÂËÊ; êîï³ÿ ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü; êîï³ÿ âèñíîâêó ñóäîâî-ìåäè÷íîãî åêñïåðòà; äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì`¿; êîï³ÿ áàíê³âñüêèõ ðåêâ³çèò³â; êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü áàòüê³â, íîòàð³àëüíî çàñâ³ä÷åíà â³äìîâà â³ä îòðèìàííÿ ÷àñòèíè îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè äîíüêè ïîìåðëîãî - ÎÑÎÁÀ_3 . Ëèñòîì Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 17.05.2019 ¹ 11/3164 áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî âèñíîâîê ïðî ìîæëèâ³ñòü âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íàïðàâëåíèé äî Ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî äåïàðòàìåíòó Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑ Óêðà¿íè äëÿ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ. Ëèñòîì Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 03.07.2019 ¹ 11/4327 áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑ â³ä 12.06.2019 ¹ 127 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-Õ²²), ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àííÿ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 975). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó ¹ 2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ, çîêðåìà, íà ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîìåðëè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ñìåðò³ ÷îëîâ³êà ïîçèâà÷à òà ¿¿ çâåðíåííÿ ùîäî îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ, çîêðåìà, ó ðàç³: - çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ÷è íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàêîíîì â³ä 06.09.2018 ¹ 2522-VIII äî âêàçàíèõ ïóíêò³â 1, 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII áóëî âèíåñåíî çì³íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ âêàçàí³ çàêîíîäàâ÷³ íîðìè âèêëàäåíî â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³: 1) çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 2) ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ÷è íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, íåùàñíîãî âèïàäêó, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàê³ çì³íè íàáóëè ÷èííîñò³ 13.10.2018. Ó ï³äïóíêò³ «à» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² çàêð³ïëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 750-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 1 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó. Ó ñò. 16-4 Çàêîíó ¹ 2011-XII âèçíà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü), ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî), ³íâàë³äí³ñòü àáî ÷àñòêîâà âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà º íàñë³äêîì: à) â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; á) â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; â) íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ àáî ñàìîãóáñòâà (êð³ì âèïàäêó äîâåäåííÿ îñîáè äî ñàìîãóáñòâà, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì); ã) ïîäàííÿ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïóíêòàìè 3, 4 Ïîðÿäêó ¹ 975 ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ñìåðò³ ÷îëîâ³êà ïîçèâà÷à òà ¿¿ çâåðíåííÿ ùîäî îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèêëàäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì íàäຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà â ïîðÿäêó ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² âèïëà÷óºòüñÿ íå ò³ëüêè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, à é ó ðàç³ ñìåðò³, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå çàëåæíî â³ä ÷àñó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, âèçíà÷àëüíèì º òîé ôàêò, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³ä ÷àñ àáî ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàõâîð³â, âíàñë³äîê ÷îãî ïîìåð. Äîïîìîãà ó òàêîìó âèïàäêó ïðèçíà÷àºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëà îñîáà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íà ÷àñ ñìåðò³. Ôàêò íàÿâíîñò³ ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ÷àñ ñìåðò³ ìຠçíà÷åííÿ ëèøå ó âèïàäêó çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 761/18099/15-à òà, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³í º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ êîëå㳿 ñóää³â ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè. Ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷à ïîìåð ñàìå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ÷èííîãî íà äåíü ñìåðò³ (10.05.2018), òà ç óðàõóâàííÿì âñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè, º ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó (ÿê äðóæèí³ ïîìåðëîãî) îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²². Âò³ì, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ö³º¿ ñïðàâè, çàçíà÷åíå ïðàâî ïîçèâà÷à áóëî ïîðóøåíî â³äïîâ³äà÷åì ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî íåþ ð³øåííÿ â³ä 12.06.2019 ¹ 127 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ â³äïîâ³äíî¿ äîïîìîãè òà ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ øëÿõîì ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ¿¿ çàÿâè, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèñíîâê³â ñóäó. Ðàçîì ç òèì, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî êîíêðåòíîãî ðîçì³ðó òàêî¿ äîïîìîãè, çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó òà ïîðÿäêó ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ íàëåæèòü äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑ, ÿê³ íà ñòà䳿 âèíèêëèõ ó ñïðàâ³ ïðàâîâ³äíîñèí ùå íå ðåàë³çîâàí³ òà ï³äëÿãàþòü çä³éñíåííþ ïðè ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à. Ç îãëÿäó íà öå, äîâîäè àïåëÿíòà ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè êîíêðåòíå ð³øåííÿ, òà ùî çàäîâîëåííÿ ñóäîì ¿¿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³ íå ïðèçâåäå äî âòðó÷àííÿ â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè. Äîâîäè àïåëÿíòà â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷à ïîìåð íå ï³ä ÷àñ íåñåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî êîëè â³í íå áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ùî íà éîãî äóìêó, âèêëþ÷ຠï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñï³ðíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íå ´ðóíòóþòüñÿ íà íîðìàõ çàêîíîäàâñòâà, ÷èííîãî ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä, à âêàçóþòü íà íåïðàâèëüíå òà ôðàãìåíòàðíå òëóìà÷åííÿ, çîêðåìà ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 975. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, âèíèêëî ó â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á ëèøå ï³ñëÿ âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå ç 13.10.2018, òîä³ ÿê ÎÑÎÁÀ_2 ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , àïåëÿö³éíèé ñóä äî óâàãè íå ïðèéìàº, ç îãëÿäó íà âèùå âèêëàäåíå. Ïðè öüîìó, ñóäîâà êîëåã³ÿ ùå ðàç íàãîëîøóº, ùî ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 975 ñàìå â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà äåíü ñìåðò³ ïîçèâà÷à, áóëî ïåðåäáà÷åíî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ ñìåðò³ îñîáè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Àíàë³çóþ÷è ö³ òà âñ³ ³íø³ äîâîäè âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, Ñóä çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä. Òàêèì ÷èíîì, ïðîàíàë³çóâàâøè ö³ òà âñ³ ³íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì ïîâíî âñòàíîâëåíî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ïðàâèëüíî âèçíà÷åíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ, ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îòæå, àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó áåç çì³í. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çä³éñíåíî çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, òî â³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîíåñåí³ â³äïîâ³äà÷åì òà àïåëÿíòîì ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïåðåðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-244, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 11 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñóää³: