Постанова КАС ВС № 804/4622/13-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 11 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹804/4622/13-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/25320/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî - Øèøîâà Î.Î., ñóää³â: Äàøóò³íà ².Â., ßêîâåíêà Ì.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè (ïðàâîíàñòóïíèê Äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³) äî Äåðæàâíîãî íàóêîâî-âèðîáíè÷îãî ï³äïðèºìñòâà «Öèðêîí³é» ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè íà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.07.2015, ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ëÿøêî Î.Á., òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.01.2018, ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Áîæêî Ë.À. (ãîëîâóþ÷èé), Ïðîêîï÷óê Ò.Ñ., Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì. ². Ñóòü ñïîðó 1. Ó êâ³òí³ 2013 ðîêó Äåðæàâíà ô³íàíñîâà ³íñïåêö³ÿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - ÄÔ² â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³) çâåðíóëàñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåðæàâíîãî íàóêîâî-âèðîáíè÷îãî ï³äïðèºìñòâà «Öèðêîí³é» (äàë³ - ÄÍÂÏ «Öèðêîí³é»), â ÿêîìó ïðîñèëà ñóä çîáîâ'ÿçàòè ÄÍÂÏ «Öèðêîí³é» âèêîíàòè ïóíêòè 3-8 âèìîãè ÄÔ² â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 02.01.2013 ¹ 16/18 â ÷àñòèí³ óñóíåííÿ ïîðóøåíü, à ñàìå: 1.1. - ïîíîâèòè â îáë³êó äåá³òîðñüêó çàáîðãîâàí³ñòü äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Òâåë» ó ñóì³ 362605,72 ãðí òà â³äøêîäóâàòè íåäîîòðèìàí³ êîøòè íà ñóìó 362605,72 ãðí øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ïðåòåíç³éíî-ïîçîâíî¿ ðîáîòè ÷è çà ðàõóíîê âèííèõ îñ³á; 1.2. - â³äøêîäóâàòè çàéâ³ âèòðàòè êîøò³â íà ñóìó 79357,57 ãðí øëÿõîì ïîâåðíåííÿ êîøò³â ï³äïðèºìñòâó, â òîìó ÷èñë³ øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ïðåòåíç³éíî-ïîçîâíî¿ ðîáîòè ùîäî ïîâåðíåííÿ çàéâî ñïëà÷åíèõ ñóì êîøò³â; 1.3. - â³äøêîäóâàòè çàéâ³ âèòðàòè êîøò³â íà ñóìó 27316,34 ãðí øëÿõîì ïîâåðíåííÿ êîøò³â ï³äïðèºìñòâó ÷è øëÿõîì êîðèãóâàííÿ ðîçðàõóíê³â çà ºäèíèì ñîö³àëüíèì âíåñêîì â ðàõóíîê ïîòî÷íèõ ïëàòåæ³â; 1.4. - ïðîâåñòè äîíàðàõóâàííÿ òà âèïëàòèòè ïðàö³âíèêàì ï³äïðèºìñòâà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ïðè ïîðóøåííÿõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè ó ñóì³ 2986,66 ãðí; 1.5. - â³äøêîäóâàòè çàéâ³ âèòðàòè êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó â ñóì³ 1001242,19 ãðí øëÿõîì ïîâåðíåííÿ ¿õ ó äîõ³ä äåðæàâíîãî áþäæåòó, ÿê âèòðàòè ìèíóëèõ ðîê³â çà êîäîì áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â 21080500; 1.6. - â³äøêîäóâàòè çàéâ³ âèòðàòè êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó â ñóì³ 322235,05 ãðí øëÿõîì ïîâåðíåííÿ ¿õ â äîõ³ä äåðæàâíîãî áþäæåòó, ÿê âèòðàòè ìèíóëèõ ðîê³â çà êîäîì áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â 21080500. 2. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÄÔ² â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàçíà÷èëà, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ ïîçèâà÷åì ïëàíîâî¿ ðåâ³ç³¿ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÄÍÂÏ «Öèðêîí³é» áóëè âñòàíîâëåí³ ïîðóøåííÿ, ÿê³ çàô³êñîâàí³ â àêò³ ïåðåâ³ðêè â³ä 05.12.2012 ¹830-22/54. Íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à íàïðàâëåíî îáîâ'ÿçêîâ³ äî âèêîíàííÿ âèìîãè â³ä 02.01.2013 ¹16/18 ïðî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ðåâ³ç³ºþ ïîðóøåíü ç òåðì³íîì ³íôîðìóâàííÿ ïðî âæèò³ çàõîäè äî 17.01.2013. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷ íå âèêîíàâ ïóíêòè 3-8 îáîâ'ÿçêîâèõ âèìîã â³ä 02.01.2013 ¹16/18, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 10 ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³». ²². Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 3. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.2.20 Ïëàíó ðîáîòè Äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè íà III êâàðòàë 2012 ðîêó, äîðó÷åííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2013 ¹1003/1/1-12-ÄÑÊ òà íà ï³äñòàâ³ íàïðàâëåííÿ â³ä 24.09.2012 ¹ 197, ôàõ³âöÿìè Äí³ïðîäçåðæèíñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ ïðîâåäåíî ïëàíîâó ðåâ³ç³þ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ÄÍÂÏ «Öèðêîí³é» çà ïåð³îä ç 01.10.2010 ïî 30.06.2012. 4. Çà ðåçóëüòàòàìè çàçíà÷åíî¿ ðåâ³ç³¿ áóëî ñêëàäåíî àêò â³ä 05.12.2012 ¹830-22/54, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî â.î. äèðåêòîðà ÄÍÂÏ «Öèðêîí³é» íàïðàâëåíî ïèñüìîâó âèìîãó â³ä 02.01.2013 ¹16/18 ïðî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ðåâ³ç³ºþ ïîðóøåíü. Ó çàçíà÷åíîìó àêò³, çîêðåìà, áóëî çàô³êñîâàíî äîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì íàñòóïíèõ ïîðóøåíü òà âèíåñåíî â³äïîâ³äí³ âèìîãè: 4.1. - íåäîîòðèìàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ï³äïðèºìñòâîì íà ñóìó 362 605,72 ãðí ÷åðåç âòðàòó àêòèâ³â ï³äïðèºìñòâà ó âèãëÿä³ ïðîñòðî÷åíî¿ äåá³òîðñüêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, ÿêà âèíèêëà âíàñë³äîê ïðîïóùåííÿ ï³äïðèºìñòâîì ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ äëÿ ïðåä'ÿâëåííÿ ïîçîâ³â (âèçíàííÿ âèìîã), íå ïðîâåäåííÿ ïðåòåíç³éíî-ïîçîâíî¿ ðîáîòè òà â³äñóòíîñò³ ï³äïèñàíèõ ñòîðîíàìè àêò³â çâ³ðîê, ÷èì íåäîòðèìàí³ âèìîãè ãëàâè 19 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïóíêòó 5 Ï(Ñ)ÁÎ 10 «Äåá³òîðñüêà çàáîðãîâàí³ñòü», çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÔÓ â³ä 08.10.1999 ¹237. Ó çâ'ÿçêó ç ÷èì â ïóíêò³ 3 Âèìîãè çîáîâ'ÿçàíî ïîíîâèòè â îáë³êó äåá³òîðñüêó çàáîðãîâàí³ñòü äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Òâåë» ó ñóì³ 362605,72 ãðí òà â³äøêîäóâàòè íåäîîòðèìàí³ êîøòè íà ñóìó 362605,72 ãðí øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ïðåòåíç³éíî-ïîçîâíî¿ ðîáîòè ÷è çà ðàõóíîê âèííèõ îñ³á; 4.2. - ðåâ³ç³ºþ ïðàâîì³ðíîñò³ çä³éñíåííÿ âèòðàò íà îïëàòó ïðàö³ âñòàíîâëåíî ïðîâåäåííÿ çàâèùåíèõ âèòðàò íà îïëàòó ïðàö³ â ñóì³ 79 357,57 ãðí âíàñë³äîê áåçï³äñòàâíîãî âñòàíîâëåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â êåð³âíèêàì, øî º ïîðóøåííÿì ñòàòò³ 94 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24.03.1995 ¹108/95 «Ïðî îïëàòó ïðàö³», ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19.05.1999 ¹859 «Ïðî óìîâè ³ ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ êåð³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, çàñíîâàíèõ íà äåðæàâí³é âëàñíîñò³ òà îá'ºäíàíü äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ», ïóíêò³â 1, 5 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 16.07.1999 ¹996-XIV «Ïðî áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê òà ô³íàíñîâó çâ³òí³ñòü â Óêðà¿í³». Ó çâ'ÿçêó ç ÷èì â ïóíêò³ 4 Âèìîãè çîáîâ'ÿçàíî â³äøêîäóâàòè çàéâ³ âèòðàòè êîøò³â íà ñóìó 79357,57 ãðí øëÿõîì ïîâåðíåííÿ êîøò³â ï³äïðèºìñòâó, â òîìó ÷èñë³ øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ïðåòåíç³éíî-ïîçîâíî¿ ðîáîòè ùîäî ïîâåðíåííÿ çàéâî ñïëà÷åíèõ ñóì êîøò³â; 4.3. - óñòàíîâëåíî, ùî íà çàâèùåíó âèïëàòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè íàðàõîâàíî òà ñïëà÷åíî âíåñê³â äî äåðæàâíèõ ö³ëüîâèõ ôîíä³â íà ñóìó 27 316,34 ãðí, ÷èì ïîðóøåíî ïóíêò 5 ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08.07.2010 ¹2464-VI «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ». Ó çâ'ÿçêó ç ÷èì â ïóíêò³ 5 Âèìîãè çîáîâ'ÿçàíî â³äøêîäóâàòè çàéâ³ âèòðàòè êîøò³â íà ñóìó 27316,34 ãðí øëÿõîì ïîâåðíåííÿ êîøò³â ï³äïðèºìñòâó ÷è øëÿõîì êîðèãóâàííÿ ðîçðàõóíê³â çà ºäèíèì ñîö³àëüíèì âíåñêîì â ðàõóíîê ïîòî÷íèõ ïëàòåæ³â; 4.4. - óñòàíîâëåíî íåäîîòðèìàííÿ äîõîä³â ô³çè÷íèìè îñîáàìè (êîìïåíñàö³¿) â ñóì³ 2 986,66 ãðí âíàñë³äîê íå íàðàõóâàííÿ òà íåñïëàòè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ïðàö³âíèêàìè ïðè ïîðóøåíí³ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â, ÷èì ïîðóøåíî âèìîãè ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19.10.2000 «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè». Ó çâ'ÿçêó ç ÷èì â ïóíêò³ 6 Âèìîãè çîáîâ'ÿçàíî ïðîâåñòè äîíàðàõóâàííÿ òà âèïëàòèòè ïðàö³âíèêàì ï³äïðèºìñòâà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ïðè ïîðóøåííÿõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè ó ñóì³ 2986,66 ãðí; 4.5. - óñòàíîâëåíî ïîêðèòòÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ êîøò³â âèòðàò ãîñïðîçðàõóíêîâèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ï³äïðèºìñòâà 10 001 242,19 ãðí âíàñë³äîê çàéâî¿ ñïëàòè áþäæåòíèõ êîøò³â ÷åðåç îïëàòó âòðàò ïðèðîäíîãî ãàçó òà ñïëàòè êîøò³â çà óòðèìàííÿ îá'ºêò³â, ùî íå º îá'ºêòàìè íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà, ñòâîðåíîãî çã³äíî ç çàâäàííÿìè ³ çàõîäàìè Äåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïðîãðàìè «ßäåðíå ïàëèâî Óêðà¿íè», ÷èì ïîðóøåíî âèìîãè ïóíêòó 5 ðîçä³ëó 8 «Íàïðÿìè âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â», ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 1 «Çàòðàò» ðîçä³ëó 12 «Ðåçóëüòàòèâí³ ïîêàçíèêè, ùî õàðàêòåðèçóþòü âèêîíàííÿ áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè» Ïàñïîðòà áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè íà 2011 ð³ê (ó ðåäàêö³¿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà åíåðãåòèêè ³ âóã³ëüíî¿ ïðîìèñëîâîñò³Óêðà¿íè ³ ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 23.12.2011 ¹876/17041) ÊÏÊÂÊ ÄÁ 1101080 ÊÔÊÂÊ 0434 «Çàõîäè ç ðåàë³çàö³¿ Äåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïðîãðàìè «ßäåðíå ïàëèâî», ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî óòðèìàííÿ ÄÍÂÏ «Öèðêîí³é» îá'ºêò³â íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà, ñòâîðåíèõ â ðåçóëüòàò³ âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ çàõîä³â Äåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïðîãðàìè «ßäåðíå ïàëèâî Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 23.09.2009 ¹ 1004. Ó çâ'ÿçêó ç ÷èì â ïóíêò³ 7 Âèìîãè çîáîâ'ÿçàíî â³äøêîäóâàòè çàéâ³ âèòðàòè êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó â ñóì³ 1001242,19 ãðí øëÿõîì ïîâåðíåííÿ ¿õ ó äîõ³ä äåðæàâíîãî áþäæåòó, ÿê âèòðàòè ìèíóëèõ ðîê³â çà êîäîì áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â 21080500; 4.6. - ïðîâåäåííÿ çàéâèõ âèïëàò áþäæåòíèõ êîøò³â ó ëèñòîïàä³ - ãðóäí³ 2010 ðîêó âíàñë³äîê çàâèùåííÿ îáñÿãó íàäàíèõ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã íà ñóìó 322235 ãðí 05 êîï. ÷åðåç çä³éñíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ îïëàòè çà ôàêòè÷íî íå ñïîæèò³ ïðîòÿãîì ðîêó ïîñëóãè ç ãàçîïîñòà÷àííÿ, ÷èì íåäîòðèìàí³ âèìîãè ïóíêòó 1 ñòàòò³ 3, ïóíêòó 1.7 ñòàòò³ 51, ñòàòò³ 116 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïóíêòó 1.2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 09.10.2006 ¹ 1404 «Ïèòàííÿ ïîïåðåäíüî¿ îïëàòè òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã, ùî çàêóïîâóþòüñÿ çà áþäæåòí³ êîøòè», ïóíêòó 1,2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê òà ô³íàíñîâó çâ³òí³ñòü â Óêðà¿í³». Ó çâ'ÿçêó ç ÷èì â ïóíêò³ 8 Âèìîãè çîáîâ'ÿçàíî â³äøêîäóâàòè çàéâ³ âèòðàòè êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó â ñóì³ 322 235,05 ãðí øëÿõîì ïîâåðíåííÿ ¿õ â äîõ³ä äåðæàâíîãî áþäæåòó, ÿê âèòðàòè ìèíóëèõ ðîê³â çà êîäîì áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â 21080500. 5. Ó çâ'ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì â³äïîâ³äà÷åì âèìîã ïóíêò³â 3, 4, 5, 6, 7, 8 âèìîãè Äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 02.01.2013 ¹16/18 ÄÔ² â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 5. Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.07.2015 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. 6. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïîäàííÿ ïîçîâó ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ïóíêò³â âèìîãè ùîäî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â áåç ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî ¿õ ñòÿãíåííÿ íå ìîæå áóòè äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèìóñîâîãî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ êîøò³â. 7. Äí³ïðîïåòðîâñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 16.01.2018 ï³äòðèìàâ ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çà ðåçóëüòàòîì àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó çàëèøèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. 8. Ðàçîì ç òèì, öåé ñóä ñòÿãíóâ ³ç Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè, ÿê ïðàâîíàñòóïíèêà Äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, íà êîðèñòü äåðæàâíîãî áþäæåòó ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ðîçì³ð³ 29 629 ãðí 76 êîï. IV. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 9. Ó êàñàö³éí³ ñêàðç³ Ñõ³äíèé îô³ñ Äåðæàóäèòñëóæáè, ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 10. Óâàæàº, ùî ñóä àïåëÿö³íî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî îáðàõóâàâ ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñòîñóâàâøè ñòàâêè ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó äëÿ ïîçîâó ìàéíîâîãî õàðàêòåðó, òîä³ ÿê ïîçèâà÷åì áóëî çàÿâëåíî âèìîãó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ùî ñïðÿìîâàíà íà ñïîíóêàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é. 11. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.01.2018 â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç³ Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè íà êîðèñòü äåðæàâíîãî áþäæåòó ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 29 629 ãðí 76 êîï. 12. Çàïåðå÷åíü íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàä³éøëî. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 13. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 187 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. 14. Ïðàâîâ³ çàñàäè ñïðàâëÿííÿ ñóäîâîãî çáîðó ïëàòíèê³â, îá'ºêòè òà ðîçì³ðè ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê ñïëàòè, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè òà ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011 ¹ 3674-VI «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» (â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí; äàë³ - Çàêîí ¹ 3674-VI). 15. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 îçíà÷åíîãî Çàêîíó (â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó, à ñàìå: 06.11.2015) çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó, ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 110 â³äñîòê³â ñòàâêè, ùî ï³äëÿãàëà ñïëàò³ ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè. 16. ϳäïóíêòîì 21 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 3674-VI óñòàíîâëåíî, ùî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çâ³ëüíåíà, çîêðåìà, Äåðæàâíà ô³íàíñîâà ³íñïåêö³ÿ Óêðà¿íè òà ¿¿ òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè ó ñïðàâàõ, ïîâ'ÿçàíèõ ç ïèòàííÿìè, ùî ñòîñóþòüñÿ ïîâíîâàæåíü öèõ îðãàí³â. VI. Îö³íêà Âåðõîâíîãî Ñóäó 17. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. 18. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 187 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. 19. Ïðàâîâ³ çàñàäè ñïðàâëÿííÿ ñóäîâîãî çáîðó ïëàòíèê³â, îá'ºêòè òà ðîçì³ðè ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê ñïëàòè, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè òà ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011 ¹ 3674-VI «Ïðî ñóäîâèé çá³ð». 20. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 îçíà÷åíîãî Çàêîíó (â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó, à ñàìå: 06.11.2015) çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó, ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 110 â³äñîòê³â ñòàâêè, ùî ï³äëÿãàëà ñïëàò³ ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè. 21. Òîáòî, äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòàâêè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Ãëàâîþ 1 Ðîçä³ëó ²V ÊÀÑ Óêðà¿íè, º ðîçì³ð ñòàâêè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè. 22. Ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ä³ÿëà ðåäàêö³ÿ Çàêîíó ¹ 3674-VI, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 ÿêîãî âñòàíîâëþâàëèñü ï³ëüãè ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Òàê, ï³äïóíêòîì 21 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ óñòàíîâëåíî, ùî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çâ³ëüíåíà, çîêðåìà, Äåðæàâíà ô³íàíñîâà ³íñïåêö³ÿ Óêðà¿íè òà ¿¿ òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè ó ñïðàâàõ, ïîâ'ÿçàíèõ ç ïèòàííÿìè, ùî ñòîñóþòüñÿ ïîâíîâàæåíü öèõ îðãàí³â. 23. Îòæå, â ñèëó ïîëîæåíü ï³äïóíêòó 21 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 3674-VI îãðàíè äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, à â³äòàê ðîçì³ð ñòàâêè ñóäîâîãî çáîðó äëÿ çâåðíåííÿ ç àïåëÿö³éíîþ àáî êàñàö³éíîþ ñêàðãàìè äîð³âíþº íóëþ, òîáòî ñóäîâèé çá³ð â òàêèõ âèïàäêàõ ñïëàò³ íå ï³äëÿãàº. 24. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30.06.2015 òà 02.03.2016 (ñïðàâè ¹¹ 826/18593/14 òà 826/19216/15 â³äïîâ³äíî). 25. Çà òàêèõ îáñòàâèí òà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çà ïîäàííÿ ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ òà ïðè îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâèé çá³ð â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 21 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ñïëàò³ íå ï³äëÿãàº. 26. Îòæå, ïîñòàíîâà Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.01.2018 â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç³ Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè, ÿê ïðàâîíàñòóïíèêà Äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, íà êîðèñòü äåðæàâíîãî áþäæåòó ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ðîçì³ð³ 29 629 ãðí 76 êîï. ïðèéíÿòà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 27. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. VII. Ñóäîâ³ âèòðàòè 28. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 343, 349, 351, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè çàäîâîëüíèòè. 2. Ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/4622/13-à â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç³ Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè, ÿê ïðàâîíàñòóïíèêà Äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, íà êîðèñòü äåðæàâíîãî áþäæåòó ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ðîçì³ð³ 29 629 ãðí 76 êîï. - çì³íèòè. 3. Àáçàö òðåò³é ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ïîñòàíîâè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - âèêëþ÷èòè. 4.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 804/4622/13-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ãîëîâóþ÷èé Î.Î. Øèøîâ Ñóää³ ².Â. Äàøóò³í Ì.Ì. ßêîâåíêî