Ухвала КАС ВС № 202/4437/19(2-а/202/145/2019)

ÓÕÂÀËÀ 12 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹202/4437/19(2-à/202/145/2019) àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/3575/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Æóêà À.Â., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹202/4437/19 (2-à/202/145/2019) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³, ³íñïåêòîðà âçâîäó ¹1 ðîòè ¹1 áàòàëüéîíó ¹1 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ óäîðè Àíàòîë³ÿ Êîñòÿíòèíîâè÷à ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 03 ëþòîãî 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹202/4437/19(2-à/202/145/2019). Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 334 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Êàñàö³éíó ñêàðãó ï³äïèñàíî ñòàðøèì þðèñêîíñóëüòîì ñåêòîðó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Òàðàñþê ²ðèíîþ ªâãåí³âíîþ, ÿêà 䳺 íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ ¹22107/41/3/01-2019 â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. ×àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñòîðîíà, òðåòÿ îñîáà â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, à òàêîæ îñîáà, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îñîáèñòî (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî) òà (àáî) ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. Äåðæàâà, òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÷åðåç â³äïîâ³äíèé îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî éîãî êîìïåòåíö³¿, â³ä ³ìåí³ ÿêîãî 䳺 éîãî êåð³âíèê àáî ïðåäñòàâíèê. Þðèäè÷íà îñîáà íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ¿¿ ñòâîðåííÿ, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÷åðåç ñâîãî êåð³âíèêà, ÷ëåíà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, ³íøó îñîáó, óïîâíîâàæåíó ä³ÿòè â³ä ¿¿ (éîãî) ³ìåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ, òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü), àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 19 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó VII «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â», ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó çàñòîñîâóþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ï³äïóíêòó 11 ïóíêòó 16-1 ðîçä³ëó XV «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. 30 âåðåñíÿ 2016 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ùîäî ïðàâîñóääÿ)» â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹1401-VIII. ϳäïóíêòîì 11 ïóíêòó 16-1 «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ òà ñóäàõ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðåäñòàâíèöòâî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 131-1 òà ñòàòò³ 131-2 ö³º¿ Êîíñòèòóö³¿ çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ïðîêóðîðàìè àáî àäâîêàòàìè. Ïðåäñòàâíèöòâî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ñóäàõ âèêëþ÷íî ïðîêóðîðàìè àáî àäâîêàòàìè çä³éñíþºòüñÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ ó ïðîâàäæåííÿõ, ðîçïî÷àòèõ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ùîäî ïðàâîñóääÿ)» çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ÿê³ ä³ÿëè äî íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³, - äî óõâàëåííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ñïðàâàõ îñòàòî÷íèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ. Çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü ïðîâàäæåííÿ ó âêàçàí³é âèùå ñïðàâ³ â³äêðèòî 03 ëèïíÿ 2019 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, ñêàðæíèêîì íå äîäàíî äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè í³ ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó àäâîêàòà Òàðàñþê ².ª., í³ äîêóìåíò³â, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî Òàðàñþê ².ª., º îñîáîþ, ÿêà 䳺 â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ ÷è ³íøîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî âîíà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè ó ïîðÿäêó ¿¿ ñàìîïðåäñòàâíèöòâà. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠàäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, íå ï³äïèñàíà àáî ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè, àáî îñîáîþ, ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå çàçíà÷åíî. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 248, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹202/4437/19 (2-à/202/145/2019) - ïîâåðíóòè ñêàðæíèêó. 2. Êîï³þ äàíî¿ óõâàëè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ........................... À.Â. Æóê, Ñóääÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó