Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 826/16712/18

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ 01010, ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðï. 30. òåë/ôàêñ 254-21-99, e-mail: inbox@6apladm.ki.court.gov.ua Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿: Âàñèëü÷åíêî ².Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ëþòîãî 2020 ðîêó Ñïðàâà ¹ 826/16712/18 Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Åïåëü Î.Â., ñóää³â: Ãóáñüêî¿ Ë.Â., Êàðïóøîâî¿ Î.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ˳ñíèê Ò.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³: çà ïîçîâîì ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Óêðíàôòà» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ²ñòîð³ÿ ñïðàâè. Ïóáë³÷íå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Óêðíàôòà» (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) ïðî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü â³ä 05.04.2016 ¹¹ 0000881500, 0000871500, 0000861500, â³ä 21.06.2016 ¹¹ 0000901200, 0000921200, â³ä 06.10.2016 ¹¹ 0001911200, 0001931200, 0001921200, â³ä 24.11.2016 ¹¹ 0002351200, 0002341200, â³ä 07.12.2016 ¹¹ 0002471200, 0002481200. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25 ëèïíÿ 2017 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñêàðæóâàí³ ïîçèâà÷åì ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ âèíåñåí³ ó 2016 ðîö³ çà ðåçóëüòàòàìè êàìåðàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ç ïðèâîäó ïîðóøåííÿ òîâàðèñòâîì ñòðîê³â ñïëàòè ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü, îäíàê äî 01.01.2017 äîòðèìàííÿ ñòðîê³â ñïëàòè ïîäàòê³â çàêîíîäàâöåì íå áóëî â³äíåñåíî äî ïðåäìåòó êàìåðàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè òà ï³äëÿãàëî äîñë³äæåííþ â õîä³ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³, â ÿê³é ïåðåë³÷óº â³äïîâ³äí³ àêòè ïåðåâ³ðîê ïîçèâà÷à òà çàçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ êàìåðàëüíèõ ïåðåâ³ðîê ïîäàòêîâèì îðãàíîì áóëî âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íèì òåðì³í³â ñïëàòè ðåíòíî¿ ïëàòè ³ àêöèçíîãî ïîäàòêó, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì íàðàõîâàí³ ñï³ðí³ øòðàôí³ ñàíêö³¿. Ç öèõ òà ³íøèõ ï³äñòàâ àïåëÿíò ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ñóäó ïðèéíÿòà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.12.2019 áóëî â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í, íàïîëÿãàþ÷è íà íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ³ áåçï³äñòàâíîñò³ äîâîä³â àïåëÿíòà òà íàãîëîøóþ÷è íà òîìó, ùî äî 01.01.2017 ïîäàòêîâ³ îðãàíè íå áóëè íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè çä³éñíþâàòè êàìåðàëüí³ ïåðåâ³ðêè ç ïèòàíü ùîäî ñâîº÷àñíîñò³ ñïëàòè ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, þðèäè÷íî¿ îö³íêè îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Îáñòàâèíè ñïðàâè, óñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïóáë³÷íå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Óêðíàôòà» (äàë³ - ÏÀÒ «Óêðíàôòà») ïåðåáóâຠíà îáë³êó ÃÓ ÄÏÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ (ïðàâîíàñòóíèê ÃÓ ÄÔÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³). 1. ÃÓ ÄÔÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, íà ï³äñòàâ³ ïï. 75.1.1, ï. 75.1, ñò. 75, ñò. 76.1 ñò. 76 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðîâåäåíî êàìåðàëüíó ïåðåâ³ðêó ïîðóøåííÿ òåðì³í³â ñïëàòè óçãîäæåíîãî ïîäàòêîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ÏÀÒ «Óêðíàôòà», ÿêîþ âñòàíîâëåíî íåäîòðèìàííÿ îñòàíí³ì òåðì³í³â ñïëàòè ïîäàòê³â çã³äíî ïîäàíèõ äåêëàðàö³é òà ïîäàòêîâèõ ðîçðàõóíê³â, à ñàìå: íå ñâîº÷àñíî ñïëà÷åíî ðåíòíó ïëàòó çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ íàôòè â ñóì³ 816 019,50 ãðí., ðåíòíó ïëàòó çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó â ñóì³ 192 060,75 ãðí., àêöèçíèé ïîäàòîê - 223,40 ãðí., ïåðåäáà÷åíèõ ï. 57.1 ñò. 57, ï.ï. 263.12.1 ï. 263.12 ñò. 263 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çà ðåçóëüòàòàìè çàçíà÷åíî¿ ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî àêò â³ä 28.03.2016 ¹ 00028/24-01-15/00135390. Íà ï³äñòàâ³ âèñíîâê³â âêàçàíîãî àêòà ïåðåâ³ðêè êîíòðîëþþ÷èì îðãàíî âèíåñåíî íàñòóïí³ ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 05.04.2016: 1) ¹ 0000881500, ÿêèì ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ ñò. 126 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó ñïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ç ðåíòíî¿ ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó (çàòðèìêà íà 178 êàëåíäàðíèõ äí³â) â ñóì³ 167 464,15 ãðí., êîíòðîëþþ÷è îðãàíîì âèçíà÷åíî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ñóìó øòðàôó ó ðîçì³ð³ 33 492,83 ãðí. (ùî, ñêëàäຠ20% â³ä ñóìè íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíèõ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü); 2) ¹ 0000871500, ÿêèì ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ ñò. 126 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó ñïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ç ðåíòíî¿ ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó (çàòðèìêà íà 17 êàëåíäàðíèõ äí³â) â ñóì³ 24 596,60ãðí., êîíòðîëþþ÷è îðãàíîì âèçíà÷åíî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ñóìó øòðàôó ó ðîçì³ð³ 2 459,66 ãðí. (ùî, ñêëàäຠ10% â³ä ñóìè íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíèõ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü); 3) ¹ 0000861500, ÿêèì ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ ñò. 126 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó ñïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ç ðåíòíî¿ ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ íàôòè (çàòðèìêà íà 294, 191, 73, 31 êàëåíäàðíèõ äí³â) â ñóì³ 816 019,50 ãðí., êîíòðîëþþ÷è îðãàíîì âèçíà÷åíî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ñóìó øòðàôó ó ðîçì³ð³ 163 203,90 ãðí. (ùî, ñêëàäຠ20% â³ä ñóìè íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíèõ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü). 2. ÃÓ ÄÔÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, íà ï³äñòàâ³ ïï. 75.1.1, ï.75.1, 1ñò.75 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðîâåäåíî êàìåðàëüíó ïåðåâ³ðêó ïîðóøåííÿ òåðì³í³â ñïëàòè óçãîäæåíîãî ïîäàòêîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ÏÀÒ «Óêðíàôòà», ÿêîþ âñòàíîâëåíî íåäîòðèìàííÿ îñòàíí³ì òåðì³í³â ñïëàòè ïîäàòê³â çã³äíî ïîäàíèõ äåêëàðàö³é òà ïîäàòêîâèõ ðîçðàõóíê³â, à ñàìå: íå ñâîº÷àñíî ñïëà÷åíî ðåíòíó ïëàòó çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó ç þðèäè÷íèõ îñ³á â ñóì³ 15 574,20 ãðí., ðåíòíó ïëàòó çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ íàôòè ç þðèäè÷íèõ îñ³á â ñóì³ 97 632,75 ãðí. òà ïëàòà çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ êîðèñíèõ êîïàëèí çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ â ñóì³ 12 956,60 ãðí., ïåðåäáà÷åíèõ ï. 57.1 ñò. 57, ï.ï. 263.12.1 ï. 263.12 ñò. 263 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî àêò â³ä 10.06.2016 ¹ 000065/24-01-12/135390. Íà ï³äñòàâ³ âèñíîâê³â âêàçàíîãî àêòà ïåðåâ³ðêè êîíòðîëþþ÷èì îðãàíî âèíåñåíî íàñòóïí³ ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 21.06.2016: 1) ¹ 0000901200, ÿêèì íà ï³äñòàâ³ ñò. 126 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó ñïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ç ðåíòíî¿ ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó (çàòðèìêà íà 342 êàëåíäàðíèõ äí³) â ñóì³ 25 574,20 ãðí., êîíòðîëþþ÷è îðãàíîì âèçíà÷åíî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ñóìó øòðàôó ó ðîçì³ð³ 5 114,84 ãðí. (ùî, ñêëàäຠ20% â³ä ñóìè íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíèõ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü); 2) ¹ 0000921200, ÿêèì íà ï³äñòàâ³ ñò. 126 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó ñïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ç ðåíòíî¿ ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ íàôòè (çàòðèìêà íà 383 êàëåíäàðíèõ äí³) â ñóì³ 97 632,75 ãðí., êîíòðîëþþ÷è îðãàíîì âèçíà÷åíî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ñóìó øòðàôó ó ðîçì³ð³ 19 526,55 ãðí. (ùî, ñêëàäຠ20% â³ä ñóìè íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíèõ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü). 3. ÃÓ ÄÔÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, íà ï³äñòàâ³ ïï.75.1.1, ï.75.1, 1ñò.75 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðîâåäåíî êàìåðàëüíó ïåðåâ³ðêó ïîðóøåííÿ òåðì³í³â ñïëàòè óçãîäæåíîãî ïîäàòêîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ÏÀÒ «Óêðíàôòà», ÿêîþ âñòàíîâëåíî íåäîòðèìàííÿ îñòàíí³ì òåðì³í³â ñïëàòè ïîäàòê³â çã³äíî ïîäàíèõ äåêëàðàö³é òà ïîäàòêîâèõ ðîçðàõóíê³â, à ñàìå: íå ñâîº÷àñíî ñïëà÷åíî ðåíòíó ïëàòó çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó ç þðèäè÷íèõ îñ³á â ñóì³ 67 064,00 ãðí., ðåíòíó ïëàòó çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ íàôòè ç þðèäè÷íèõ îñ³á â ñóì³ 286 368,90 ãðí., ïåðåäáà÷åíèõ ï. 57.1 ñò. 57, ï.ï. 263.12.1 ï. 263.12 ñò. 263 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî àêò â³ä 22.09.2016 ð. ¹ 000104/24-01-12/135390. Íà ï³äñòàâ³ âèñíîâê³â âêàçàíîãî àêòà ïåðåâ³ðêè êîíòðîëþþ÷èì îðãàíî âèíåñåíî íàñòóïí³ ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 06.10.2016: 1) ¹ 0001911200, ÿêèì íà ï³äñòàâ³ ñò. 126 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó ñïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ç ðåíòíî¿ ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó (çàòðèìêà íà 426, 425, 349, 349 êàëåíäàðíèõ äí³â) â ñóì³ 36 510,30 ãðí., êîíòðîëþþ÷è îðãàíîì âèçíà÷åíî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ñóìó øòðàôó ó ðîçì³ð³ 7 302,06 ãðí. (ùî, ñêëàäຠ20% â³ä ñóìè íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíèõ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü); 2) ¹ 0001931200, ÿêèì íà ï³äñòàâ³ ñò. 126 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó ñïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ç ðåíòíî¿ ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ íàôòè (çàòðèìêà íà 467, 387 êàëåíäàðíèõ äí³â) â ñóì³ 286 368,90 ãðí., êîíòðîëþþ÷è îðãàíîì âèçíà÷åíî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ñóìó øòðàôó ó ðîçì³ð³ 57 273,78 ãðí. (ùî, ñêëàäຠ20% â³ä ñóìè íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíèõ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü). 3) ¹ 0001921200, ÿêèì íà ï³äñòàâ³ ñò. 126 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó ñïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ç ðåíòíî¿ ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó (çàòðèìêà íà 396, 396 êàëåíäàðíèõ äí³â) â ñóì³ 30 553,70 ãðí., êîíòðîëþþ÷è îðãàíîì âèçíà÷åíî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ñóìó øòðàôó ó ðîçì³ð³ 3 055,37 ãðí. (ùî, ñêëàäຠ10% â³ä ñóìè íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíèõ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü). 4. ÃÓ ÄÔÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, íà ï³äñòàâ³ ïï. 75.1.1, ï. 75.1, ñò.75 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðîâåäåíî êàìåðàëüíó ïåðåâ³ðêó ïîðóøåííÿ òåðì³í³â ñïëàòè óçãîäæåíîãî ïîäàòêîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ÏÀÒ «Óêðíàôòà», ÿêîþ âñòàíîâëåíî íåäîòðèìàííÿ îñòàíí³ì òåðì³í³â ñïëàòè ïîäàòê³â çã³äíî ïîäàíèõ äåêëàðàö³é òà ïîäàòêîâèõ ðîçðàõóíê³â, à ñàìå: íå ñâîº÷àñíî ñïëà÷åíî ðåíòíó ïëàòó çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó ç þðèäè÷íèõ îñ³á â ñóì³ 106 405,70 ãðí., ðåíòíó ïëàòó çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ íàôòè ç þðèäè÷íèõ îñ³á â ñóì³ 706 900,95 ãðí., ïåðåäáà÷åíèõ ï. 57.1 ñò. 57, ï.ï. 263.12.1 ï. 263.12 ñò. 263 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî àêò â³ä 10.11.2016 ¹ 000149/24-01-12/135390. Íà ï³äñòàâ³ âèñíîâê³â âêàçàíîãî àêòà ïåðåâ³ðêè êîíòðîëþþ÷èì îðãàíî âèíåñåíî íàñòóïí³ ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 24.11.2016: 1) ¹ 0002351200, ÿêèì íà ï³äñòàâ³ ñò. 126 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó ñïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ç ðåíòíî¿ ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ íàôòè (çàòðèìêà íà 520 êàëåíäàðíèõ äí³â) â ñóì³ 706 900,95 ãðí., êîíòðîëþþ÷è îðãàíîì âèçíà÷åíî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ñóìó øòðàôó ó ðîçì³ð³ 141 380,19 ãðí. (ùî, ñêëàäຠ20% â³ä ñóìè íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíèõ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü); 2) ¹ 0002341200, ÿêèì íà ï³äñòàâ³ ñò. 126 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó ñïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ç ðåíòíî¿ ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó (çàòðèìêà íà 459, 459, 454, 454 êàëåíäàðíèõ äí³) â ñóì³ 106 405,70 ãðí., êîíòðîëþþ÷è îðãàíîì âèçíà÷åíî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ñóìó øòðàôó ó ðîçì³ð³ 10 640,57 ãðí. (ùî, ñêëàäຠ10% â³ä ñóìè íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíèõ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü). 5. ÃÓ ÄÔÑ ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, íà ï³äñòàâ³ ïï. 75.1.1, ï. 75.1, ñò.75 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðîâåäåíî êàìåðàëüíó ïåðåâ³ðêó ïîðóøåííÿ òåðì³í³â ñïëàòè óçãîäæåíîãî ïîäàòêîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ÏÀÒ «Óêðíàôòà», ÿêîþ âñòàíîâëåíî íåäîòðèìàííÿ îñòàíí³ì òåðì³í³â ñïëàòè ïîäàòê³â çã³äíî ïîäàíèõ äåêëàðàö³é òà ïîäàòêîâèõ ðîçðàõóíê³â, à ñàìå: íå ñâîº÷àñíî ñïëà÷åíî ðåíòíó ïëàòó çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó ç þðèäè÷íèõ îñ³á â ñóì³ 21 500,60 ãðí., ðåíòíó ïëàòó çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ íàôòè ç þðèäè÷íèõ îñ³á â ñóì³ 585 510,50 ãðí., ïåðåäáà÷åíèõ ï. 57.1 ñò. 57, ï.ï. 263.12.1 ï. 263.12 ñò. 263 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî àêò â³ä 24.11.2016 ¹ 000152/24-01-12/135390. Íà ï³äñòàâ³ âèñíîâê³â âêàçàíîãî àêòà ïåðåâ³ðêè êîíòðîëþþ÷èì îðãàíî âèíåñåíî íàñòóïí³ ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 07.12.2016: 1) ¹ 0002471200, ÿêèì íà ï³äñòàâ³ ñò. 126 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó ñïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ç ðåíòíî¿ ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó (çàòðèìêà íà 388 êàëåíäàðíèõ äí³â) â ñóì³ 21 500,60 ãðí., êîíòðîëþþ÷è îðãàíîì âèçíà÷åíî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ñóìó øòðàôó ó ðîçì³ð³ 4 300,12 ãðí. (ùî, ñêëàäຠ20% â³ä ñóìè íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíèõ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü); 