Ухвала КАС ВС № 300/1123/19

ÓÕÂÀËÀ 10 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹300/1123/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Çí/9901/15/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Òàö³é Ë.Â. ñóää³â: Ñòðåëåöü Ò.Ã., Ðèáà÷óêà À.²., ïåðåâ³ðèâøè çàÿâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïåðåãëÿä óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.11.2019 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ó ñïðàâ³ ¹300/1123/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ÿê ÷ëåíó ñ³ì`¿ çàãèáëîãî âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 24 òðàâíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ³ç ïîçîâîì, â ÿêîëìó ïðîñèëà: - âèçíàòè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ (ñìåðòþ) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñèíà ìîëîäøîãî ñåðæàíòà, ÎÑÎÁÀ_2 , - ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè ïóíêò 3 ïðîòîêîëó ¹ 28 â³ä 01 áåðåçíÿ 2019 ðîêó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ÿê ÷ëåíó ñ³ì`¿ çàãèáëîãî 19 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñèíà ìîëîäøîãî ñåðæàíòà, ÎÑÎÁÀ_2 , â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó ó çâ`ÿçêó ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèìîãàì ñòàòò³ 296 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), à ñàìå: ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå îïëà÷åíà ñóäîâèì çáîðîì â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 296 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, òà íå íàâåäåíî îá´ðóíòîâàíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî òà íàäàíî äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â. Óõâàëîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2019 ðîêó âèçíàíî íåïîâàæíèìè çàçíà÷åí³ ñêàðæíèêîì ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òà â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 300/1123/19. Íà çàçíà÷åíó óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.11.2019 â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 300/1123/19. 03.02.2020 ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.11.2019 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè çàÿâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñóä ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ñë³ä â³äìîâèòè, ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè ³ ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. ×àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 366 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ùî íàä³éøëà äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ïåðåäàºòüñÿ ñóää³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 31 öüîãî Êîäåêñó. Ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóääÿ (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷) ïåðåâ³ðÿº ¿¿ â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ñòàòò³ 364 öüîãî Êîäåêñó ³ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, çîêðåìà, º ³ñòîòí³ äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì òà íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïîðÿäîê ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 365 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 241 ÊÀÑ ñóäîâèìè ð³øåííÿìè º: 1) óõâàëè; 2) ð³øåííÿ; 3) ïîñòàíîâè. ×àñòèíîþ äðóãîþ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîöåäóðí³ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðóõîì ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êëîïîòàííÿ òà çàÿâè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïèòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, îãîëîøåííÿ ïåðåðâè, çóïèíåííÿ àáî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàëèøåííÿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, âèð³øóþòüñÿ ñóäîì øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ óõâàë. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 241 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çàê³í÷óºòüñÿ ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè. Îòæå, óõâàëà ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íå º ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè òà íå ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòà çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, îñê³ëüêè íå º òèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêèì âèð³øåíî ñï³ð, òîìó ó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè çà çàÿâîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïåðåãëÿä óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.11.2019 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 248, 361-366 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïåðåãëÿä óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.11.2019 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ó ñïðàâ³ ¹300/1123/19. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Òàö³é Ë.Â. Ñóääÿ Ñòðåëåöü Ò.Ã. Ñóääÿ Ðèáà÷óê À.².