Ухвала КЦС ВС № 361/1990/18

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 361/1990/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-1445ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ñèíåëüíèêîâà ª. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Õîïòè Ñ. Ô., Øèïîâè÷à Â. Â. ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà 䳿 ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Óðáàíñüêî¿ Ëàðèñè Àíäð³¿âíè ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³ää³ë ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ ÄÂÑ ÃÒÓÞ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³) íà óõâàëó Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà 䳿 ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ ÄÂÑ ÃÒÓÞ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Óðáàíñüêî¿ Ë. À. ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó âèçíàíî íåïîäàíîþ òà ïîâåðíóòî çàÿâíèêó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ íà óõâàëó Áðîâàðñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïîâåðíóòî çàÿâíèêó. 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà ïîâòîðíî ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàÿâíèê ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ïîñèëàþ÷èñü íà éîãî ïðîïóñê ó çâ'ÿçêó ³ç íåîòðèìàííÿì âêàçàíî¿ óõâàëè òà ïîâåðíåííÿì ïåðâèííî ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Îñê³ëüêè ïðè÷èíó ïðîïóñêó öüîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ìîæíà ââàæàòè ïîâàæíîþ, ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ. Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñï³ð çà ñêàðãîþ íà 䳿 äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, âèòðàò íà ïðîâåäåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é, íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. Ñòàòòåþ 356 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) âñòàíîâëåíî âèìîãè äî ôîðìè ³ çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 357 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà îôîðìëåíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 356 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 185 öüîãî Êîäåêñó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 185 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî óõâàëè ñóäó ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê âèêîíຠâèìîãè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 175 ³ 177 öüîãî Êîäåêñó, ñïëàòèòü ñóìó ñóäîâîãî çáîðó, ïîçîâíà çàÿâà ââàæàºòüñÿ ïîäàíîþ â äåíü ïåðâ³ñíîãî ¿¿ ïîäàííÿ äî ñóäó. ßêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, çàÿâà ââàæàºòüñÿ íåïîäàíîþ ³ ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ ÄÂÑ ÃÒÓÞ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòò³ 356 ÖÏÊ Óêðà¿íè (çàÿâíèêîì íå íàäàíî äîêàç³â ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó), ó çâ'ÿçêó ³ç ÷èì ïîñòàíîâèâ óõâàëó â³ä 05 ëþòîãî 2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó òà çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2019 ðîêó â³ää³ëîì ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ ÄÂÑ ÃÒÓÞ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ îòðèìàíî 08 ëþòîãî 2019 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çâîðîòí³ì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ. Âñòàíîâèâøè, ùî çàÿâíèêîì íå âèêîíàíî âèìîãè óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2019 ðîêó òà íå óñóíóòî âêàçàíèé â í³é íåäîë³ê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â óõâàë³ â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàÿâíèêó, íå ïîðóøèâøè ïðè öüîìó éîãî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 185 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïåðåøêîäæຠïîâòîðíîìó çâåðíåííþ ç³ ñêàðãîþ äî ñóäó, ÿêùî ïåðåñòàíóòü ³ñíóâàòè îáñòàâèíè, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íàëåæèòü â³äìîâèòè, ÿêùî ñóä â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè ÷åòâåðòîþ, ï'ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêó îñêàðæåííÿ óõâàëè (êð³ì óõâàëè, ÿêîþ çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè) ñóä ìîæå âèçíàòè êàñàö³éíó ñêàðãó íåîá´ðóíòîâàíîþ òà â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ïðàâèëüíå çàñòîñîâóâàííÿ íîðìè ïðàâà º î÷åâèäíèì ³ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñïðàâó íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè âêàçàí³ äîâîäè ï³äëÿãàþòü ïåðåâ³ðö³ ïðè ïåðåãëÿä³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèíåñåíîãî ïî ñóò³ ñïîðó, à çàÿâíèê îñêàðæóº óõâàëó ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ö³ òà ³íø³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåäîòðèìàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè ïîâåðíåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó çâ'ÿçêó ³ç íå óñóíåííÿì çàÿâíèêîì ¿¿ íåäîë³ê³â, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå ñòàòåé 185, 356, 357 ÖÏÊ Óêðà¿íè, íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ÿêùî ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ä³éäå âèñíîâêó, ùî ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ïîñò³éíîþ êîëå㳺þ ñóää³â, äî ñêëàäó ÿêî¿ âõîäèòü ñóääÿ-äîïîâ³äà÷. ßêùî æîäåí ñóääÿ ³ç ñêëàäó êîëå㳿 íå ä³éäå âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷åðåç íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 389, ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè äðóãî¿, ÷àñòèíàìè ÷åòâåðòîþ, ï'ÿòîþ òà øîñòîþ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ïîñò³éíî¿ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÓÕÂÀËÈÂ: Êëîïîòàííÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó çàäîâîëüíèòè. Ïîíîâèòè â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà 䳿 ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Óðáàíñüêî¿ Ëàðèñè Àíäð³¿âíè ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ - â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè òà äîäàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ª. Â. Ñèíåëüíèêîâ Ñ. Ô. Õîïòà Â. Â. Øèïîâè÷