Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 760/3297/19

Ñïðàâà ¹ 760/3297/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ï/991/16/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 , îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_8 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ïîäàííÿ êîëå㳿 ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42018100000000934, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 05 æîâòíÿ 2018 ðîêó, â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_8 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, àäðåñà ðåºñòðàö³¿ òà ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , îáâèíóâà÷åíîãî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 368 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, äî ³íøîãî ñóäó ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09 âåðåñíÿ 2019 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåäàíî îáâèíóâàëüíèé àêò â³ä 21 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42018100000000934 â³ä 05 æîâòíÿ 2019 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_8 , îáâèíóâà÷åíîãî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç ïîäàííÿì, ó ÿêîìó ïðîñèòü âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_8 äî ³íøîãî ñóäó. Ïîäàííÿ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîëîæåííÿõ ï. 20-2 ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêèõ ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíà öèì Êîäåêñîì ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñë³ä÷èõ ñóää³â, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªÐÄÐ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó», ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (â ðåäàêö³¿ â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹100-²Õ). Äàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàðåºñòðîâàíå â ªÐÄÐ 05 æîâòíÿ 2018 ðîêó, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â íüîìó íå çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà íå çàê³í÷óâàëîñÿ ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, à îòæå òàêå ïðîâàäæåííÿ íå ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äóìêó ïðîêóðîðà, îáâèíóâà÷åíîãî òà éîãî çàõèñíèêà, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè ïîäàííÿ òà ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîäàííÿ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. 04 ëþòîãî 2019 ðîêó äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøîâ îáâèíóâàëüíèé àêò ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018100000000934 â³äíîñíî îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_8 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåíî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 05 æîâòíÿ 2019 ðîêó. Óõâàëîþ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09 âåðåñíÿ 2019 ðîêó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹42018100000000934 â³ä 05 æîâòíÿ 2018 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_8 ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ïóíêòó 20-2Ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó» ¹ 100-IX â³ä 18.09.2019 ð., ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 22.09.2019 ðîêó) âèçíà÷åíî, ùî ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíà öèì Êîäåêñîì, ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñë³ä÷èõ ñóää³â, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîêðåìà, äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó», - ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_8 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 05 æîâòíÿ 2019 ðîêó òîáòî, äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó» â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ð. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþâàëîñü ñòàðøèì ñë³ä÷èì ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³, à îáâèíóâàëüíèé àêò çàòâåðäæåíî ïðîêóðîðîì ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ïðè ïðîâàäæåíí³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè ïîë³ö³¿ òà ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ óïðàâë³ííÿ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðàòóðè ì³ñòà Êèºâà. Îòæå, ç äàòè íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó» çàçíà÷åíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ñàìå íàâåäåíèìè âèùå îáñòàâèíàìè îá´ðóíòîâàí³ äîâîäè ïîäàííÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ç ÿêèìè ïîãîäæóºòüñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè öüîãî ñóäó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 30 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðàâîñóääÿ çä³éñíþºòüñÿ ëèøå ñóäîì çã³äíî ç ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì. Çàñàäè ðîçãëÿäó ñïðàâ íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì ðåãëàìåíòîâàí³ ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, â êîíòåêñò³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 5 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèìîãè ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ çàêîíó ¹ 100-IX â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ð., ç 22 âåðåñíÿ 2019 ðîêó Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä íå º «ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42018100000000934 â³äíîñíî îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_8 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 3 ñò. 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó âèð³øóºòüñÿ êîëå㳺þ ó ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, çîêðåìà, çà ïîäàííÿì ñêëàäó ñóäó, âèçíà÷åíîãî äëÿ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ç äíÿ âíåñåííÿ òàêîãî ïîäàííÿ, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ âìîòèâîâàíà óõâàëà. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî íàëåæíîãî ñóäó, äî ÿêîãî âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè íàïðàâëåíî äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç çàãàëüíèõ çàñàä òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³, âñòàíîâëåíèõ ÷. 1 ñò. 32 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêî¿, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþº ñóä, ó ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â÷èíåíî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî íà òåðèòî𳿠Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà, ùî º âèçíà÷àëüíèì ïðè âèçíà÷åíí³ ñóäó, ÿêîìó ï³äñóäíå âêàçàíå ïðîâàäæåííÿ. Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 5, 34, 368, ï. 20-2 Ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ïîäàííÿ êîëå㳿 ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ð. ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42018100000000934 â³äíîñíî îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_8 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó - çàäîâîëüíèòè. Ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42018100000000934 â³äíîñíî îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_8 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, íàïðàâèòè çà ï³äñóäí³ñòþ äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_5