2) ¹ 0002481200, ÿêèì íà ï³äñòàâ³ ñò. 126 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó ñïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ç ðåíòíî¿ ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóâàííÿ íàôòè (çàòðèìêà íà 541, 510 êàëåíäàðíèõ äí³â) â ñóì³ 585 510,50 ãðí., êîíòðîëþþ÷è îðãàíîì âèçíà÷åíî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ñóìó øòðàôó ó ðîçì³ð³ 117 102,10 ãðí. (ùî, ñêëàäຠ20% â³ä ñóìè íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíèõ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü). Ââàæàþ÷è çàçíà÷åí³ ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ,. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ - ÏÊ Óêðà¿íè). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïóíêòàìè 36.1, 36.5 ñòàòò³ 36 ÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàòêîâèì îáîâ'ÿçêîì âèçíàºòüñÿ îáîâ'ÿçîê ïëàòíèêà ïîäàòêó îá÷èñëèòè, çàäåêëàðóâàòè òà/àáî ñïëàòèòè ñóìó ïîäàòêó òà çáîðó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ öèì Êîäåêñîì, çàêîíàìè ç ïèòàíü ìèòíî¿ ñïðàâè. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ïîäàòêîâîãî îáîâ'ÿçêó íåñå ïëàòíèê ïîäàòê³â, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì àáî çàêîíàìè ç ïèòàíü ìèòíî¿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ï. 57.1 ñò. 57 ÏÊ Óêðà¿íè ïëàòíèê ïîäàòê³â çîáîâ'ÿçàíèé ñàìîñò³éíî ñïëàòèòè ñóìó ïîäàòêîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ, çàçíà÷åíó ó ïîäàí³é íèì ïîäàòêîâ³é äåêëàðàö³¿, ïðîòÿãîì 10 êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà îñòàíí³ì äíåì â³äïîâ³äíîãî ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì äëÿ ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Ó ï. 75.1 ñò. 75 ÏÊ Óêðà¿íè êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè êàìåðàëüí³, äîêóìåíòàëüí³ (ïëàíîâ³ àáî ïîçàïëàíîâ³; âè¿çí³ àáî íåâè¿çí³) òà ôàêòè÷í³ ïåðåâ³ðêè. Êàìåðàëüí³ òà äîêóìåíòàëüí³ ïåðåâ³ðêè ïðîâîäÿòüñÿ êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ òà ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, à ôàêòè÷í³ ïåðåâ³ðêè - öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêèõ ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè. Çã³äíî ç ïï. 75.1.1, 75.1.2 ï. 75.1 ñò. 75 ÏÊ Óêðà¿íè, êàìåðàëüíîþ ââàæàºòüñÿ ïåðåâ³ðêà, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ ó ïðèì³ùåíí³ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ äàíèõ, çàçíà÷åíèõ ó ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³ÿõ (ðîçðàõóíêàõ) ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà äàíèõ ñèñòåìè åëåêòðîííîãî àäì³í³ñòðóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü (äàíèõ îðãàíó, ùî çä³éñíþº êàçíà÷åéñüêå îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, â ÿêîìó â³äêðèâàþòüñÿ ðàõóíêè ïëàòíèê³â ó ñèñòåì³ åëåêòðîííîãî àäì³í³ñòðóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, äàíèõ ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà äàíèõ ìèòíèõ äåêëàðàö³é), à òàêîæ äàíèõ ªäèíîãî ðåºñòðó àêöèçíèõ íàêëàäíèõ òà äàíèõ ñèñòåìè åëåêòðîííîãî àäì³í³ñòðóâàííÿ ðåàë³çàö³¿ ïàëüíîãî. Äîêóìåíòàëüíîþ ïåðåâ³ðêîþ ââàæàºòüñÿ ïåðåâ³ðêà, ïðåäìåòîì ÿêî¿ º ñâîº÷àñí³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü, ïîâíîòà íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì ïîäàòê³â òà çáîð³â, à òàêîæ äîòðèìàííÿ âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, äîòðèìàííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ùîäî óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ïðàö³âíèêàìè (íàéìàíèìè îñîáàìè) òà ÿêà ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³é (ðîçðàõóíê³â), ô³íàíñîâî¿, ñòàòèñòè÷íî¿ òà ³íøî¿ çâ³òíîñò³, ðåã³ñòð³â ïîäàòêîâîãî òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, âåäåííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì, ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ â áóõãàëòåðñüêîìó òà ïîäàòêîâîìó îáë³êó ³ ïîâ'ÿçàí³ ç íàðàõóâàííÿì ³ ñïëàòîþ ïîäàòê³â òà çáîð³â, âèêîíàííÿì âèìîã ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, à òàêîæ îòðèìàíèõ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì äîêóìåíò³â òà ïîäàòêîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê ³íøèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â. Äîêóìåíòàëüíà ïëàíîâà ïåðåâ³ðêà ïðîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïëàíó-ãðàô³êà ïåðåâ³ðîê. Ó ñò. 76 ÏÊ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî êàìåðàëüíà ïåðåâ³ðêà ïðîâîäèòüñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó áåç áóäü-ÿêîãî ñïåö³àëüíîãî ð³øåííÿ êåð³âíèêà òàêîãî îðãàíó àáî íàïðàâëåííÿ íà ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Êàìåðàëüí³é ïåðåâ³ðö³ ï³äëÿãຠâñÿ ïîäàòêîâà çâ³òí³ñòü ñóö³ëüíèì ïîðÿäêîì. Çãîäà ïëàòíèêà ïîäàòê³â íà ïåðåâ³ðêó òà éîãî ïðèñóòí³ñòü ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ êàìåðàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè íå îáîâ'ÿçêîâà. Ïóíêòîì 86.2 ñò. 86 ÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè êàìåðàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ïîðóøåíü ñêëàäàºòüñÿ àêò ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ïîäàòêîâîãî îðãàíó, ÿê³ ïðîâîäèëè ïåðåâ³ðêó, ³ ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ ó êîíòðîëþþ÷îìó îðãàí³ âðó÷àºòüñÿ àáî íàäñèëàºòüñÿ äëÿ ï³äïèñàííÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ïëàòíèêó ïîäàòê³â ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 42 öüîãî Êîäåêñó. Àêò ïðî ðåçóëüòàòè êàìåðàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ìîæå ñòàòè ï³äñòàâîþ äëÿ äîíàðàõóâàííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü, ïðî ùî ïëàòíèêó ïîâ³äîìëÿþòü ïîäàòêîâèì ïîâ³äîìëåííÿì - ð³øåííÿì. Ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ êåð³âíèêîì ïîäàòêîâîãî îðãàíó (éîãî çàì³ñíèêîì) ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â, íàñòóïíèõ çà äíåì âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â àêòà ïåðåâ³ðêè (ï. 86.8 ñò. 86 ÏÊ Óêðà¿íè). Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îòæå, çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå áóëî ÷èííèì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äî 01.01.2017), ðîçìåæîâàíî âèäè ïîäàòêîâèõ ïåðåâ³ðîê â çàëåæíîñò³ â³ä ïðåäìåòà äîñë³äæåííÿ òà ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ. Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ ùîäî ñâîº÷àñíîñò³ òà ïîâíîòè ñïëàòè âñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ ÏÊ Óêðà¿íè ïîäàòê³â òà çáîð³â ïîäàòêîâèì çàêîíîäàâñòâîì äî 01.01.2017 áóëî â³äíåñåíî äî ïðåäìåòó äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè. Êð³ì òîãî, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íàðàõóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é ïëàòíèêó ïîäàòêó çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåííÿ êàìåðàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, äî 01.01.2017 áóëî ìîæëèâèì âèêëþ÷íî ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïîìèëîê ó ïîäàí³é íèì çâ³òíîñò³. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðåäìåòîì êàìåðàëüíèõ ïåðåâ³ðîê, ïðîâåäåíèõ â³äïîâ³äà÷åì ó 2016 ðîö³, ôàêòè÷íî áóëî ïèòàííÿ ùîäî ñâîº÷àñíîñò³ ñïëàòè ïîçèâà÷åì ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü, òîáòî ïèòàííÿ, ÿêå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïï. 75.1.2 ï. 75.1 ñò. 75 ÏÊ Óêðà¿íè ï³äëÿãàëî ïåðåâ³ðö³ ïîäàòêîâèì îðãàíîì øëÿõîì ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè. Ðàçîì ç òèì, ç'ÿñóâàííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì ï³ä ÷àñ ïîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè ïèòàíü, ùî íå îõîïëþþòüñÿ çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèìè ìåæàìè ç ïðîâåäåííÿ äàíîãî âèäó ïîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè, íå ìîæíà âèçíàòè ä³ÿìè ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà, à òîìó ³íôîðìàö³ÿ, ç³áðàíà ³íñïåêö³ºþ â³äíîñíî ïëàòíèêà ïîçà ìåæàìè çä³éñíþâàíîãî íåþ çàõîäó ç ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ, íå â³äíîñèòüñÿ äî ïðåäìåòà ïåðåâ³ðêè òà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó â ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 20.10.2011 ó ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè», â ÿêîìó Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïðèíöèï «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ», çîêðåìà ïåðåäáà÷àº, ùî äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâí³øèé ñïîñ³á. Ïðè öüîìó, íà íèõ ïîêëàäåíî îáîâ'ÿçîê çàïðîâàäèòè âíóòð³øí³ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîñèëÿòü ïðîçîð³ñòü ³ ÿñí³ñòü ¿õí³õ ä³é, ì³í³ì³çóþòü ðèçèê ïîìèëîê ³ ñïðèÿòèìóòü þðèäè÷í³é âèçíà÷åíîñò³ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ'ÿçê³â. Çã³äíî ç³ ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñò. 17 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåí³ îáñòàâèíè òà äîêàçè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ïðèéíÿòèõ ÃÓ ÄÔÑ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çà ðåçóëüòàòàìè êàìåðàëüíèõ ïåðåâ³ðîê, ïðîâåäåíèõ ó 2016 ðîö³, ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü â³ä 05.04.2016 ¹¹ 0000881500, 0000871500, 0000861500, â³ä 21.06.2016 ¹¹ 0000901200, 0000921200, â³ä 06.10.2016 ¹¹ 0001911200, 0001931200, 0001921200, â³ä 24.11.2016 ¹¹ 0002351200, 0002341200, â³ä 07.12.2016 ¹¹ 0002471200, 0002481200. Ïðè öüîìó, äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî, âèõîäÿ÷è ç ìàòåð³àë³â êàìåðàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, ïîçèâà÷åì ïîðóøåíî òåðì³íè ñïëàòè â³äïîâ³äíèõ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàííÿ, à òîìó, íà éîãî äóìêó, ñï³ðí³ ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ âèíåñåí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ âèùå. Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì àïåëÿíòà, ñóäîâà êîëåã³ÿ òàêîæ ïðèéìຠäî óâàãè ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, â ÿêîìó Ñóä çàçíà÷èâ, ùî «…õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ'ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä…». Òàêèìè ÷èíîì, ïðîàíàë³çóâàâøè ö³ òà âñ³ ³íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî âîíè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ àïåëÿíò, ÿêèé º ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñóïåðå÷ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå äîâ³â ïåðåä ñóäîì ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíèõ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîâíî òà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îòæå, àïåëÿö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çä³éñíåíî çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, òî â³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó ïîíåñåí³ â³äïîâ³äà÷åì òà àïåëÿíòîì ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïåðåðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 11 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñóää³: